Типы партийных систем

Совокупность политических партий, существующих в государстве, составляет партий-

ную систему общества. Партийные системы принято классифицировать по их количествен-

ному составу, т. е. по числу партий, участвующих в политической жизни общества. Исходя

из этого критерия, выделяют следующие основные типы партийных систем: однопартийная,

двухпартийная и многопартийная системы.

Однопартийная система (неконкурентная) обычно складывается в государствах с

недемократическими режимами (авторитарными и тоталитарными). При такой системе

существует одна легально разрешенная партия, которая находится в тесной взаимосвязи и

зависимости от государства. Постепенно может происходить слияние партийной элиты с

госаппаратом. Основные задачи, которые призвана решать партия, – это легитимация суще-

ствующего режима и мобилизация населения и ресурсов на решение сверхзадач. Яркими

примерами партийных систем подобного типа являются системы, существовавшие в соци-

алистических странах, где единственной партией являлась коммунистическая (например,

Коммунистическая партия Советского Союза в СССР).

Для демократических режимов характерно наличие в обществе множества партий,

обеспечивающих выражение интересов различных социальных групп и слоев. Эта черта

политической системы называется многопартийностью и служит инструментом саморегу-

ляции политической системы.

При двухпартийной системе (бипартийной) в обществе существует большое число

партий, но при этом наибольшим влиянием пользуются две крупнейшие, периодически

сменяющие друг друга у власти (правительство формируется партией, получившей парла-

ментское большинство). Выделяют «жесткую» и «гибкую» разновидности двухпартийной

системы. При «жесткой» депутаты от каждой партии при голосовании в парламенте должны

всегда оставаться в рамках той программы, которая разработана их партией, и строго при-

держиваться решений, принятых на партийном собрании. Примером подобного варианта

двухпартийности служат консервативная и лейбористская партии в Великобритании. Иная,

«гибкая» система действует в США, где депутаты от демократической и республиканской

партий имеют право голосовать по своему усмотрению, иногда отклоняясь от позиции своей

партии.

Помимо четко выраженных двухпартийных систем, иногда возникают сходные

системы, но с несколько более сложной структурой.

Двухпартийная модифицированная система («система двух с половиной партий»)

состоит в том, что ни одна из двух основных соперничающих партий не может получить на

выборах квалифицированного (больше 50 %) или тем более абсолютного (более 2/3) боль-

шинства. В этой ситуации партиям приходится искать поддержку со стороны других сил,

участвующих в политической борьбе за власть. Партия, получившая простое большинство

(менее 50 % голосов) на парламентских выборах, заключает политический союз с какой-

либо иной маловлиятельной партией, для того чтобы увеличить число своих сторонников.

При такой системе, когда партии-лидеры вынуждены искать союзников, не рассчитывая на

собственные силы, политическая жизнь в государстве стабилизируется. Таковы, например,

партийные системы Германии и Швеции.

В демократических государствах с многонациональной и сложной социальной струк-

турой обычно складывается многопартийная система (мультипартийная). Подобного типа

системы существуют в России, Австрии, Италии, Бельгии, Нидерландах. При многопартий-

ной системе в политическом процессе принимает участие множество политических партий,

отстаивающих интересы разных групп общества, но ни одна из партий не является преобла-

дающей. Для того чтобы не допустить чрезмерного дробления политических сил, в избира-

тельном законе предусмотрен 5 %-ный барьер на парламентских выборах. В условиях отсут-

ствия явных лидеров правительство, как правило, формируется на коалиционной основе.

Многопартийная система позволяет максимально полно осуществляться принципам плюра-

лизма в демократическом обществе, однако ее минусом является отсутствие стабильности.

В качестве одной из модификаций последнего типа партийной системы можно назвать

многопартийную систему с господствующей партией. В некоторых государствах при

наличии большого числа партий одна из них пытается провозгласить себя выразительницей

интересов всей нации. Например, Индийский национальный конгресс. Термин «господству-

ющая партия» ввел в научный оборот политолог М. Дюверже. Он обозначал им партию,

имеющую превосходство в условиях многопартийности.

Количественный метод типологизации партийных систем широко распространен и

удобен, поскольку число существующих в том или ином государстве партий легко подсчи-

тать. Однако заметим, что есть у него и недостатки. Демонстрируя численность партийных

институтов, он не выявляет, сколько партий действительно включено в процесс принятия

государственных решений. Например, во Франции в избирательных кампаниях участвуют

более 20 партий, в то время как реально правят одна-две, предпочитаемые обществом.