Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
+Курс лекций по менеджмент+ (12) [Яковец И. В.].doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.29 Mб
Скачать

1.4.3. Административно-правовые методы управления

Любые экономические отношения требуют правового оформления. Экономический механизм без правового регулирования является незавершённым. Правовые нормы оказывают влияние на направление действия экономических средств, определяют границы, в которых действуют экономические, административные и другие методы.

Правовыми являются такие правила поведения, которые установлены государственными органами и закреплены в правовых актах. Эти документы имеют обязательную силу и воздействуют на управляемый объект непосредственно в отличие от экономических методов, которые оказывают воздействие через механизм экономических отношений.

Правовые нормы предписывают в обязательном порядке поведение и предусматривают государственные санкции за их нарушение, мотивируют поведение людей, определяют действия и недопустимость действий.

Внутризаводские организационные постановления не являются правовыми нормами. Это административные нормы.

1.4.4. Организационно-распорядительные методы управления

Организационно-распорядительные методы управления включают приёмы и способы воздействия субъекта управления на объект на основе силы и авторитета власти: указов, законов, постановлений, приказов, распоряжений, инструкций и т. д. Эти методы устанавливают обязанности, права, ответственность каждого руководителя и подчинённого, каждого звена и уровня управления. Их основа – организационные отношения, существующие в любой социально-экономической системе, включающие отношения прав и ответственности, властности и компетентности. Эти отношения заданы законами общественного развития, социально-экономическими и политическими условиями и служат основой для построения иерархии власти.

Выделяют три группы организационно-распорядительных методов управления:

1) распорядительные;

2) организационно-стабилизирующие;

3) дисциплинирующие.

Все три группы организационно-распорядительных методов всегда используются совместно, обеспечивая регламентирование, нормирование и инструктирование.

а) регламентирование включает такие методы управления как:

- общеорганизационные – определяющие принципы устройства предприятия и органов власти;

- структурные, определяющие структуру органов власти, то есть звеньев и уровней управления;

- должностные, определяющие должностной статус каждого лица, обладающего властью;

- функциональные, определяющие порядок функционирования властных структур и общественных организаций.

б) нормирование – основано на использовании нормативов.

Норматив – это условное распределение (закрепление) чего-либо на единицу. Различают, например, следующие нормативы:

- времени (затраты времени на единицу товара, на потребителя и др.);

- численности (число обслуживающего персонала на 1 тысячу основных рабочих);

- величины (предельно допустимый уровень шума);

- выработки (объём продукции, произведённой за единицу времени);

- соотносительности (соотношение числа студентов и преподавателей).

в) инструктирование включает различные виды информирования: предостережение, разъяснение, ознакомление, совет и т. д.

Объективная необходимость организационно-распорядительных методов управления заключается в том, что они являются составной частью дисциплины. Чёткое и безусловное соблюдение дисциплины является законом функционирования больших технико-экономических и социальных систем, безопасности и развития общества.