10. Формирование среднего класса. Предполагалось, что едва ли не основной зада-

чей переходного периода должно стать создание достаточно многочисленного слоя, объеди-

няющего 60–80 % совокупного населения страны, – гаранта политической стабильности,

демографического воспроизводства населения, слоя собственников и наемных работников,

экономически независимых граждан, ответственных избирателей, исправных налогопла-

тельщиков, создателей массового спроса и держателей акций, облигаций и других ценных

бумаг, участников страховых и пенсионных программ, обеспечивающих социальную ста-

бильность и устойчивое экономическое развитие общества.

К настоящему времени к среднему слою, с некоторыми оговорками, можно отнести

лишь около трети населения страны.

Обобщая, можно констатировать, что перед страной стоят крайне непростые задачи.

Груз проблем, доставшийся от командно-административной системы, еще долго будет напо-

минать о себе даже будущим поколениям.

Налоги и налогообложение

Необходимость налогообложения

Налоги известны людям с древних времен. Так уж устроена жизнь, что часть своего

дохода приходится отдавать другим. Такая повинность, обязанность налагалась и налагается

до сих пор на тех, кто что-то получает, что-то имеет.

Зарождение налогообложения связано с древнейшими языческими культами еще в

догосударственный период. Согласно языческим верованиям надо было приносить жертвы

богам, т. е. «налоги» существовали тогда в своей начальной форме, в виде жертвоприноше-

ний. Затем вошло в обычай долю добычи отдавать вождям племени. Поборы в виде дани,

взимаемой грабителями или победителями, – это тоже своеобразные зачатки налогообложе-

ния. Они существуют до сих пор в форме рэкета. Подушная и подворная подати в дорево-

люционной России были уже близкими к современным формам налогообложения.

Современные налоги – это обязательные платежи, взимаемые государственными и

местными органами власти, финансовыми органами с предприятий, предпринимателей,

населения. Налоги взимаются преимущественно в денежной форме. Хотя в отдельных слу-

чаях существуют и натуральные налоги, уплачиваемые в виде продукта, товара. Налоги

поступают частично в общегосударственный (федеральный), а частично в республиканские,

областные, городские, местные бюджеты.

Создатель классической политэкономии Адам Смит высказывал вполне зрелые сужде-

ния о принципах построения системы налогообложения, которые используются и в наше

время. В частности, он предлагал взимать налог на прибыль и заработную плату. Адам Смит

утверждал, что «подданные государства должны по возможности, по своим способностям и

силам участвовать в содержании правительства согласно доходу, каким они пользуются под

покровительством и защитой государства».

Неизбежность налогов издавна считалась настолько очевидной, что еще в 1789 г. Бен-

джамин Франклин, один из авторов Декларации независимости США, писал: «В этом мире

ни в чем нельзя быть твердо уверенным, за исключением смерти и налогов».

Налогами облагаются, с одной стороны, физические лица, граждане, получающие

определенного вида доходы и имеющие подлежащие налогообложению имущественные

ценности. С другой стороны, налогами облагаются юридические лица, т. е. частные, акци-

онерные, государственные предприятия и организации, фирмы, компании, словом, все, кто

официально зарегистрирован как участник экономической, хозяйственной деятельности,

выступает в роли единого хозяйствующего субъекта. Все, кто уплачивает налоги, именуются

налогоплательщиками.