Методические рекомендации по выполнению заданий

При изучении первого вопроса «Охарактеризовать общий и специальный менеджмент, показать различие между общим и специальным менеджментом» необходимо уяснить суть менеджмента, представленного разветвленной и сложной системой знаний. Виды менеджмента – это специальные области управленческой деятельности, связанные с решением определенных задач менеджмента. В зависимости от круга рассматриваемых вопросов (по признаку объекта) различают общий и специальный менеджмент.

Общий или генеральный менеджмент заключается в управлении деятельностью организации в целом или ее самостоятельных хозяйственных звеньев (центров прибыли).

Функциональный или специальный менеджмент заключается в управлении определенными сферами деятельности организации или ее звеньев. Например, инновационной деятельностью, персоналом, маркетингом, финансами и т. п.

Общий менеджмент изучает принципы, методы, технологии и закономерности уп­равления социально-экономическими процессами в жизни организации, включает описание истории развития, терминологии, классификации и других вопросов, которые являются едиными для менеджмента в целом. Общий менеджмент есть обобщение, рассматриваемое как теория. Общий менеджмент наиболее тесно взаимосвязан со специальным менеджментом, возникшим в результате разделения и специализации управленческого труда.

Специальный менеджмент рассматривает управление специфическими объектами, например, менеджмент в сфере услуг, муниципальный менеджмент, инвестиционный менеджмент. В рамках специального менеджмента возможны более детальное дробление объекта управления с выделением все более специфических объектов управления. Например, в рамках муниципального менеджмента можно отдельно и более подробно рассматривать и изучать менеджмент переработки мусора (управление сбором и утилизацией бытовых отходов), в рамках финансового менеджмента - менеджмент наличности (управление денежными потоками).

Объектом общего менеджмента являются, прежде всего, люди в организациях и совокупность отношений между людьми, возникающих в процессе управления этими организациями.

Объектом специального менеджмента являются своеобразные особые отношения между людьми в организациях, отражающие специфику этих организаций. Объектом специального менеджмента могут быть некоторые разновидности специальных процессов (финансовые потоки, исследуемые финансовым менеджментом или инвестиционные потоки, рассматриваемые инвестиционным менеджментом).

Общее – это предмет менеджмента, а именно совокупность элементов системы управления. Предметом менеджмента являются: закономерности, общесистемные характеристики, причинно-следственные связи, присущие организации; принципы управления организацией; методы управления организацией; организационные, правовые, экономические и т. п. механизмы достижения целей организации; ресурсное обеспечение (персонал, технологии, информация); корпоративная культура, поведение людей в конкретной организации; организационные компоненты и функциональные направления деятельности конкретной организации.

При рассмотрении второго вопроса о специфике реализации каждой функции менеджмента в таможенных органах необходимо охарактеризовать основные функции управления.

Под функцией менеджмента понимается вид деятельности работников аппарата управления, основанный на разделении и кооперации управленческого труда, характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект и субъект управления.

Функция управления – это конкретный вид управленческой деятельности, для реализации которого требуются определенные операции (управленческие работы). Функции управления раскрывают сущность и содержание управленческой деятельности на всех уровнях и являются распределением обязанностей в сфере управления, требуют определенной очередности и единства реализации для получения намеченных результатов.

Общие функции управления раскрывают сущность управления, они универсальны, так как характеризуют процесс управления любым объектом.

К общим функциям управления относятся: анализ и прогнозирование, планирование, организация, регулирование, учет и контроль.

Анализ – это методологический прием разложения явления, системы или процесса на составляющие части для их последующего исследования с научных позиций, синтезирования общего вывода, который и является базой для подготовки управленческого решения.

Прогнозирование – это вид научного предвидения, предвосхищения будущего объекта управления. Управлять – это значит предвидеть, а предвидеть можно только на основе составления и использования в управленческой практике достоверных прогнозов. Прогнозирование осуществляется на основе анализа. Без достоверного, качественного, объективного анализа не может быть составлен эффективный прогноз, и, соответственно, невозможно принятие грамотного управленческого решения.

