61.Сот: історія створення, головна мета, організаційна структура та функції.

Всемирная торговая организация - главный международный регулятор международной торговли. Она преобразована из Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1995 году. Поскольку основные положения и принципы ГАТТ вошли в ВТО, иногда организацию обозначают общей аббревиатурой: ГАТТ/ВТО.

Идея образования международной организации по регулированию мировой торговли, которая бы имела действенный характер, была бы в состоянии, в конце концов, преодолеть препятствия, которые создаются протекционистской политикой государств, была подана в конце 40-х годов. Инициатором выступили США, которые особенно были в этом заинтересованы. По окончанию мировой войны Соединенные Штаты стали мощнейшим государством мира, объем их промышленности составлял 51% всего производства несоциалистических стран. Но американские товары не так уже и легко продвигались на заграничные рынки, так как везде наталкивались на тарифные и нетарифные барьеры. Дело усложнялось еще и тем, что колониальные государства (Великобритания, Франция, Португалия и др.) в торговле со своими колониями применяли преференциальную систему, т.е. имели неограниченные льготы, свободный доступ к рынкам большого количества стран, чего были лишены США. Поэтому еще в ноябре 1945 года американцы разработали "Предложения по расширению торговли и занятости", которые предусматривали отмену некоторых ограничений в мировой торговле и обеспечение равных для всех стран возможностей относительно доступа к мировым источникам сырья. На основе этих предложений был разработан устав Всемирной торговой организации, главной целью которой была бы либерализация мировой торговли.

Принятие устава планировалось на конференции ООН в Гаване, которая происходила в 1947-1948 годах. Но устав так и не был ратифицирован из-за противоречивости в его тексте и через неодинаковость подходов к решению проблемы среди стран, которые собрались в Гаване (их тогда было 23). Так вот, образование ВТО не состоялось; тем не менее, остался в силе один документ - протокол о временном соглашении, который регулирует международные торговые отношения к ратификации устава. Этот документ имел название Генерального соглашения по тарифам и торговли - ГАТТ (General Agreement on Tarіffs and Trade - GATT). Таким образом, временное соглашение стало основанием организации, которая действовала почти полстолетия.

ВТО насчитывает уже более полторы сотни членов (153). Украина вступила в ВТО в мае 2008 года. Штаб-квартира ВТО находится в Женеве.

Главной целью ВТО является либерализация международной торговли, устранение дискриминационных препятствий на пути потоков товаров и услуг, свободный доступ к национальным рынкам и источникам сырья. Достижение этой цели обеспечит укрепление мировой экономики, рост инвестиций, расширение торговых связей, повышение уровня занятости и доходов во всем мире.

Функции ВТО:

• надзор за состоянием мировой торговли и предоставление консультаций по вопросам управления в области международной торговли;

• обеспечение механизмов урегулирования международных торговых споров;

• разработка и принятия мировых стандартов торговли;

• надзор за торговой политикой стран;

• обсуждение спешных проблем международной торговли.

Организационная структура ВТО:

• Конференция министров.

• Генеральный совет.

• Совет по торговле товарами.

• Совет по торговле услугами (ГАТС).

• Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

• Отраслевые комитеты, рабочие группы.

• Секретариат.

Конференция министров является высшим органом СОТ. Она состоит из министров торговли (или других соответствующих министерств) и созывается раз в два года. Все члены имеют один голос, а решения принимаются консенсусом. Сессии Конференции министров происходят, как правило, раз в два года; на них обсуждаются и принимаются решение по принципиальным вопросам.

Генеральный совет - исполнительный орган. Он состоит из представителей стран-членов и осуществляет текущую работу. Генеральный совет утверждает финансовые правила и бюджет большинством в две трети голосов. Каждый член ВТО должен вносить в организацию свою долю средств соответственно установленной квоте.

Совет по торговле товарами осуществляет контроль над соблюдением многосторонних соглашений по торговле товарами.

Совет по торговле услугами предоставляет помощь группам стран в проведении переговоров по таким вопросам: базовые телекоммуникации, движение физических лиц, услуги по морским перевозкам.

Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС - General Agreement on Trade of Servіces - GATS), на основе которого функционирует Совет по торговле услугами, было принято в процессе Уругвайского раунда переговоров.

ГАТС состоит из трех блоков:

а) общие положения, которые содержат концепции, принципы и правила торговли услугами;

б) приложения, которые касаются регулирования специфических сфер услуг;

в) специфические обязательства каждого из членов ВТО относительно доступа на рынок и национального режима.

Среди общих обязательств в торговом соглашении определен режим наибольшего содействия, национальный режим, прозрачность и доступ к рынку.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) – (Agreement on Trade-Related Aspects of Іntellectual Property Rіghts - TRІPS) осуществляет контроль над соблюдением интеллектуальной собственности (права на литературные произведения, произведения искусства, изобретения и т.п.), а также борется с международной торговлей подделанными товарами.

Соглашение ТРИПС вступило в силу с 1995 г. Оно базируется на таких принципах:

• установление стандартов охраны и выполнение прав интеллектуальной собственности;

• предоставление режима охраны странам наибольшего содействия;

• соблюдение международных конвенций относительно охраны интеллектуальной собственности.

К объектам интеллектуальной собственности, согласно правилам ТРИПС, принадлежат: авторское право; товарные знаки; географические указания; промышленные образцы; патенты; комповка интегральных микросхем; неразглашаемая информация.

Секретариат - выполняет текущую административную работу; возглавляется генеральным директором.

Страны, которые не входят в ВТО, находятся в невыгодных условиях. В сущности, они подлежат торговой дискриминации, так как на них не распространяются льготы, которые члены ВТО предоставляют друг другу. К не-члену ВТО могут быть применены санкции, такие, например, как установление квот, обвинение в демпинге и т.п.

Вступление в ВТО представляет собой длинную и сложную процедуру. Сначала страна предоставляет в ВТО меморандум о своей торговой политике. ВТО образовывает рабочую группу по изучению меморандума: отвечают ли принципы торговой политики страны правилам ВТО. Дальше ВТО ведет со страной-претендентом двусторонние переговоры по вопросам доступа на ее рынок товаров и услуг других стран. Если переговоры оказались успешными, рабочая группа составляет доклад для Конференции министров ВТО с соответствующей рекомендацией. Голосование на Конференции определяет, принята страна в ВТО, или нет. Как правило, за принятие нового члена в ВТО необходимо не меньше 2/3 голосов.