Дудин Г.А.

Конспект лекций по дисциплине

«Социология управления»

Для студентов, обучающихся по специальности

080504 «Государственное и муниципальное управление»

Содержание

(темы и вопросы лекций)

Лекция 1.

Тема 1. ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ (часть 1-я)

1. Объект и предмет социологии

2. Объект и предмет социологии управления

Лекция 2.

Тема 1. ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ (часть 2-я)

1. Место социологии управления среди социологических и управленческих наук. Структура социологии управления.

2. Актуальные проблемы и задачи социологии управления.

Лекция 3.

Тема 2. Суть управления в обществе и его уровни (часть 1-я)

1. Суть управления в обществе и социология управления.

2. Уровни управления в обществе и социология управления.

Лекция 4.

Тема 2. Суть управления в обществе и его уровни (часть 2-я)

1. Управление как общественное явление.

2. Управление как социальная технология.

Лекция 5.

Тема 2. Суть управления в обществе и его уровни (часть 3-я)

1. Основы теории социального управления.

2. Основные методы социального управления.

Лекция 6.

Тема 2. Суть управления в обществе и его уровни (часть 4-я)

1. Социальное управление как разрешение противоречия между управляющей и управляемой системами.

2. Законы функционирования системы социального управления в обществе

Лекция 7.

Тема 3. Управление и интересы (часть 1-я)

1. Общественные отношения и интересы.

2. Управление и интересы.

Лекция 8.

Тема 3. Управление и интересы (часть 2-я)

1. Управление и интересы государства и внутри государства.

2. Объективный характер государственного интереса.

Лекция 9.

Тема 3. Управление и интересы (часть 3-я)

1. Взаимосвязь государственного интереса с типом государства.

2. Механизм разработки государственного интереса.

Лекция 10.

Тема 3. Управление и интересы (часть 4-я)

1. Столкновение интересов внутри государства. Интересы общие, частные и корыстные.

2. Социальное партнерство.

Лекция 11.

Тема 3. Управление и интересы (часть 5-я)

1. Естественный и искусственный государственный интерес.

2. Государственный интерес во времени и пространстве, вектор времени и пространства для государственного интереса.

Лекция 12.

Тема 4. Тема 4. Закономерности в рамках субъекта управления (часть 1-я)

1. Объект и субъект управления.

2. Типы объектов управления.

Лекция 13.

Тема 4. Тема 4. Закономерности в рамках субъекта управления (часть 2-я)

1. Закономерности в рамках субъекта управления.

2. Как должен быть устроен субъект управления.

Лекция 14.

Тема 4. Тема 4. Закономерности в рамках субъекта управления (часть 3-я)

1. Общий интерес и особый интерес субъекта управления, проблемы их согласования.

2. Структурная динамика субъекта управления и основные возможности развития.

Лекция 15.

Тема 5. Виды и содержание управленческих отношений (часть 1-я)

1. Виды и содержание управленческих отношений.

2. Власть и политика в организации.

Лекция 16.

Тема 5. Виды и содержание управленческих отношений (часть 2-я)

1. Приемы завоевания и укрепления политической власти. Власть и полномочия.

2. Формы межличностной власти в организации.

Лекция 17.

Тема 5. Виды и содержание управленческих отношений (часть 3-я)

1. Потребность во власти, ее типы и эффективность руководства.

2. Структурная и ситуационная власть.

Лекция 18.

Тема 5. Виды и содержание управленческих отношений (часть 4-я)

1. Индивид в организации.

2. Социальная информация и принципы работы с ней.

Лекция 19.

Тема 6. Модели социального управления (часть 1-я)

1. Социальная организация и управление.

2. Три модели социального управления: субординация, реординация, координация.

Лекция 20.

Тема 6. Модели социального управления (часть 2-я)

1. Социальные нормы и управление.

2. Модели управления и управленческие отношения.

Лекция 21.

Тема 6. Модели социального управления (часть 3-я)

1. Управление и манипулирование.

2. Состояние управления и управленческих отношений и их диагностика.

Лекция 22.

Тема 7. Функции социального управления в обществе (часть 1-я)

1. Функции социального управления в обществе.

