IV.Примерные экзаменационные вопросы

1. Концепции взаимодействия природы и общества.

2. Экологический кризис: понятие, причины, пути преодоления.

3. Экологические права и обязанности граждан РФ.

4. Экологические функции государства и права.

5. Экологическое право: предмет и метод правового регулирования.

6. Принципы и система экологического права. Проблемы развития экологического права в современных условиях.

7. Экологические правоотношения: понятие, состав, виды.

8. Основания для возникновения, изменения, прекращения экологических правоотношений.

9. Нормы экологического права.

10. Понятие, особенности, классификация, система источников экологического права.

11. Конституционные основы экологического права.

12. Закон как источник экологического права. Законодательство об окружающей среде.

13. Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств в системе источников экологического права.

14. Нормативные правовые акты субъектов РФ как источники экологического права.

15. Иные нормативные правовые акты как источники экологического права.

16. Понятие, виды и принципы экологического управления.

17. Органы общей компетенции в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

18. Специальные органы в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды.

19. Нормирование качества окружающей среды.

20. Информационное обеспечение охраны окружающей среды.

21. Общественное экологическое управление.

22. Понятие и значение ОВОС в механизме охраны окружающей среды. Цели и объекты ОВОС.

23. Понятие и виды экологической экспертизы. Принципы экологической экспертизы.

24. Объекты государственной экологической экспертизы.

25. Порядок назначения и проведения государственной экологической экспертизы.

26. Заключение государственной экологической экспертизы. Правовые последствия положительного и отрицательного заключений экологической экспертизы.

27. Общественная экологическая экспертиза. Правовое значение результатов общественной экологической экспертизы.

28. Понятие, виды и задачи экологического контроля.

29. Государственный экологический контроль: понятие, виды.

30. Общественный экологический контроль.

31. Мониторинг окружающей среды.

32. Понятие экономико-правового механизма, его задачи и роль в области охраны окружающей среды.

33. Платность природопользования.

34. Экологическое страхование.

35. Понятие, состав и виды экологических правонарушений.

36. Причины экологических правонарушений. Проблемы предупреждения экологических правонарушений.

37. Задачи правоохранительных органов и органов экологического контроля в предупреждении и пресечении экологических правонарушений.

38. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

39. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

40. Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения.

41. Возмещение экологического вреда природной среде и здоровью граждан.

42. Особенности правового режима земель.

43. Особенности правового режима недр.

44. Особенности правового режима вод.

45. Особенности правового режима атмосферного воздуха.

46. Особенности правового режима лесов.

47. Особенности правового режима животного мира.

48. Правовая охрана окружающей среды в промышленности.

49. Правовая охрана окружающей среды при производстве, использовании, транспортировке и удалении радиоактивных и иных особо опасных материалов.

50. Правовая охрана окружающей среды при размещении, переработке, утилизации промышленных отходов.

51. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.

52. Правовая охрана окружающей среды в городах и иных поселениях.

53. Эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

54. Порядок придания территориям статуса зон чрезвычайных экологических ситуаций.

55. Правовой режим экологически неблагоприятных территорий.

56. Понятие, цели создания и виды особо охраняемых природных территорий.

57. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

58. Понятие и источники международного права окружающей среды.

59. Принципы международного права окружающей среды.

60. Международные природоохранительные организации.

61. Международный экологический суд.

62. Юридическая ответственность за нарушение международного законодательства об окружающей среде.

Краткий терминологический словарь.

1. Эколо́гия (от древне греч. οἶκος – жилище, дом, имущество и λόγος – понятие, учение) – наука об отношениях живых организмов между собой и окружающей средой. Термин впервые предложил немецкий биолог Эрнст Геккель (1866г. «Общая морфология организмов» («Generelle Morphologie der Organismen»);

2. Экологическое право – самостоятельная отрасль российского права, нормы которой регулируют общественные отношения:

1. собственности на природные объекты и ресурсы;

2. по природопользованию;

3. по охране окружающей среды от разных форм деградации;

4. защиты экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц (Бринчук М.М. Экологическое право: Учебное пособие. М.: Эксмо, 2010)

3. окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

4. природная среда (природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

5. компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

6. природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

7. природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

8. антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

9. естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

10. природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

11. природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;

12. охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);

13. качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;

14. благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

15. негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

16. природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

17. использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;

18. загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

19. загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

20. нормативы в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

21. нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;

22. нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;

23. нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

24. нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов) - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

25. технологический норматив - норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;

26. нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;

27. нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

28. лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на выбросы и сбросы) - ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды;

29. оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

30. государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды;

31. контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;

32. требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;

33. экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

34. наилучшая существующая технология - технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов;

35. вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;

36. экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

37. экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Образцы запросов¹