- •1 Раздел. Особенности организационно-правовой формы гуп. Её место в зарубежном опыте.
- •2 Раздел. Анализ правового режима недвижимого имущества унитарных предприятий на основе закона «о государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
- •3 Раздел. Выводы по результатам анализа правового режима недвижимого имущества гуп. Рекомендации по усовершенствованию управления недвижимым имуществом гуп.
- •Раздел 1. Особенности организационно-правовой формы государственного унитарного предприятия. Её место в зарубежном опыте
- •1.1. Документы и нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность государственных унитарных предприятий и определяющие их статус
- •1.2. Виды унитарного предприятия. Его создание, реорганизация и ликвидация
- •1.3. Опыт существования гуп в зарубежной практике
- •2 Раздел. Анализ правового режима недвижимого имущества унитарных предприятий на основе закона «о государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
- •2.1. Права гуп, связанные с недвижимым имуществом.
- •2.2 Анализ статей, регламентирующих правовой режим недвижимого имущества гуп
- •2.3. Возможность приватизации недвижимого имущества гуп
- •3 Раздел. Анализ способов повышения экономической эффективности использования недвижимого имущества гуп
- •3.1. Негативные аспекты деятельности гуп
- •3.2. Анализ целей, преследуемых государством для увеличения эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в ведении или управлении гуп
- •3.1. Способы увеличения продуктивности использования имущества гуп
2 Раздел. Анализ правового режима недвижимого имущества унитарных предприятий на основе закона «о государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
2.1. Права гуп, связанные с недвижимым имуществом.
Для начала рассмотрим, как формируется имущество ГУП. Согласно статье 1 161-ФЗ РФ: Имущество унитарного предприятия формируется за счет:
имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;
доходов унитарного предприятия от его деятельности;
иных не противоречащих законодательству источников.
Что же касается особенностей осуществления права хозяйственного ведения и права оперативного управления в отношении недвижимого имущества, находящегося за пределами Российской Федерации и являющегося федеральной собственностью, а также ценных бумаг, долей, паев в находящихся за пределами Российской Федерации юридических лицах, то они устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Увеличение уставного фонда государственного или муниципального предприятия допускается только после его формирования в полном объеме, в том числе после передачи государственному или муниципальному предприятию недвижимого и иного имущества, предназначенного для закрепления за ним на праве хозяйственного ведения.
Государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.
Теперь рассмотрим Особенности продажи недвижимого имущества, находящегося у государственного унитарного предприятия в хозяйственном ведении.
Во-первых, Для продажи недвижимого имущества ГУП, необходимо получение согласия собственника этого имущества, которым является государство либо муниципальное образование.
Во-вторых, Согласование всех сделок по продаже недвижимого имущества унитарными предприятиями осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).
В-третьих, Если стоимость данного имущества превышает 150 млн руб., то для согласования сделки Росимуществом необходимо получение соответствующего решения, принимаемого на уровне Правительства РФ.
Также стоит отметить, что В бухгалтерском учёте МУП и ГУП учёт операций по продаже государственного либо муниципального недвижимого имущества не отличается от учёта операций по изъятию данного имущества собственником.
2.2 Анализ статей, регламентирующих правовой режим недвижимого имущества гуп
В отношении федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) установлено, что многие вопросы, связанные с распоряжением их имуществом, решаются не только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, которому подведомственно предприятие, но и с учетом мотивированной позиции федерального агентства по управлению государственным имуществом (пункт 1.1 постановления правительства РФ от 3 декабря 2004 года N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" в редакции постановления правительства России от 31 декабря 2009 года N 1188 "О внесении изменений в некоторые постановления правительства.
Согласно статье 115 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность по долгам казенного предприятия несет Российская Федерация, а Федеральный закон (статья 19) не предусматривает ответственности государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления по долгам казенных предприятий.
Основополагающим законом, регламентирующим деятельность ГУП, является 161-ФЗ РФ. Следовательно, целесообразно начать анализ со статей данного закона. В нем определены права собственника недвижимого имущества, условия формирования уставного фонда ГУП, увеличения уставного фонда ГУП, права ГУП в отношении недвижимого имущества, предоставленного ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.