Глава IV

ДВА ГОДА СПУСТЯ: СНОВА ОТ АВГУСТА К ДЕКАБРЮ

§ 18. Барометр власти указывает на бурю

Месяц август, который в народе называ­ют «крышей лета», опять, как и в 1991 г., знаменовал наступление решающей фазы полити­ческого конфликта, на этот раз — между центральной законодательной и исполнительной властью. Два года назад они выступали в общем строю, обеспечив срыв планов ГКЧП именно своей солидарностью, единством взглядов, готовностью к самопожерт­вованию. Семисот дней оказалось до­статочным, чтобы не только расколоть их, но и поставить по разные стороны баррикад. Президент России, собрав 12 августа представителей государст­венных телерадиокомпаний России и руководителей российской печати, за­явил со всей определенностью и ре­шительностью: «...Эта борьба и схватка решительная наступит в сен­тябре месяце. Август надо будет ис­пользовать для артподготовки. В том числе средствами массовой инфор­мации».

Заявление только усилило ощуще­ние, что страна находится на пороге серьезных событий. В средствах мас­совой информации появляется много разного рода слухов и кривотолков, приводятся тексты «секретных доку­ментов», якобы свидетельствующих о подготовке президентского переворота в стране силовыми, репрессивными методами, о срочном освобождении камер в тюрьме Лефортово в Москве и т. д. Слухи эти официально никем не опровергаются, хотя и не подтвеп ждаются. «...Не надо нервничать, -1 откликается Председатель Верховного Совета. — Конституционный строй мы защитим силой наших законов, силой авторитета парламента и органов власти на местах». Что это? Может быть опять «война нервов», очередной всплеск взаимных эмоций? Но Прс зидент подтверждает через неделю серьезность своих намерений найти радикальный выход из конфликта: «...План действий уже готов... Авгуи я называю артподготовкой. Сен­тябрь — главный месяц, затем октябрь и, возможно, часть ноября...'. К этому он добавляет, что в сентябре потребуется «крепкий министр без­опасности». Характер взаимной поли­тической риторики резко обостряется. С одной стороны, Верховный Совет обвиняется в антинародности. С другой стороны, действия Президента квалифицируются как попытка уста­новления «себялюбивой, безграмот­ной, полукриминальной» диктатуры. В ответ на звучащие со стороны Вер­ховного Совета предостережения, а со стороны вице-президента А. В. Руцко­го обвинения высших эшелонов ис­полнительной власти в коррупции, Б. Н. Ельцин 1 сентября издает Указ об отстранении от должности как ви­це-президента, так и первого вице-премьера правительства РФ В. Ф. Шу­мейко «в связи с ущербом, который нанесен и наносится государственной власти в результате взаимных обви­нений в коррупции». Оппоненты Б. Н. Ельцина объявляют этот Указ в отношении Руцкого, всенародно из­бранного вместе с Президентом, не­конституционным.

В течение сентября Президент, предупреждая и предостерегая своих политических противников, продол­жал повторять, что намерен «остано­вить разрушительное влияние двое­властия на Россию». 16 сентября он посещает дивизию внутренних войск им. Ф. Э. Дзержинского и в ходе ви­зита объявляет о возвращении к ра­боте в качестве первого вице-премьера Е. Т. Гайдара, покинувшего в свое время правительство по настоянию VII съезда народных депутатов. Смысл этих поэтапных шагов не ос­тавлял сомнений. В ответ Всероссий­ское совещание народных депутатов всех уровней 18 сентября принимает антипрезидентское обращение к грая данам России, в свою очередь апеллируя «с особым чувством к личному составу армии, милиции и органам государственной безопасности». С pезкими личными выпадами в адрес Президента выступил на совещании Р. И. Хасбулатов. Собравшийся 18 сентября Совет Федерации - орган, представлявший национальны) республики и регионы — почти едп нодушно высказался в пользу одно временных досрочных выборов и нар ламента, и Президента. Подходит к концу третья неделя сентября. Объяленная в августе Президентом «арі подготовка» переросла в «артиллерийскую дуэль», достигнув той степени взаимной интенсивности, когда мало у кого оставались сомнения, что за ней может последовать. Ночь на 20 сентября члены Президиума Вер­ховного Совета и часть народных де­путатов провели в Доме Советов, за­явив, что «имели место передвижения воинских частей, подозрительные сбо­ры... руководства МВД».