2. Основные задачи и направления социального управления в обществе как выражение функций социального управления.

Лекция 23.

Тема 7. Функции социального управления в обществе (часть 2-я)

1. Цели государства и функции социального управления.

2. Взаимодействие организации и государственных, региональных, муниципальных органов.

Лекция 24.

Тема 7. Функции социального управления в обществе (часть 3-я)

1. Социальное прогнозирование в социальном управлении.

2. Социальное управление и социальный конфликт.

Лекция 25.

Тема 8. Среда управления и способы управления (часть 1-я)

1. Среда управления, ее виды.

2. Инертная, оптимальная и агрессивная среда управления.

Лекция 26.

Тема 8. Среда управления и способы управления (часть 2-я)

1. Взаимосвязь состояния среды управления с целью управленческого действия.

2. Управление в условиях агрессивной среды.

Лекция 27.

Тема 8. Среда управления и способы управления (часть 3-я)

1. Способы управления в той или иной социальной среде.

2. Способы управления в агрессивной социальной среде.

Лекция 28.

Тема 8. Среда управления и способы управления (часть 4-я)

1. Организационный порядок и управленческая культура.

2. Понятие и типология организационной культуры. Роль руководителя в развитии организационной культуры.

Лекция 29.

Тема 9. Теории локальных организаций и организационные структуры управления в них (часть 1-я)

1. Теории локальных организаций. Связь функций и структуры управления в организации.

2. Организационные структуры управления и самоуправления в организации.

Лекция 30.

Тема 9. Теории локальных организаций и организационные структуры управления в них (часть 2-я)

1. Теории организации и типы управления.

2. Типология организаций и особенности управления ими.

Лекция 31.

Тема 9. Теории локальных организаций и организационные структуры управления в них (часть 3-я)

1. Строение организаций и проблемы управления ими.

2. Социология бюрократии.

Лекция 32.

Тема 9. Теории локальных организаций и организационные структуры управления в них (часть 4-я)

1. Социология бюрократии.

2. Проблема бюрократизации в деятельности аппарата управления.

Лекция 33.

Тема 9. Проблемы анализа управленческих систем и практической деятельности в сфере управления

них (часть 1-я)

1. Современные системы диагностики организации: консалтинг, диагностика.

2. Современные системы диагностики организации: анализ документов, наблюдение.

Лекция 34.

Тема 9. Проблемы анализа управленческих систем и практической деятельности в сфере управления

них (часть 2-я)

1. Современные системы диагностики организации: опрос, качественные методы социологии.

2. Современные системы диагностики организации: игровые методы, групповая работа социолога.

Лекция 35.

Тема 9. Проблемы анализа управленческих систем и практической деятельности в сфере управления

них (часть 3-я)

1. Современные системы диагностики организации: экспериментальная апробация решения.

2. Управленческий менталитет.

Лекция 36.

Тема 9. Проблемы анализа управленческих систем и практической деятельности в сфере управления

них (часть 4-я)

1. Управленческое общение и стили управления.

2. Группы и групповая динамика в организации. Формальные, внеформальные и неформальные организации, проблемы их взаимоотношений.

Лекция 37.

Тема 9. Проблемы анализа управленческих систем и практической деятельности в сфере управления

них (часть 5-я)

1. Организационная патология («болезни» организаций) и управляемость.

2. Управленческие инновации. Нововведения в организации и управление ими.

Лекция 38.

Тема 10. Актуальные проблемы социального управления в современной России (часть 1-я)

1. Общество как саморегулирующаяся система.

2. Социальная организация и управление.

Лекция 39.

Тема 10. Актуальные проблемы социального управления в современной России (часть 2-я)

1. Законы функционирования системы социального управления в обществе.

2. Специфика перехода управляющей подсистемы в новое состояние.

Лекция 40.

Тема 10. Актуальные проблемы социального управления в современной России (часть 3-я)

1. Специфика перехода управляющей подсистемы в новое состояние.

2. Демократизация управления и самоуправление.

Литература

Лекция 1.

