Вопросы кейс-задачи:

1. Дайте количественную и качественную характеристики тенденций обувного рынка России.

2. За счет каких факторов происходит насыщение потребительского рынка России? Оцените основных поставщиков обуви в Россию.

3. Перечислите факторы незащищенности отечественного производителя обуви. Перечислите меры по защите российского рынка обуви.

4. Опишите виды нарушений при импорте обуви в Россию, с которыми сталкивается Федеральная таможенная служба России.

5. Чем характеризуется контроль «рисковых» поставок обуви в Россию, и какова его результативность?

Условие кейс-задачи «Некоторые вопросы заседания коллегии Дальневосточного таможенного управления»

Первый вопрос повестки заседания коллегии Дальневосточного таможенного управления - о таможенном оформлении и тамо­женном контроле морских (речных) судов при их убытии/прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в регионе деятельности ДВТУ. На коллегии было отмечено, что государственная политика в области морского транспорта направлена, прежде всего, на создание благоприятных условий для стабильного роста объемов морских перевозок, в том числе уменьшение издер­жек транспортных компаний в морских портах. Поэтому деятельность таможенных органов региона должна быть ориентирована на организацию таможенного контроля - в равной степени эффективного и оперативного.

Таможенными органами ДВТУ за 5 месяцев 2014 г. оформлено 1714 судов, из них 934 - с продукцией морского промысла. Объем экспортируемых водных биоресурсов составил - 467 тыс. тонн, по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. он вырос в 9 раз.

Несмотря на значительное увеличение объемов продукции морского промысла и количества морских судов, подлежащих таможенному оформлению и таможенному контролю, необоснованных простоев судов рыбопромысло­вого флота удалось избежать.

Превышение срока таможенного оформления, зафиксировано в 12 случаях, что составляет 0,7% от общего числа оформленных рыбопромысловых судов. Причинами задержек оформления рыбопромыслового флота были: возбуждение дел по признакам административных правонарушений, проведение оперативных мероприятий, а также неготовность судов либо членов экипажей к прохождению государственного контроля.

Выступающие отметили и другие проблемы. В частности, отсутствие в таможенных органах программных средств, позволяющих вести учет оформляемых судов и перевозимых ими грузов, не дает возможности организовать действенный сквозной контроль за движением товара с момента прибытия и до момента его вы­пуска.

Продолжает оставаться нерешенной проблема предоставления в отношении морских судов полного или частичного освобождения от уплаты та­моженных платежей в связи с проведением операций по ремонту, техническому обслуживанию и переработке. Решено направить предложения в ФТС России - установить конкретные операции, относящиеся к капитальному ре­монту, и определить перечень подтверждающих документов.

Анализ практики таможенного оформления продуктов питания, помещаемых под таможенный режим перемещения припасов, выявил признаки излишнего администрирования со стороны таможенных органов. Учитывая цель перемещения данных товаров, их таможенное оформление должно осу­ществляться в максимально короткие сроки с предоставлением минимального количества документов, в соответствии с действующим законодательством.

Обсуждая второй вопрос - о повышении эффективности системы управления кадрами в таможенных органах, - участники коллегии согласи­лись с тем, что кадровая политика является одним из основных инструментов, направленных на реализацию мероприятий Концепции развития таможенных органов, способствует формированию высокопрофессионального кадрового состава. Благодаря проводимой работе укомплектованность таможенных органов ре­гиона на сегодняшний день составляет 97%.

В первом квартале 2014 г. проведено 373 специальных проверки, по результатам которых 5 кандидатам отказано в приеме на службу в связи с полу­чением компрометирующих сведений, препятствующих приему в таможенные органы (наличие судимости, осуществление предпринимательской деятельно­сти, предоставление недостоверных сведений). В первом квартале 2014 г. на должности государственной гражданской службы назначены как победители конкурсов на замещение вакантных долж­ностей государственной гражданской службы 53 человека.

Продолжается работа по подготовке кадров для таможенных органов ре­гиона на базе Владивостокского филиала Российской таможенной академии. В 2014 г. Владивостокский филиал РТА выпустил 95 специалистов, с ко­торыми таможенными органами заключены договора о приеме на службу.

Важным направлением кадровой работы остается обучение личного состава. За 2013 г. и 1-й квартал 2014 г. в Дальневосточном регионе прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования более 1700 должностных лиц, т. е. свыше 35% личного состава.

Повышение профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов - залог успешного выполнения и реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Намеченные мероприятия предполагают не только структурные изменения таможенных органов, но и решение таких кадровых вопросов, как формирование действенного кадрового потенци­ала, обладающего необходимой квалификацией, проведение ротации между внутренними таможенными органами и таможенными органами, располо­женными в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

В целях роста профессионализма должностных лиц и в целом повышения эффективности системы управления кадрами на коллегии было при­нято решение активизировать работу кадровых подразделений управления и таможен. Особое внимание уделить мероприятиям, направленным на реализацию Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Продолжить работу по патриотическому воспитанию в целях сплочения коллективов таможен, формирования у должностных лиц понимания важности таможенной службы, воспитания чувства гордости за при­надлежность к таможенной службе России. Кроме того, ру­ководителям всех уровней необходимо обеспечить личную примерность для своих подчиненных, что будет способствовать улучшению служебной дис­циплины и правопорядка.