Билет № 2

1. Охарактеризуйте государство как центральный институт политической власти. Назовите органы государственной власти Луганской Народной Республики.

Государство является базовым институтом политической системы общества В ее деятельности концентрируется основное содержание политики.

Государство – политическая организация общества. Осуществляет верховное управление для обеспечения нормального функционирования общества.

Сам термин "государство" употребляют в широком и узком смысле.

В широком смысле дер ржавая трактуется как сообщество людей, организованная высшей властью и проживает на общей территории. В данном случае термин используется как синоним понятий страна, народ, Родина.

В узком смысле под государством понимают систему учреждений, осуществляющих верховную власть на определенной территории.

Государство возникает на определенной стадии развития общества как политическая организация, как институт власти и управления обществом. Существуют две основные концепции возникновения государства. В соответствии с первой концепцией государство возникает в ходе естественного развития общества и заключения договора между гражданами и правителями (Т. Гоббс, Дж. Локк). Вторая концепция восходит к идеям Платона. Она отвергает первую и настаивает на том, что государство возникает в результате покорения (завоевания) сравнительно небольшой группой воинственных и организованных людей (племя, раса) значительно превосходящего по численности, но менее организованного населения (Д. Юм, Ф. Ницше). Очевидно, в истории человечества имели место как первый, так и второй способ возникновения государства.

Признаки государства:

1. Территория (организация населения, ограниченная границами)

2. Население

3. Публичная власть (профессионально занимающихся делами управления и защиты общества (государственный аппарат)

4. Законодательство (система правовых норм, обязательных для всего населения)

5. Армия (защита населения и суверенитета государства)

6. Право устанавливать обязательные для всех налоги и сборы (на содержание гос. аппарата, армии, бюджетных выплат)

7. Законное право на легальное принуждение (от различных административных, уголовных наказаний, ограничение свободы). Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные органы: армия, милиция, служба безопасности, суд, прокуратура.

8. Суверенность (право и способности самостоятельно, без вмешательства какой-то другой силы управлять своей внутренней и внешней жизнью).

9. Наличие собственной символики (флаг, герб, гимн).

Государство имеет сложную организационную структуру, которая включает следующие элементы: законодательные учреждения, исполнительно-распорядительные органы, судебную систему, органы охраны общественного порядка и государственной безопасности, вооруженные силы и др.

Формы активности государства, ее общественное назначение реализуются через ее функции, которые традиционно делятся на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства:

- экономическая (координация хозяйственной деятельности и экономических процессов)

- социальная (обеспечение безопасности жизнедеятельности, регулирование социальных конфликтов, социальную защиту и т.п.);

- финансовая (осуществление управленческой деятельности по сбору и распределению денежных средств, собственная валюта);

- политическая (формирование и организация работы всех органов государственной власти)

- экологическая (охрана природы и рациональное применение природных ресурсов);

- культурная (воспитание в обществе духовно и интеллектуально развитых людей, знающих, квалифицированных специалистов);

- охрана правопорядка (содержит деятельность государства в области борьбы с правонарушениями для создания благоприятных условий для действенной реализации всех прав и свобод граждан, их объединений, органов государства);

- национально-интегрирующая (понимание населением государства себя как единое целое)

Внешние функции государства (это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач):

- оборонительная (обеспечение целостности государства, его безопасности, развитие военного потенциала);

- дипломатическая - направленную на создание благоприятных внешнеполитических условий развития государства, развитие сотрудничества с другими странами, интеграцию в мировое сообщество, защита интересов государства и граждан во взаимоотношениях с другими государствам.

- международное экономическое/ культурное сотрудничество

- участие в международных организациях

- участие в решении глобальных проблем человечества/ борьба с м/н терроризмом

Орган государственной власти - ϶ᴛᴏ звено государственного аппарата, состоящее из государственных служащих, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в связи с данным властными полномочиями.

Государственные органы связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:

– органы представительной власти;

– органы исполнительной власти;

– судебные органы;

– контрольно-надзорные органы;

ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ПРИНЦИПУ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

1. Единственным органом законодательной власти является Народный Совет ЛНР (Парламент). Это постоянно действующий однопалатный коллегиальный орган, состоящий из 50 народных депутатов.

2. Исполнительная власть осуществляется системой органов, высшим органом в которой является Совет Министров ЛНР (правительство). Главой исполнительной власти является Глава ЛНР. Совет Министров состоит из и подконтролен и подотчетен Народному Совету ЛНР.

3. Высшая судебная власть представлена Верховным Судом Луганской Народной Республики.

4. Особое место в системе государственных органов ЛНР принадлежит Главе ЛНР. Глава ЛНР является главой исполнительной власти ЛНР и высшим должностным лицом государства, выступает от его имени, а также имеет ряд полномочий во взаимодействии с парламентом, исполнительной и судебной властью, контрольно-надзорными и другими органами государства, а также органами местного самоуправления.