Тема 1. ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ (часть 1-я)

1. Объект и предмет социологии

2. Объект и предмет социологии управления

1. Объект и предмет социологии

Изложение содержания любой науки принято начинать с определения ее объекта, предмета, а также задач, которые она призвана решать в обществе. Напомним, что под объектом исследования обычно понимают определенную часть окружающего нас природного или социального мира. Скажем, объектом физики как науки являются физические явления и процессы, их многообразные взаимодействия, закономерности их развития. Биологические науки имеют совершенно иные объекты исследования, в качестве каковых выступают явления и процессы в живой природе, различные уровни их структурной организации и эволюции, тенденции и закономерности их развития. Но у этих совершенно различных объектов, изучаемых разными науками, имеется одно, очень важное, общее им свойство, - они существуют вне нас, независимо от нашего сознания и воли, они существовали задолго до возникновения человека и человечества и могут сохранить свое существование, если даже человечество исчезнет с нашей планеты.

Объектом социологии, как это вытекает из самого ее названия, является общество, т.е. люди, объединенные в обществе, и протекающие в обществе многообразные процессы сотрудничества, взаимопомощи, соперничества людей, объединенных в семейные, профессиональные и иные группы. Общество, так же как физические или биологические явления и процессы, существует независимо от воли и сознания людей. И в этом смысле объект социологии столь же объективен, как объект изучения физики, биологии и других наук. Но он обладает и весьма существенными отличиями. Если весь многообразный физический мир, все его процессы и явления, вплоть до мельчайших частиц, не зависят ни в коей мере от сознания человека, т.е. являются вполне, абсолютно объективными, то процессы, происходящие в обществе, так или иначе связаны с сознанием людей. Эти процессы осуществляются только через деятельность людей, через их поступки, которые частично совершаются неосознанно, но в значительной своей части происходят осознанно, требуют волевых усилий человека, связаны с его стремлениями, желаниями, надеждами, потребностями, целями. А это значит, что в отличие от явлений и процессов физического мира, которые бывают абсолютно объективными, процессы и действия, изучаемые социологией, носят объектно-субъектный характер, в них объект и субъект действия связаны неразрывными узами. Более того, если общество в целом не зависит от воли и сознания одного человека, то человек в своем сознании, в своем развитии, в своих действиях зависит от общества. Именно этими отличительными чертами и определяется своеобразие объекта социологии, в качестве которого выступает развитие общества и взаимодействующих в его рамках и условиях людей - индивидов и их групп.

Выяснив своеобразие объекта социологии, мы получаем возможность определить, в чем заключается ее предмет. Если объект исследования, в том числе и социология, находится вне сознания человека, его изучающего, то с предметом исследования дело обстоит иначе. Предмет исследования находится всецело в голове того человека, который исследует какой-либо объект окружающей действительности. Он возникает в качестве предмета исследования не вне человеческого сознания, а только в нем, когда исследователь пытается выделить из объекта исследования какие-то существенные, важные для него в данный момент и в данном отношении стороны, части или особенности. Например, футбол как игровой вид спорта может стать предметом исследования различных наук. Физиология может исследовать действия футболистов во время матча или тренировки с точки зрения происходящих в организме процессов возбуждения или торможения нервной системы, либо обменных процессов организма, либо под углом зрения на действия мышечной системы, Накопления в ней элементов усталости и т.д. Психология может исследовать футбол как проявление специфических психических процессов формирования умений и навыков владения мячом, разнообразия темпераментов, характеров, способностей футболистов, степени их сплоченности, волевых усилий, мотивации их деятельности. Социология же может исследовать футбол как специфическое социальное явление, как соперничество двух различных социальных групп, как элемент престижа нации (например, в Бразилии, Англии или Италии), как способ проведения свободного времени, как разновидность рекреативной деятельности (если в футбол играют непрофессионалы) и т.п.

