- •Земельное право Экзамен
- •1.Земельное право как отрасль и как наука.
- •2.Концептуальная политика современной России в сфере земельных отношений.
- •3.Предмет земельного права, субъекты и объекты земельных правоотношений.
- •4.Метод правового регулирования земельных отношений.
- •5.Понятие и классификация норм земельного права.
- •6.Система отрасли земельного права.
- •7.Понятие и система источников земельного права.
- •8. Система земельного законодательства Российской Федерации.
- •9.Основные принципы земельного законодательства.
- •10.Законодательные акты — источники земельного права.
- •11.Конституционные основы земельного права.
- •12. Нормы гражданского законодательства,регулирующие земельные отношения.
- •13.Нормы экологического и градостроительного законодательства,регулирующие земельные отношения.
- •14. Структура и содержание Земельного кодекса рф.
- •15. Федеральные земельные законы, законодательные акты субъектов Российской Федерации.
- •16.Подзаконные акты — источники земельного права, иные акты органов государства.
- •17. Акты органов местного самоуправления, нормативные договора — источники земельного права.
- •18. Роль судебной практики в процессе регулирования земельных отношений.
- •19. Нормативные акты организаций, правовые обычаи — источники земельного права, нормативные технические акты.
- •20. Структура земельных правоотношений.
- •21. Возникновение и прекращение земельных правоотношений.
- •22. Понятие права собственности на природные ресурсы.
- •23. Понятие и объекты права собственности на землю, собственность на землю.
- •24. Субъекты и формы собственности на землю.
- •25. Содержание права собственности на землю.
- •26. Право частной собственности на землю.
- •27. Понятие и виды государственной собственности на землю, правовые основы ее разграничения.
- •28. Право муниципальной собственности на землю, разграничение государственной и муниципальной собственности на землю.
- •29. Понятие ограниченных вещных и иных прав на землю.
- •30. Право постоянного пользования земельным участком.
- •31. Право временного(срочного) пользования земельным участком.
- •32. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •33. Понятие аренда земельных участков, договор аренды.
- •34. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
- •35. Общая характеристика оснований возникновения прав на землю.
- •36. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
- •37. Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам.
- •38. Ограничение оборотоспособности земельных участков.
- •39. Сделки с земельными участками, влекущие за собой смену собственника.
- •40. Особенности купли-продажи земель в России.
- •41. Сделки с земельными участками, не сопровождающиеся сменой собственника.
- •42. Государственная регистрация земельных участков и сделок с ними.
- •43. Основания прекращения ограниченных вещных прав на земельные участки.
- •44. Основания прекращения обязательственных прав на земельные участки.
- •45. Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •46. Права и обязанности собственников земельных участков.
- •47. Права и обязанности и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию и охране земли.
- •48. Осуществление и защита прав на землю в Российской Федерации.
- •49. Понятие и порядок рассмотрения земельных споров.
- •50. Понятие и формы платы за землю.
- •51. Правовые основы оценки земли.
- •52. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере земельных отношений.
- •53. Понятие и система государственного управления всфере использования и охраны земель.
- •54. Состав земель России, понятие и виды правового режима земель.
- •55. Система органов исполнительной власти в сфере земельных отношений.
- •56. Муниципальное, производственное управление в сфере использования и охраны земель.
- •57. Понятие и состав функций государственного управления в сфере использования и охраны земель.
- •59. Прогнозирование и планирование использования и охраны земель.
- •60. Функция распределения (перераспределения) земельных ресурсов.
- •61. Понятие правовой охраны земель.
- •62. Понятие государственного мониторинга земель.
- •63. Государственный кадастр недвижимости
- •64. Организационно-правовой режим землеустройства.
- •65. Понятие, задачи и порядок осуществления государственного земельного контроля.
- •66. Муниципальный, общественный и производственный земельный контроль.
- •67. Общая характеристика ответственности за земельные правонарушения.
- •68.Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения, субъекты дисциплинарной ответственности
- •69. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Часть 3 этой статьи в качестве оснований наложения на виновное лицо санкций предусматривает уничтожение, повреждение или снос:
- •Глава 19 КоАп рф, посвященная административным правонарушениям против порядка управления, устанавливает административную ответственность за:
- •70.Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства
- •71.Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.
- •72.Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •73.Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •74.Правовой режим земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества.
