Заключение

Конституция предусматривает различные формы реализации волеизъявления населения. В качестве одной из основных выступает правовая система местного самоуправления. Этот институт является децентрализованной формой администрирования. Основным ее признаком выступает относительная самостоятельность, автономность местных органов. Эта структура представлена в виде комплекса элементов прямого волеизъявления, избирательных и прочих структур.

Через них осуществляется реализация функций и принципов местного самоуправления. Ст. 12 Конституции признает и гарантирует в государстве реализацию местного самоуправления. В рамках имеющихся полномочий этот институт самостоятелен. Территориальные органы не включаются в структуру институтов госвласти.

В п. 2 и 3 ст. 12 Основного Закона установлены формы выражения воли населением. Народ может реализовывать свою волю как непосредственно, так и через органы госвласти и систему территориального управления. В Конституции рассматриваемому институту посвящена также глава 8. Ст. 130-133 закрепляют положения, в соответствии с которыми осуществляется организация системы местного самоуправления. Специфика Система местного самоуправления в России реализуется в сельских, городских поселениях и на иных территориях в соответствии с историческими и прочими традициями.

Структура институтов, через которые осуществляется выражение воли граждан, определяется ими самостоятельно. Изменение границ административно-территориальных единиц производится с учетом мнения людей, населяющих их. Система органов власти местного самоуправления обладает определенными полномочиями. В частности, институты, включенные в нее, владеют, пользуются, распоряжаются собственностью, составляют, утверждают и исполняют бюджет, устанавливают территориальные сборы и налоги, обеспечивают охрану порядка, решают прочие важные вопросы. Местные органы могут наделяться некоторыми государственными полномочиями, для реализации которых им передаются соответствующие финансовые и материальные средства. Их исполнение подконтрольно административному аппарату страны. Гарантии Российская система местного самоуправления обладает правом на: Защиту в суде. Компенсацию дополнительных затрат, которые возникли в ходе реализации решений, принятых в рамках структуры.

Вместе с этим Конституция запрещает ограничивать пределы полномочий местного самоуправления, закрепленные в ней самой и ФЗ. Законодательная база Согласно Европейской Хартии, ратифицированной в РФ в 1998 г., местное самоуправление - юридическая возможность и реальная способность соответствующих органов регламентировать определенный объем публичных дел и управлять ими в рамках существующих нормативных актов, под собственную ответственность и в интересах местных жителей. Более широкая трактовка определения приводится в ФЗ № 131. Этот закон также устанавливает принципы системы местного самоуправления. Указанные документы (вместе с Конституцией страны) формируют юридическую основу существования рассматриваемого института.

Основные положения деятельности Система местного самоуправления в РФ функционирует в соответствии с обусловленными природой института, научно-обоснованными и закрепленными в законодательстве идеями и началами. Европейская Хартия - международный документ, в котором они зафиксированы. В качестве внутреннего нормативного акта выступает ФЗ № 131. Этот Закон подразделяет принципы территориального самоуправления на: Экономические. Организационные. Юридические. Территориальные. В рамках правовых принципов: Установлено ограничение возможностей субъектов страны в регулировании вопросов, касающихся территориального администрирования. Унифицирована для всех регионов модель устройства самоуправления на местах. Закреплен дифференцированный список вопросов территориального значения в соответствии с видом МО. Подробно регулируется система органов местного самоуправления. Дифференцированы источники доходов административно-территориальной единицы и проч-

Система местного самоуправления реализует основополагающие идеи и начала, выражающиеся в: Верховенстве Конституции и ФЗ. Самостоятельности решения гражданами вопросов территориального значения.

Организационной обособленности института, его структур в системе госвласти (при взаимодействии с последней в реализации общих задач). Соответствии финансовых и материальных ресурсов полномочиям. Ответственности институтов и служащих перед населением. Многообразии организационных форм реализации власти на местах. Соблюдении интересов и свобод граждан. Законности в организации и функционировании системы местной власти. Гласности деятельности института.

Коллегиальности и единстве в функционировании. Государственной гарантии и поддержке государства. К этим принципам относят: Гарантию компенсации увеличения затрат либо уменьшения доходов территориальных структур, появившихся вследствие тех или иных решений. Получение уполномоченными местными органами платы за использование природных ресурсов, находящихся в границах МО. Функции Система местного самоуправления осуществляет свою деятельность в определенных направлениях. Они обуславливаются природой непосредственно самого института, основными положениями, задачами и целями, поставленными перед ним.

Территориальная администрация призвана обеспечивать: Потребности граждан в различных услугах. Сочетание территориальных и общегосударственных интересов. Реализацию социального и экономического потенциалов и так далее. Основываясь на анализе законодательной базы, можно выделить