План практического занятия

1. Понятие и источники международного экологического права.

2. Принципы международного экологического права.

3. Международные конференции по окружающей среде.

4. Международные природоохранительные организации.

5. Органы международного правосудия.

6. Юридическая ответственность за нарушение международного законодательства об окружающей среде.

Задачи

1. Министерство природных ресурсов и экологии РФ приняло решение об изъятии из состава парка 1,9 тысяч га земель национального парка «Югыд ва» для золотодобычи. Минприроды России, допустив изменение площади и территориального расположения национального парка путем изъятия части территории для разработки золоторудного месторождения «Чудное», не обеспечило должную охрану, сохранение и передачу объекта всемирного наследия «Девственные леса Коми» будущим поколениям, чем нарушило требования Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия. Кроме того, было установлено, что деятельность компании ЗАО «Голд минералс» осуществляется с нарушениями действующего законодательства, а именно: ЗАО «Голд Минералс» осуществляло выбросы загрязняющих веществ в атмосферу без проекта предельно-допустимых выбросов и соответствующего разрешения. При наличии склада горюче-смазочных материалов объемом 125 куб. метров у предприятия отсутствовал план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории месторождения «Чудное».

После неоднократных  обращений в надзорные органы с требованием остановить незаконную деятельность по разведке и добыче золота на территории национального парка «Югыд ва» и восстановить целостность национального парка, представители Гринпис России обратились в Генеральную прокуратуру РФ с требованием признать незаконным решение Минприроды об изъятии земель национального парка «Югыд ва» для золотодобычи.

Какие статьи Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия нарушены? Составьте проект обращения в прокуратуру. Каковы дальнейшие действия прокуратуры?

2. Гражданин С. направил по почте жалобу в Европейский суд по правам человека в г. Страсбург (Франция). В жалобе он указал, что органы государственной власти (Минприроды России) нарушили его право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, гарантированное ст. 42 Конституции РФ, не представив экологически значимую информацию. В Минприроды России попросили подтвердить интерес (необходимость) в данной информации, что заявитель не считает необходимым. Поэтому в жалобе было указано о возникших трудностях с представлением Европейскому суду документов в связи с отказом органов власти государства-ответчика (Россия) представить их ему.

Решите дело. Изменилось бы решение, если бы жалоба была подана по факсу или по электронной почте?

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012, с изм. от 05.03.2013) "Об охране окружающей среды"// Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.

3. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О международных договорах Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, N 29, ст. 2757.

4. Указ Президента РФ от 11.01.1993 N 11 (ред. от 01.12.1995) "О порядке опубликования международных договоров Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ", 18.01.1993, N 3, ст. 182.

5. Указ Президента РФ от 12.07.2012 N 970 "Об официальном опубликовании временно применяемых международных договоров Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 16.07.2012, N 29, ст. 4069.

6. "Венская Конвенция о праве международных договоров" (Заключена в Вене 23.05.1969).

7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // СПС «КонсультантПлюсКоми».

8. Директива 90/313 о свободном доступе к информации об окружающей среде; заменена Директивой 2003/4 // AB1.EG. 2003. N L41. S. 26.

http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/okr_sreda/infoenvaccess.htm

9. Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 604 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов".

10. Афанасьев Д.В. Подача жалобы в Европейский суд по правам человека. М.: Статут, 2012. Серия "Практика Европейского суда по правам человека: комментарии, судебные прецеденты". Кн. 1. 606 с. // СПС «КонсультантПлюсКоми».

11. Тиунов О.И. Предмет, система и принципы международного права окружающей среды // Журнал российского права. 2013. N 6. С. 66 - 79.

12. Копылов М.Н. Теория и практика организации и проведения конференций ООН по окружающей среде // Экологическое право. 2008. N 2.

13. Оганесян С.В., Богданов С.В. Новые подходы к системе финансирования экологического менеджмента // Налоги (журнал), 2008, N 3.

14. Дубовик О.Л., Иванова А.Л., Калиниченко В.Т., Редникова Т.В., Рерихт А.А. Проблематика борьбы с экологической преступностью в научных исследованиях и судебной практике ЕС // Экологическое право. 2008. N 1.

15. Соколова Н.А. Механизм международного управления системы ООН в сфере охраны окружающей среды // Журнал российского права, 2008, N 8/

16. Редникова Т.В. Понятие "наилучшая существующая технология" в праве зарубежных стран // Экологическое право. 2009.N 4.

