Тема 3 Административно-правовые отношения.

• [1] Понятие административно-правовых отношений;

• [2] Юридические факты в АП;

• [3] Виды административных правоотношений.

[1] Административные отношения – общественные отношения, которые возникают в сфере и по поводу государственного управления.

Административные отношения представляю собой управленческие отношения. Они возникают в области функционирования исполнительной власти или в областях в которые связаны с государственном управлении.

Государственное управление распространяется на экономическую, социально – культурную, политическую и д.р. сферы общества.

Возникают в связи с практической реализацией исполнительно распределительных функций государства, в лице его исполнительных органов и должностных лиц.

Административно правовые отношения могут возникать, а также прекращаться по инициативе одной стороны, инициатором их возникновения или прекращения в праве выступит должностное лицо, государство, юридическое лицо или гражданин в рамках предоставленных закону.

В административных отношениях выражают воля и интересы государства и носит публично правовой характер.

Административные отношения требуют наличие особого субъекта и в качестве него выступают исполнительная власть в лице его представителей, которые наделены властью и возможностью реализации этой власти.

Административные правонарушения имеют свою структуру:

1. Субъекты (участники)

2. Объект (по поводу чего)

3. Содержание (порядок осуществления деятельности)

[2] Административные правонарушения возникают при наличии условий, предусмотренных административными нормами т.е юридические факты, обстоятельства при которых в соответствии с требованиями данной нормы между отраслями должны возникать конкретные правоотношения.

В качестве юридических фактов выступают действия, а в некоторых случаях и события.

По характеру: правомерные и неправомерные действия.

Правомерные всегда соответствуют требованиям АП нормы.

В качестве юридических фактов выступают правомерные действия граждан и других участников административно правовых отношений.

Например, подача гражданами жалобы влечет за собой возникновение конкретных административных правонарушений между ними и исполнительными органами, которым адресуется эта жалоба.

Неправомерные действия не соответствует административно правой норме и нарушает их.

Это дисциплинарные, административные проступки.

Событие – это явление, не зависимое от воли людей.

[3] Виды административно-правовых отношений.

1. По юридическому характеру:

• Материальные – возникают в сфере управления и регулирования материальными нормами

• Процессуальные – возникают в сфере управления индивидуально-конкретного дела; регулируются процессуальными нормами

2. От субъекта административных отношений:

• Между вышестоящими и нижестоящими органами

• Различными органами, не подчиненными друг другу

• Государственными органами, гражданами

3. По соотношению прав и обязанностей субъектов:

• Горизонтальные – между не подчиненными субъектами (различными министерствами)

• Вертикальные – отношения, в которых один участник подчиняется другому.

4. По областям деятельности:

• В сфере управления народным хозяйством

• Социально-культурные

• Политическая

5. По способам защиты:

• В судебном порядке

• В административном порядке