- •75.Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций.
- •76.Понятие правового режима земель населенных пунктов
- •77.Правовые основы планирования и застройки земель населенных пунктов
- •78.Правовой режим земель промышленности, транспорта и иного специального назначения.
- •79.Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •80.Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •81.Состав и правовой режим земель природоохранного назначения.
- •82.Правовой режим земель рекреационного назначения.
- •83.Правовой режим земель историко-культурного назначения.
- •84.Правовой режим земель лесного фонда.
- •85.Правовой режим земель водного фонда.
- •86.Понятие и правовой режим земель запаса.
11.Конституционные основы земельного права.
Конституционные основы земельного права – это положения, содержащиеся в Конституции, закрепляющие основы регулирования земельных отношений.
Выделяют 3 группы таких норм:
1. положения, которые определяют правовой режим земельных участков (ст. 9 Конституции; ст. 36 Конституции РФ, в соответствии с которой земельные участки могут находиться в различных формах собственности);
2. нормы, определяющие предметы ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ: к совместному ведению отнесены вопросы разграничения государственной собственности на землю; управление, распоряжение федеральной собственности на землю осуществляет Правительство РФ; в совместном ведении находятся вопросы владения, пользования и распоряжения земель);
3. конституционные положения, устанавливающие права граждан на землю (ст. 36 ч. 1 – граждане и их объединения могут иметь в частной собственности земельные участки; ст. 35 – каждый может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственником которого он является; никто не может быть лишен имущества, кроме как по решению суда; принудительное изъятие имущества допускается только при равноценном возмещении).
12. Нормы гражданского законодательства,регулирующие земельные отношения.
Общие нормы ГК влияют на регулирование отношений по поводу охраны и использования земель и объектов иных природных ресурсов. В п. 3 ст. 8 ГК "Основания возникновения гражданских прав и обязанностей", например, предусматривается судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности. Оно может быть вынесено судом, например при обжаловании итогов конкурса и аукциона земельных участков и отказе в выдаче лицензии на охоту или иной вид природопользования. Правовым фундаментом организации и проведения конкурсов и торгов земельных участков и выдачи лицензий на тот или иной вид природопользования, заключения лицензионного соглашения являются положения ст. 445 ГК "Заключение договора в обязательном порядке", ст. 448 ГК "Организация и проведение торгов", ст. 449 ГК "Последствия нарушения правил проведения торгов" и др. Как известно, п. 2ч. 2 ст. 3 ГК РФ предусматривает, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. Одновременно в п. 1 ч. 2 ст. 2 ЗК РФ говорится, что нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу. Определяя отношения, регулируемые земельным законодательством, ЗК РФ говорит о том, что земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения) (п. 1 ст. 3)
13.Нормы экологического и градостроительного законодательства,регулирующие земельные отношения.
Ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусматривает такой документ, как правила землепользования и застройки, являющийся документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты.
Статьей 85 ЗК РФ указано, что градостроительный регламент территориальной зоны определяет основной правовой режим земельных участков, т.к. в соответствии с указанной статьей земельные участки в составе земель населенных пунктов относятся к различным территориальным зонам, например, они делятся на жилые, общественно - деловые, производственные, инженерных и транспортных инфраструктур и т.д. Отсюда следует, что и правовой режим их использования совершенно различен и должен учитываться при осуществлении на них различной деятельности
Ст. 38 ГрК РФ определены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, которые могут включать в себя: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка; 5) иные показатели. Ст. 39 ГрК РФ установлен порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Ст. 40 ГрК РФ урегулирован порядок разрешения вопроса при отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, который также подлежит обсуждению и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Режим правового регулирования земель лесного фонда установлен ЗК РФ, но также регулируется Лесным Кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ). Например, в соответствии со ст. 9 право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ. В соответствии со ст. 10 Водного Кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Регулирование правоотношений по землям водного фонда, точнее порядок использования и охраны земель водного фонда определяется ЗК РФ и Водным Кодексом Российской Федерации. Земельное право тесно связано с административным правом, и прежде всего в таких областях, как управление земельными ресурсами и привлечение к административной ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства. Например, ст. 8.1 КоАП, № 195 - ФЗ (АК РФ) предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, ст. 8.7 предусматривает ответственность за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, ст. 8.8 - за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и т.д.