ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД УКООПСПІЛКИ

«ПОЛТАВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЕКОНОМІКИ І ТОРГІВЛІ»

Кафедра правознавства

КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО

Навчально-методичний посібник для студентів напряму підготовки 6.030401 «Правознавство» / спеціальності 081б1 «Право», 081б1 інт «Право»

Полтава 2016

Укладач:

Яковенко М.О., к.ю.н., доцент кафедри правознавства ВНЗ Укоопспілки «Полтавський університет економіки і торгівлі»

Рецензенти:

Письменський Є.О. – д.ю.н., доцент, завідувач кафедри загальноюридичних дисциплін Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (м. Миколаїв);

Мовчан Р.О. – к.ю.н., доцент, доцент кафедри конституційного, міжнародного та кримінального права Донецького національного університету (м. Вінниця).

Обговорено та схвалено на засіданні кафедри правознавства, протокол № 1

від 30 серпня 2016 р.

Зав. кафедри _________ проф. Лаврик Г.В.

УЗГОДЖЕНО

Начальник науково-методичного центру управління якістю діяльності

«___» _________________ 2016 р.

__________________ доц. Огуй Н.І.

УЗГОДЖЕНО

Директор науково-навчального центру

«___» _________________ 2016 р.

__________________ доц. Герман Н.В.

© Яковенко М.О., 2016 р.

© ВНЗ Укоопспілки «ПУЕТ», 2016 р.

ЗМІСТ

Вступ………………………………………………………..................	4
Навчальна програма навчальної дисципліни……………………….	7
Тематичний план навчальної дисципліни………………..................	18
Модуль І. Загальна частина кримінально-виконавчого права
Поняття кримінально-виконавчого права, предмет і система курсу……………………………………………………….	23
Кримінально-виконавче законодавство України………..	30
Державні органи і установи виконання покарань…………………………………………………………….	39
Правовий статус засуджених……………………………..	46
Міжнародні стандарти виконання покарань в Україні………………………………………………………………	56
Нагляд і контроль за виконанням кримінальних покарань……………………………………………………………	61
Модуль ІІ. Особлива частина кримінально-виконавчого права
Порядок виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі…………………………………………………	71
Виконання покарання у виді штрафу. Виконання покарання у виді конфіскації майна………………………………...	77
Виконання покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців. Виконання покарання у виді позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу.…………………………..	82
Порядок виконання попереднього ув’язнення під варту.	89
Виконання покарання у виді громадських робіт. Виконання покарання у виді виправних робіт……………………..	96
Виконання покарання у виді обмеження волі…………...	101
Класифікація, розподіл, прийняття та облік засуджених до позбавлення волі………………………………………………….	105
Основні засоби виправлення і ресоціалізації засуджених до позбавлення волі…………………………………………………	115
Особливості відбування покарання у виді позбавлення та довічного позбавлення волі………………………………………	120
Підстави і порядок звільнення від відбування покарання……………………………………………………………..	130
Порядок і критерії оцінювання знань студентів…………..……….	140
Термінологічний словник……………………………………………	153
Список інформаційних джерел ………………..................................	166

ВСТУП

Програма вивчення навчальної дисципліни «Кримінально-виконавче право» складена відповідно до освітньо-професійної програми підготовки бакалавра спеціальності 081 «Право».

Кримінально-виконавче право являє собою самостійну галузь права, що характеризується власним предметом і методом правового регулювання, а також системою норм. Разом із тим норми кримінально-виконавчого права є похідними від норм кримінального права; визначаючи процедуру виконання чи відбування покарань, вони виконують допоміжну роль у реалізації інституту покарань, визначену матеріальними кримінально-виконавчими нормами. Навчальна дисципліна включає питання із Загальної та Особливої частин кримінально-виконавчого права. У Загальній частині розглядаються загальнотеоретичні питання кримінально-виконавчого права, політики у сфері виконання кримінальних покарань, правового статусу засуджених, міжнародних стандартів поводження із засудженими, нагляду і контролю за виконанням кримінальних покарань тощо.

В Особливій частині аналізуються питання, які стосуються виконання всіх видів кримінальних покарань, передбачених Кримінальним кодексом України. Окрему увагу приділено виконанню покарання у виді позбавлення волі, класифікації засуджених до цього виду покарання; режиму, порядку і умовам виконання; особливостям відбування покарання в колоніях різних видів, застосування до засуджених до позбавлення волі заходів виправлення і ресоціалізації, питанням звільнення від відбування покарання та здійснення нагляду і контролю за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання.

У процесі викладання даної навчальної дисципліни звертається увага на роль міжнародних-правових актів у системі кримінально-виконавчого законодавства України. При визначенні правового положення засуджених конкретизовані конституційні права і свободи людини і громадянина, відображені положення Загальної декларації прав людини, Міжнародного пакту про цивільні і політичні права, Мінімальних стандартних правил поводження з ув’язненими та ін.

Студентам під час опрацювання певних розділів курсу корисно звертатися до джерел різних галузей знань. Більше того, треба мати на увазі, що значна частина норм кримінально-виконавчого права міститься у різних підзаконних нормативно-правових актах, в тому числі і відомчих наказах.

Навчальна програма дисципліни «Кримінально-виконавче право» передбачає вивчення загальних питань вивчення кримінально-виконавчого права з урахуванням особливостей підготовки бакалаврів, за відповідним напрямом підготовки та майбутньої професійної діяльності випускників.