Если мы учтем все сказанное, то становится ясно, что предмет социологии есть выделение из многообразных аспектов общественной жизни определенного набора социальных отношений и взаимодействий, различными, но неразрывно связанными полюсами которого являются, с одной стороны, общество как многосложная и многоуровневая система, а с другой, - человек, личность. Но общество не есть сумма изолированных и независимых друг от друга индивидов, сваленных в общую кучу наподобие картошки в мешке. Все люди каким-то определенным образом взаимодействуют с другими людьми и только в процессе такого взаимодействия формируется и функционирует общество. Поэтому общество перед взором социолога предстает как многоплановая картина многообразных взаимодействий различных людей. Причем люди чаще наряду с тем, что они связаны какими-либо отношениями с другими людьми (отношениями дружбы, родства, сотрудничества, соперничества, вражды и т.п.), еще и взаимодействуют с другими людьми, объединяясь в определенные группы (семейные, предпринимательские, политические, спортивные и т.д.). А это означает, что социолог может с большей или меньшей степенью достоверности и точности изучить общество только в том случае, если исследует структурные связи между составляющими его элементами, т.е. получит знание о социальной структуре общества. К такому выводу подталкивает вполне очевидный факт: в своих взаимоотношениях друг с другом каждый из людей обладает определенным социальным статусом: президент, генерал, солдат, инженер, актер, доцент, студент, а следовательно, выполняет определенную социальную роль - отца, продавца, покупателя, учителя, ученика и т.п.

Названные социальные статусы и роли чаще всего бывают соотносительными: ведь отцом можно быть по отношению к кому-то, руководителем - по отношению к подчиненным, продавцом - по отношению к покупателям, учителем - по отношению к своим ученикам. Взаимодействие людей в соответствии с их статусами и ролями свидетельствует о том, что индивиды объединяются для достижения своих целей, для удовлетворения своих потребностей и интересов в определенные группы - семейные, производственные, спортивные и др. Однако и сами индивиды, и свойственные им статусы и роли, и образованные в результате их взаимодействия социальные группы не остаются неизменными, они изменяются, развиваются, т.е. обладают определенной динамикой. Сама же динамика в развитии индивидов и их групп зависит от социальных условий их существования.

Все сказанное является достаточным для того, чтобы определить предмет социологии как науки. Предметом социологии является исследование взаимодействия личностей и социальных групп в их структурных взаимозависимостях в определенных условиях их существования и в процессах их изменения и развития в обществе.

А это означает, что предметом исследования, которым занимается социология, выступают не только и не столько индивиды, сколько создающиеся и функционирующие в процессе их взаимодействия социальные структуры: семья, учебное заведение, компания сверстников, предприятие, фирма, спортивный клуб и т.п. Следовательно, социология изучает ту или иную социальную структуру в качестве вполне определенной общности людей, накладывающей определенный отпечаток как на жизненные судьбы отдельных индивидов, так и на их групповые взаимодействия.

2. Объект и предмет социологии управления

Все мы входим в состав каких-либо общностей - семейных, учебных, производственных, территориальных, национальных и т.д. Каждый из нас ощущает принадлежность к своей социальной общности и этим определяется очень многое в нашей жизни - мы либо студенты, либо рабочие, либо спортсмены, либо жители Минска или Борисова - и этой идентификацией (отождествлением) с тоталитарной социальной группой определяются и наш статус, и выполняемые нами социальные роли (студент, рабочий, офицер и т.п.), и жизненные траектории нашей судьбы, и наше место в обществе.

Однако в обществе существует огромное разнообразие общностей, некоторые из них складываются спонтанно, стихийно, на основе взаимной симпатии, заинтересованности людей друг в друге. Таким именно путем возникают компании сверстников, друзей, поклонников одного футбольного клуба и т.п. Такого рода стихийно образовавшиеся общности людей, взаимодействующих между собой на основе личных симпатий, общности взглядов, склонностей и интересов, и не связанных формальными обязанностями, называются неформальными группами. Но есть и такие виды социальных общностей, которые создаются и функционируют для достижения общей цели или целей, а взаимодействия входящих в них индивидов (групп), их социальные роли и функции, права и обязанности определенным образом организуются и управляются. Такие социальные общности называются организацией и представляют из себя определенным образом взаимодействующие группы людей, деятельность которых координируется и управляется для достижения общей цели. Группы людей, которые созданы по воле руководства для достижения определенных целей и взаимодействия в которых регламентируются соответствующими распоряжениями, приказами, инструкциями, называются формальными организациями. В структуре любой организации, пусть даже небольшой по численности входящих в нее людей, ориентированной на выполнение нескольких функций, возникает специфический социальной феномен - управление, а это приводит к появлению отдельных личностей или их групп, специально занимающихся управленческой деятельностью.