День 21 сентября, вторник, начинался и прошел как обычный, будничный для страны, для простых людей, погруженных в свои служеб­ные и житейские заботы. Лишь к ве­черу было объявлено, что в 20 часов по телевидению выступит Президент РФ. Обратившись к гражданам России с просьбой «поддержать своего Прези­дента в это переломное для судьбы страны время», Б. Н. Ельцин сообщил, что им подписан Указ № 1400 «О по­этапной конституционной реформе в Российской Федерации». Суть его со­стояла в том, чтобы, прервав собст­венной политической волей «осущест­вление законодательной, распоряди­тельной и контрольной функций» съездом народных депутатов и Вер­ховным Советом РФ, назначить на сформулированных Указом условиях выборы в новый двухпалатный парла­мент — Федеральное Собрание — на 11—12 декабря 1993 г. До этого пе­риода в стране фактически вводилось не предусмотренное действующей Конституцией РФ прямое президент­ское правление. Мотивируя свои дей­ствия, Б. Н. Ельцин заявил: «Безопас­ность России и ее народа имеют боль­шую ценность, чем формальное со­блюдение изживших себя норм». Сила законов, таким образом, уступала ме­сто законам силы.

Срочно собравшийся на свое засе­дание в «Белом доме» Верховный Со вет РФ, опираясь на заключение Ко ституционного суда, оценил случи шееся как государственный переворо и на основе статьи 121-6 Конституци принял решение об отстранени Б. Н. Ельцина от поста Президент РФ. Статья эта гласила: «Полномочи Президента Российской Федерации н могут быть использованы для изменения национально-государственного устройства Российской Федерации, рос пуска либо приостановления деятель ности любых законно избранных ор ганов государственной власти, в про тивном случае они прекращаются не медленно». В час ночи вице-президен А. В. Руцкой принял присягу в качестве Президента РФ. Вечером 23 сентября в том же Доме Советов нач работу X Чрезвычайный съезд народ­ных депутатов России. Создалась взрывоопасная ситуация двоевласти в стране. Центральные законодательные органы действовали в русле «ду эли указов», которая была испытана Б.Н.Ельциным в августовские дни 1991 г. Трещина раскола достигла субъектов Федерации. Большинство Советов на местах, руководители мно­гих национальных республик высту­пили на защиту конституционного строя. Становилось очевидным, что исход схватки в условиях политиче­ского отчуждения основной массы на­селения от обеих ветвей власти будет решать позиция силовых структур — армии, органов внутренних дел и го­сударственной безопасности. Факты свидетельствовали, что в общем и це­лом Президенту удалось сохранить контроль над ними на протяжении всего конфликта.

В основу тактики верных Б. Н. Ельцину сил была положена ин­формационная блокада, когда средства

массовой информации (в первую оче­редь радио и телевидение) давали лишь одну — официальную — версию событий, а также осада «Белого дома». Уже в 23 часа 21 сентября в нем были отключены телефоны правительствен­ной, а затем и городской связи. 25 сен­тября милиция блокировала все под­ступы к зданию, оно было отключено от электросети, перекрыто поступле­ние воды. Служба охраны «Белого до­ма», в свою очередь, стала раздавать оружие находившимся в нем граждан­ским лицам. 28 сентября блокада уже­сточилась: вокруг здания было уста­новлено ограждение из спиральной ре­жущей проволоки, взяты под контроль все входы и выходы из него. Сторон­ники съезда и Верховного Совета раз­гонялись еще на дальних подступах к Дому Советов. Жесткие действия си­ловых структур наталкивались на от­ветную жесткость разношерстных сил оппозиции. «Не надо обладать боль­шим воображением, — заключал изу­чавший обстановку на месте коррес­пондент влиятельной английской га­зеты «Гардиан», — чтобы увидеть, что было сделано все для того, чтобы за­щитники «Белого дома» совершили ка­кую-нибудь глупость». Это было мне­ние человека «со стороны». Что каса­ется участников конфликта, то их вер­сии событий, как это всегда бывает в таких случаях, исходят из взаимоиск­лючающих посылок. Мэр Москвы, на­пример, предостерегая население от появления в районе «Белого дома», заявил, что представители оппо­зиции — это психически ненор­мальные люди, обладающие ору­жием и готовые в любой момент пустить его в ход. Сторонники Верховного Совета не отставали в ответных хлестких характеристиках своих противников и прямо обви­няли их в провоцировании насилиялия и крови.