Мета:

• загальноосвітня (навчальна) – засвоїти положення кримінально-виконавчого законодавства України, ознайомитись з пріоритетами кримінально-виконавчої політики держави, значенням науки кримінально-виконавчого права для правозастосовної діяльності правоохоронних та інших органів;

• вміти використовувати отримані знання в процесі застосування норм кримінально-виконавчого права, виробити навички правильного використання норм і інститутів кримінально-виконавчого права при виконанні покарань;

• виховна – формувати в осіб, які навчаються поважного ставлення до кримінально-виконавчого закону як важливого засобу захисту прав, свобод і законних інтересів людини, інтересів суспільства і держави від злочинних посягань.

Завдання навчальної дисципліни:

• сформувати у студентів систему знань про основи політики держави в області виконання кримінальних покарань, правовому регулюванні цієї сфери діяльності;

• виробити у них навики і уміння аналізувати законодавство і нормативні правові акти, регулюючі виконання кримінальних покарань;

• добитися формування у студентів правосвідомості як найважливішої умови дотримання законності в діяльності правоохоронних органів.

У результаті вивчення навчальної дисципліни студент повинен -

знати:

• стан основних проблем науки кримінально-виконавчого права;

• систему органів і установ виконання покарань;

• порядок і умови виконання кримінальних покарань;

• перспективи приведення кримінально-виконавчого законодавства України до міжнародних стандартів поводження із засудженими;

- поняття кримінально-виконавчого права, його зміст, основні категорії кримінально-виконавчої політики, її особливості на різних етапах розвитку нашої держави і в сучасний період, тенденції її розвитку в найближчій перспективі тощо.

вміти:

• правильно вживати майбутніми фахівцями норми кримінально-виконавчого права, захищати права і законні інтереси громадян у сфері реалізації кримінальної відповідальності;

• правильно використовувати кримінально-виконавче законодавство при вирішенні практичних питань по виконанню покарань: 1) не пов'язаних з ізоляцією засудженого від суспільства; 2) у виді арешту; 3) у виді позбавлення волі; 4) відносно військовослужбовців.

• застосовувати правові основи звільнення засуджених від відбування покарання;

• вільно орієнтуватися у кримінально-виконавчому законодавстві і підзаконних актах;

• правильно тлумачити і використовувати норми кримінально-виконавчого права у процесі своєї практичної діяльності.

Зміст навчальної дисципліни розкривається в двох модулях:

Модуль І. Загальна частина кримінально-виконавчого права.

Модуль ІІ. Особлива частина кримінально-виконавчого права.

На вивчення навчальної дисципліни відводиться 108 години, 3 кредита ЄКТС.

2. Інформаційний обсяг навчальної дисципліни Модуль і Загальна частина кримінально-виконавчого права

Тема 1. Поняття кримінально-виконавчого права, предмет і система курсу.

Кримінально-виконавча політика України як складова частина політики держави. Цілі і завдання кримінально-виконавчої політики України. Суб’єкти формування і форми реалізації кримінально-виконавчої політики. Основні принципи кримінально-виконавчої політики.

Ознаки кримінально-виконавчого права, як самостійної галузі права: предмет і методи правового регулювання, система норм. Поняття кримінально-виконавчого права, його функції і основні завдання. Зв’язок кримінально-виконавчого права з іншими галузями права.

Поняття принципів кримінально-виконавчого права. Система, зміст і правова форма закріплення принципів кримінально-виконавчого права (загальноправові, міжгалузеві, галузеві принципи).

Тема 2. Кримінально-виконавче законодавство України.

Поняття кримінально-виконавчого законодавства, його цілі, задачі, структура і зміст. Закон як основна форма кримінально-виконавчого законодавства. Кримінально-виконавчий кодекс, його загальна характеристика. Співвідношення кримінально-виконавчого законодавства України з міжнародними-правовими актами в області виконання покарань. Застосування кримінально-виконавчого законодавства, його дія у просторі і часі.

Поняття, зміст функції та особливості норм кримінально-виконавчого права. Види норм кримінально-виконавчого права Структура кримінально-виконавчих норм. Реалізація норм кримінально-виконавчого права.

Поняття кримінально-виконавчих правовідносин та їх особливості. Основні елементи кримінально-виконавчих правовідносин. Суб’єкти, об’єкт кримінально-виконавчих правовідносин та їх юридичний зміст. Інші види правовідносин, які виникають при виконанні покарання, їх взаємозв’язок з кримінально-виконавчими правовідносинами.

Тема 3. Державні органи і установи виконання покарань.

Поняття, соціальне призначення, принципи діяльності та задачі органів і установ виконання покарань, їх структура, компетенція та підпорядкованість. Види органів і установ виконання покарань. Державна пенітенціарна служба України. Територіальні органи управління Державної пенітенціарної служби України. Департамент охорони, нагляду і безпеки, режиму та контролю за виконанням судових рішень. Управління оперативно-розшукової роботи. Управління соціально-психологічної роботи із засудженими. Управління кримінально-виконавчої інспекції. Відділ режимно-секретної роботи. Управління охорони та діяльності служб, відділ охорони; відділ діяльності територіальних воєнізованих формувань, служби пожежної безпеки та озброєння. Управління режиму, нагляду і безпеки, відділ нагляду і безпеки, відділ діяльності слідчих ізоляторів. Управління контролю за виконанням судових рішень, відділ розподілу та переведення осіб, засуджених до позбавлення волі;відділ екстрадиції, роботи з іноземцями та виконання указів Президента України з питань помилування.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) за місцезнаходженням майна.

Кримінально-виконавчі установи, їх відмінність від місць тримання під вартою. Виправна колонія як основний вид кримінально-виконавчих установ. Органи держави, які виконують покарання без позбавлення волі, їх загальна характеристика.