Что же составляет сущность управленческой деятельности?

Под управлением понимается основанное на достоверном знании систематическое воздействие субъекта управления (управляющей подсистемы) на социальный объект (управляемую подсистему), в качестве каковой может выступать общество в целом, его отдельные сферы: экономическая, социальная, политическая, духовная, а также различные звенья (организации, предприятия, учреждения и т.п.) с тем, чтобы обеспечить их целостность, нормальное функционирование, совершенствование и развитие, достижение заданной цели. Управление осуществляется путем целенаправленного влияния на условия жизни людей, их целостные ориентации, поведение и имеет в качестве основной задачи обеспечение хорошо скоординированной целенаправленной Деятельности как отдельных участников совместных усилий (трудовых, политических, спортивных и др.), так и социальной организации (системы) в целом.

Процесс управления включает в себя множество разнокачественных компонентов, вследствие чего он исследуется разными науками - политологией, социологией, психологией, экономическими науками. Однако каждая из них выделяет из него свой, только ей присущий объект и предмет исследования.

Объектом социологии управления являются управленческие процессы, протекающие в обществе, его отдельных подсистемах (политической, экономической, социальной, социокультурной) или организациях (предприятиях, учреждениях и др.), рассматриваемые и интерпретируемые с точки зрения взаимодействия участвующих в них людей, объединенных в семейные, профессиональные, территориальные и иные группы и включенных в многообразные процессы сотрудничества, взаимопомощи, соперничества.

Предмет социологии управления составляет изучение, оценка и совершенствование процессов управления в различных типах общностей, организаций, социальных институтов и общества в целом, каждое из которых представляет собой специфическую систему социальных взаимодействий индивидов и их групп.

Социология управления связана, так или иначе, с проблемой управляемости социальных объектов и процессов. В этом «духе» - мысль А.В. Тихонова, что в управлении людьми, в управлении отношениями, в управлении результатами, в управлении системами – в центре внимания остается оценка управляемости.

Вычленение объекта и предмета социологии управления дает возможность сформулировать определение и самой этой специфической отрасли социологического знания.

Контрольные вопросы:

1. Что представляет собой управление?

2. Каков объект социологии управления?

3. В чем заключается предмет социология управления?

4. Каково определение социологии управления?

Лекция 2.

Тема 1. ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ (часть 2-я)

1. Место социологии управления среди социологических и управленческих наук. Структура социологии управления.

2. Актуальные проблемы и задачи социологии управления.

1. Место социологии управления среди социологических и управленческих наук. Структура социологии управления.

Социология управления - специальная социологическая теория, изучающая процессы управления в различных типах общностей, организаций, институтов и общества в целом, осуществляемых для сохранения и обеспечения устойчивости развития соответствующей системы, упорядочения и совершенствования ее структуры, достижения ее целей.

Социология управления изучает многообразную деятельность органов управления, государственных и общественных, прежде всего как социальных систем, весь комплекс подбора, расстановки, формирования управленческих кадров, отношения и взаимодействия, складывающиеся между работниками аппарата управления и подчиненными им сотрудниками и организационными структурами.

Социология управления включает в свою предметную область также исследование и формирование целей управления с точки зрения социально-экономических и социально-психологических критериев, их соответствия интересам и ожиданиям управляемых, анализ и оценку социальных последствий принимаемых управленческих решений, определение эффективности управленческих действий.

В центре внимания социологии управления - изучение и совершенствование социальных механизмов систематического, основанного на достоверном знании, воздействия субъекта управления (управляющей подсистемы) на социальный объект (управляемую подсистему) для сохранения ее качественной специфики и целостности, обеспечения ее нормального функционирования, успешного движения к заданной цели.

Социология управления в своем развитии базируется на сформулированных Ф. Тейлором, А. Файолем, М. Вебером, Г. Фордом, Г. Эмерсоном, Э. Мэйо, Р. Мертоном и другими крупными теоретиками и практиками управленческой деятельности принципах научного управления социальными и промышленными организациями.