И неизбежное случилось. Не по могли ни призывы к благоразумию, ни начавшиеся по инициативе Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II переговоры с целью достижения компромисса. Находившимся в «Белом доме» был предъявлен ультиматум в течение двух дней покинуть его. Одновременно 1 октября Б. Н. Ельцин присваивает министру внутренних дел чин генерала армии, что было воспринято как «добро» силовым структурам на штурм цитадели защитников Конституции. 2 октября произошло столкновение в Москве на Смоленской площади, принесшее кровь. 3 октября прошло под знаком усиливающим" кровавых столкновений. Наэлектризованные массы сторонников Совета сметая на пути омоновские заслоны прошли от Октябрьской площади к «Белому дому», разблокировали его, а затем, по призыву А. В. Руцкого, прозвучавшему с балкона Дома Советов, состоялся штурм мэрии. Идти на Кремль призывал сторонников Советов Р. И. Хасбулатов. К исходу дня кровавые события, суть которых тре бует еще прояснения, развернулись подступах к телерадиокомплексу «Oстанкино». Президент вводит чрезвучайное положение в Москве и обращается к гражданам России с заявлением, что «вооруженный фактически

коммунистический мятеж в Москве будет подавлен в самые кратчайшие сроки».

Когда произносились эти слова, события уже шли к своему трагическому финалу. В 6 часов 45 минут начался штурм «Белого дома», в 9 часом утра танки открыли по нему прицельный огонь. Все детали драмы стали достоянием телезрителей во всем мире-американская телекомпания вела прямую трансляцию. К 17 часам практи­чески все было кончено. Руководители и организаторы обороны Дома Советов (в том числе Руцкой и Хасбулатов) были препровождены в тюрьму Ле­фортово. Несколько дней продолжа­лись работы по осмотру огромного зда­ния, освобождению его от оружия, боеприпасов. Официальные данные сводились к тому, что количество жертв трагических событий 3—4 ок­тября составило 145 человек. В печа­ти — российской и зарубежной — на­зывались и другие, в том числе мно­гократно большие цифры. «Мы, от­кровенно говоря, и не ожидали такого ажиотажа вокруг трупов, — заявил по этому поводу в интервью один из руководителей МВД. — Если бы предполагали его, специально считали бы их потом...» 7-е октября, когда состоялись похороны граждан России, погибших в Москве, было объявлено днем траура.

Есть события, истинный исторический смысл которых выявляет только время, последующий ход общественных процессов. К числу их относится и сентябрьско-октябрьская политическая драма 1993 г. Сегодня же мы имеем дело с разнообразными, часто взаимоисключающими оценками. По­зиция защитников Конституции и Советов наиболее полно отражена в следующем высказывании В. Д. Зорькина, бывшего председателя Конститу­ционного суда: «3—4 октября 1993 го­да войдут в историю России как одна из самых мрачных страниц. В этот день было покончено с неприкосно­венностью граждан. Покончено не только с двоевластием, но и с трое-властием, то есть с конституционным принципом разделения властей. Фак­тически Президент совершил консти­туционный переворот, разрушил госу­дарственный строй». Противополож­ную точку зрения от лица защитников радикального варианта политического переустройства страны обобщил пуб­лицист одной из самых известных га­зет демократического направления: Б. Н. Ельцин «сделал наконец то, что должен был совершить осенью 1991 года. Ликвидировал постоянный источник дестабилизации обстанов! И в стране, а вовсе не органы народе властия. Советы имели мало общения с народом». Только будущее способно показать, какая из двух позиций бли же к истине, а также выявить самим эту истину.