Анализ и прогнозирование таможенной оперативно - служебной обстановки неразрывно связаны с изучением, познанием и предвидением развития совокупности условий на том или ином участке таможенной деятельности и определением их влияния на результаты таможенного дела, а также в целях принятия обоснованных решений и составления планов.

Планирование – это основная функция управления, посредством которой вырабатываются организационные начала предстоящей деятельности. С помощью планирования определяют цели и направления движения системы, разрабатывают методы, с помощью которых этому движению придается темп, находят материальные источники, обеспечивающие это движение.

После составления плана необходимо подготовить и обеспечить его выполнение, и это возложено на функцию «организация». Под организацией понимается общая функция управления, посредством реализации которой и создаются условия, необходимые для успешного проведения в жизнь принятых управленческих решений (планов). Сущность этой функции состоит в создании системы сил и средств, установлении необходимых связей и отношений между исполнителями, в определении рациональных форм и методов их деятельности.

Под регулированием следует понимать общую функцию управления, в результате осуществления которой возрастает эффективность деятельности подчиненных или устраняются отклонения от параметров, заданных при планировании. Регулирование осуществляется на основании результатов обратной связи путем координации, поддержания взаимодействия, мотивации и стимулирования должностных лиц и коллективов, а также операционного руководства.

Управленческий учет – это процесс накопления, анализа, переработки и передачи информации о деятельности организации, используемый для планирования, руководства и контроля. Его предназначение – обеспечить информацией руководителей различных уровней внутриорганизационного управления, ответственных за достижение конкретных оперативно-служебных целей.

Контроль – это общая функция управления, включающая систему мер наблюдения за подготовкой, принятием и ходом реализации управленческих решений; соизмерение фактических результатов с запланированными.

Конкретные функции менеджмента – это функции аппарата управления, которые зависят от особенностей управляемого объекта. Если рассматривать в качестве управляемого объекта организацию, то конкретные функции менеджмента совпадают с функциональными областями организации: управление снабжением; управление производством; управление инновациями; управление персоналом: управление финансами; управление маркетингом и т.д.

Конкретные функции в организации осуществляют организационно обособленные подразделения. Так, функцию управления научно-технической подготовкой производства выполняет технический отдел; функцию управления основным производством – планово-производственный отдел. К реализации остальных конкретных функций привлечены отделы кадров, труда и заработной платы, маркетинга, материально-технического обеспечения, главной бухгалтерии и финансов, сбыта продукции, социального развития, управления внешнеэкономической деятельностью, охраны окружающей среды и менеджмента.

Каждая конкретная функция менеджмента в организации является комплексной по содержанию и включает в себя специальные и общие функции управления (менеджмента).

Специальные функции менеджмента – отдельные управленческие операции, выполнение которых обеспечивает реализацию конкретных функций менеджмента. Например, реализация функций управления маркетингом включает ряд специальных управленческих операций: организацию сбора и обработки информации; выбор целевых рынков и их сегментирование; применение маркетинговых решений по продукту; выбор и взаимодействие с каналами товародвижения; продвижение товара; выбор и реализацию ценовой политики; планирование и анализ эффективности маркетинговой деятельности. Без реализации этих специальных функций невозможно реализовать конкретную функцию управления маркетингом. В этом смысле специальные функции раскрывают содержание конкретных функций и являются их важнейшими инструментами реализации.

К специфическим функциям управления в таможенных органах относятся: функции управления таможенной, финансово-экономической, социальной и административно-хозяйственной деятельностью.

Функция управления таможенной деятельностью включает в себя управление: таможенным оформлением и таможенным контролем, правоохранительной деятельностью, экономической деятельностью, статистической деятельностью, а также деятельностью по научно-техническому развитию таможенного дела.

Функция управления финансово-экономической деятельностью включает в себя: управление финансовой деятельностью и управление бухгалтерской деятельностью.

Функция управления социальной деятельностью включает в себя: управление кадровой, трудовой деятельностью и социальным обеспечением, а также психолого-педагогической деятельностью.

Функция управления административно-хозяйственной деятельностью включает в себя: управление административной деятельностью; управление развитием таможенной инфраструктуры и капитальным строительством; управление материально-техническим обеспечением.