17. Дубовик О.Л. Практика ЕС в области предупреждения и разрешения экологических конфликтов // Экологическое право.2009. N 4.

18. Дубовик О.Л. Формирование уголовно-экологического законодательства Европейского союза: цели, тенденции, перспективы и реализация // Международное уголовное право и международная юстиция. 2009. N 4. С. 13 - 16.

19. Бринчук М.М., Редникова Т.В. Кодекс окружающей среды Швеции // Экологическое право. 2010. N 6. С. 36 - 39.

20. Калиниченко В.Т. Экологический кодекс Франции // Экологическое право. 2010. N 6. С. 44 - 46.

21. Вагнер Э. Система экологического права Австрии в европейском контексте - основные тенденции за последние 10 лет // Экологическое право. 2011. N 3. С. 22 - 33.

22. Дубовик О.Л. Кодификация экологического законодательства в ФРГ // Экологическое право. 2010. N 6. С. 40 - 43.

23. Брославский Л.И. Государственный экологический контроль в США // Журнал российского права. 2010. N 4. С. 105 - 113.

24. Евтушенко В.И. Экологическая миграция: понятие, виды, место в отечественной правовой системе // Миграционное право. 2010. N 2. С. 13 - 17.

25. Платонов Ю.Н. Экологическая сфера и ее международно-правовой статус // Журнал российского права. 2010. N 3. С. 116 - 124.

26. Матвеева Е.В. Правовой механизм реализации экологических прав граждан в России и Германии: вопросы терминологии // Экологическое право. 2010. N 2. С. 22 - 27.

27. Копылов М.Н., Солнцев А.М. Экология как пункт повестки дня "Большой восьмерки" // Экологическое право. 2011. N 1. С. 29 - 32.

28. Басырова Е.Р., Копылов М.Н. Роль договоров об обмене внешнего долга на экологические проекты в обеспечении реализации принципа неотъемлемого суверенитета государств над своими природными ресурсами // Экологическое право. 2011. N 5. С. 33 - 38.

29. Ганичев И.В. Роль России в международном экологическом сотрудничестве // Общество и право. 2011. N 1. С. 214 - 218.

30. Никишин В.В. Доктрина и судебный прецедент как источники зарубежного экологического права // Российский судья. 2011. N 4. С. 30 - 31.

31. Никишин В.В. Судебные акты Европейского союза как источники экологического права // Экологическое право. 2011. N 2. С. 29 - 33.

32. Тиунов О.И. Роль международно-правовых стандартов в регулировании взаимодействия международного и национального права // Журнал российского права. 2012. N 12. С. 69 - 83.

33. Ганичев И.В. Роль России в международном экологическом сотрудничестве // Общество и право. 2011. N 1. С. 214 - 218.

34. Никифоров А.А. Действие международных договоров в сфере охраны окружающей среды в национальном праве стран Северной Европы // Международное право и международные организации. 2013. N 1. С. 130 - 140.

35. Никифоров А.А. Международно-правовая охрана окружающей среды в странах Северной Европы // Международное право и международные организации. 2012. N 4. С. 24 - 38.

36. Медведева М.А. Разрешение споров в области охраны окружающей среды в контексте фрагментации современного международного права // Международное правосудие. 2012. N 3. С. 71 - 79.

37. Русакова Е.П. Процедура посредничества в разрешении экологических споров Постоянным арбитражным судом Нидерландов // Адвокат. 2013. N 5. С. 53 - 56.

38. Крассов О.И. Право доступа населения на частные земли и право передвижения по ним в европейских странах // Экологическое право. 2013. N 1. С. 21 - 28.

39. Евдокимов А.В. Пределы юрисдикции России по захоронению углекислого газа (CO2) в геологических пластах континентального шельфа в свете норм международного экологического права // Экологическое право. 2012. N 2. С. 36 - 40.

40. Колбасов О.С. Международный экологический суд // Государство и право. 1996. № 5.

41. Солнцев А.М. К 15-летию деятельности Международного трибунала по морскому праву // Российский юридический журнал. 2012. N 4. С. 65 - 70.

42. Калиниченко В.Т. Экологический кодекс Франции // Экологическое право. 2010. N 6. С. 44 - 46.

43. Дубовик О.Л., Рерихт А.А. Клаус Мессершмидт. Европейское экологическое право // Экологическое право. 2012. N 2. С. 40 - 42.

44. База данных Европейского суда - HUDOC: http://www.echr.coe.int/echr/en/hudoc