Журналистка Вероника Куцылло находившаяся в «Белом доме» вес дни политического кризиса по профессиональному долгу, а отнюдь не из-за политических симпатий к его защитникам, записала в своем днсвнике «Главное, что мне удалось понять за эти 14 суток, это то, что война, за

какое бы правое дело она ни велась преступна. Это становится ясным в какой-то момент, когда враг, находящийся вместе с тобой за колючей проволокой, в темноте и холоде, в ожидании смерти, перестает ощущаться врагом, потому что становится жерт-загнанной в угол. Виноватым, не­бедным, злым, глупым, но — живым чсловеком. Танк или автомат, котрый целится в него и в тебя, не может быть прав — потому что он железный, а люди живые». Долго будут еще спорить политики, ученые и о том, кто прав и кто виноват в случившемся. Но здесь сложно, пожалуй, оспорить нравственный вер­дикт, уже сегодня выносимый самой жизнью: применение насилия в peшении политических споров можно объяснить, но трудно оправдать. Кровь, пролитая во имя политических амби­ций, какими бы благими намерениями они ни диктовались, со страниц исто­рии, как правило, не смывается. Об этом свидетельствует и тысячелетнее прошлое нашего Отечества.

Документы

Обращение X Чрезвычайного (внеочередного) съезда

народных депутатов Российской Федерации к Парламентам, Президентам,

Председателям правительства

стран СНГ

(24 сентября 1993 г.)

Дружественная Вам страна — Российская Федерация — Россия пе­реживает трагические дни. По воле Б. Н. Ельцина в Российской Феде­рации осуществлен государственный переворот. Растоптаны Конституция и Законы государства, на которых зиждились последние надежды ста­бильности российского общества. Страна поставлена на грань граждан­ской войны. Большинство субъектов Российской Федерации осудило орга­низаторов государственного переворо­та. Бывший Президент отрешен от должности. Приведен к присяге вре­менно исполняющий полномочия Президента А. В. Руцкой. Ведется работа по формированию нового пра­вительства.

Съезд народных депутатов Россий­ской Федерации как высший орган го­сударственной власти России рекомен­дует воздержаться от проведения предстоящей встречи глав госу­дарств — стран СНГ до стабилизации политической обстановки в Россий­ской Федерации, до полного восста­новления в ней деятельности законно избранных органов власти.

Съезд народных депутатов Россий­ской Федерации подтверждает свои дружеские отношения со всеми госу­дарствами СНГ.

Надеемся на Ваше понимание и поддержку.

Заявление

Совета Представителей движения

«Демократическая Россия» (25 сентября 1993 г.)

Политическая и социально-эконо­мическая ситуация в стране требует немедленной концентрации усилий всех властных органов по преодоле­нию кризиса. Дальнейшее противосто­яние неизбежно приведет к социаль­ному и психологическому взрыву. Не­обходимы срочные выборы в новый парламент — к власти должны прийти высокопрофессиональные политики, готовые работать на общество, а не брать от него.

Мы поддерживаем стремление Президента разрешить политический кризис в стране и считаем адекват­ными предпринятые им меры.

Для соблюдения стабильности в пе­реходный период, мы считаем необ­ходимым, чтобы выборы Президента и Государственной Думы были разве­дены по времени.

Мы требуем от бывших народных депутатов не мешать работать закон­ному правительству и не создавать па­раллельные органы власти.

Мы решительно осуждаем крово­пролитные провокации и требуем при­влечь их организаторов к ответствен­ности.

Мы призываем всех граждан Рос­сии к спокойствию и нормальной ра­боте на благо нашей многострадальной Родины.

Мы призываем все политические организации, партии и движения включиться в честную и открытую предвыборную борьбу.