66. Амнистия

Амнистия (прощение) — мера, применяемая по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступления, сущность которой заключается в полном или частичном освобождении от наказания, замене наказания на более мягкое или в прекращении уголовного преследования.

Амнистия отличается от помилования тем, что распространяется не на отдельных индивидуально поименованных лиц, а на целые категории преступников, определяемые родовыми признаками: женщин, несовершеннолетних, осуждённых к небольшим срокам наказания и т. д.

Применение амнистий обосновывается= уменьшению населения учреждений, исполняющих наказания, либо способствовать достижению конкретных политических целей (например, прекращения вооружённого конфликта).

в России объявление амнистий оказывается приурочено к национальным праздникам и юбилеям.

Правовая сущность амнистии в России

Правовое регулирование в РФ осуществляется Конституцией РФ, которая определяет, что объявление амнистии относится к компетенции Государственной Думы РФ (ч. 1 ст. 103 КРФ), и УК РФ, который раскрывает содержание данного акта (ст. 84 УК РФ).

Акт амнистии неявляется актом уголовного законодательства, вследствие чего он не связан с внесением изменений в УКРФ;

Амнистия не ставит под сомнение преступность деяний, описанных в акте амнистии.

Меры уголовной ответственности за деяния, аналогичные подпадающим под акт амнистии, но совершённые вне срока её действия, продолжают применяться. Акт амнистии выступает лишь как проявление милосердия, гуманизма со стороны государства.

В акте об амнистии, не могут быть перечислены по фамильно лица ст. 84 УК РФ, к которым она применяется; обычно такой акт содержит описание категории людей (несовершеннолетние, женщины, лица старше определённого возраста и т. д.).

Круг лиц не подлежат амнистии = за тяжкие и особо тяжкие преступления, злостных нарушителей порядка отбывания наказания, рецидивистов и т. д.

Применимость амнистиик конкретному лицу определяется решением органа предварительного расследования, прокурора или суда. Актом об амнистии может предусматриваться:

освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;

освобождение осуждённых лиц от наказания или от дальнейшего его отбывания;

сокращение назначенного наказания;

замена назначенного наказания более мягким;

снятие судимости.

67. Помилование.

Помилование — акт верховной власти (обычно главы государства) ст.85 УКРФ, полностью или частично освобождающий осуждённого от наказания либо заменяющий назначенное ему судом наказание более мягким. Актом помилования может также сниматься судимость с лиц, ранее отбывших наказание. Акты помилования имеют всегда индивидуальный характер, то есть они принимаются в отношении конкретного лица или нескольких определённых лиц.

Основные сведения

Основные положения о помиловании содержатся в Конституции (статьи 50, 71 и 89), Уголовном кодексе (статья 85), Уголовно-исполнительном кодексе (статья 176).

Специально помилованию посвящён Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» и утвержденное им «Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ»

Конституция не раскрывает понятие «помилование». Она лишь:

перечисляя права и свободы человека и гражданина, признаёт за каждым осуждённым право просить о помиловании или смягчении наказания (ст.50,ч.3); (ст. 71, п. «о») (ст. 89, п. в).

Статья 85. Помилование

1. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Указ № 1500, помилование, как правило, не применяется к следующим категориям лиц: совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.