64.Формирование и развитие парламентаризма в рк

Парламентаризм - это многоликое, универсальное явление, имеющее особенные черты в различных государствах. На его формирование оказывают влияние многие факторы: соотношение социальных сил в обществе, уровень культуры (прежде всего правовой), традиции страны, зарубежный опыт, субъективные факторы и т д. Проявления парламентаризма также различаются в зависимости от формы правления в государстве.Мы определяем парламентаризм как уходящую корнями в средневековье форму представительства народа в виде избираемого собрания, которая обладает определенными правами и полномочиями при принятии решений в рамках конкретной системы власти или государственного строя. Современный парламент общегосударственный представительный орган, одна из основных функций которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти.Точкой отсчета в развитии казахстанского Парламента стали впервые проведенные на альтернативной основе демократические выборы 1990 г., сформировавшие Верховный Совет двенадцатого созыва, а затем, в 1994 г.- Верховный Совет тринадцатого созыва. Первый двухпалатный Парламент, начавший свою деятельность 30 января 1996 г., был создан на основе Конституции 1995 г. В качестве 1 высшего представительного органа Республики Казахстан, осуществляющего законодательные функции.Принятый 18 мая 2007года на совместном заседании Палат Парламента и подписанный Главой государства 21 мая этого года Закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» ознаменовал собой начало нового этапа демократического развития и политической модернизации суверенного государства, вызвал положительный резонанс в отечественной и международной общественности. Основным направлением в конституционной реформе стало перераспределение властных полномочий и ответственности, повышение роли парламента, Казахстан от Модели президентской республики, по существу стал переходить к президентско-парламентской форме правления. Важным компонентом реформы стал переход к пропорциональной избирательной системе - формированию Мажилиса по партийным спискам. Согласно Конституции РК ст. 51 п.1, выборы депутатов Мажилиса 18 августа 2007 года впервые прошли по пропорциональной избирательной системе - по партийным спискам. Мажилис стал состоять из 107 человек - 98 депутатов из них избирались 18 августа 2007 года от 7 политических партий по единому общенациональному округу на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, 9 депутатов Мажилиса были избраны 20 августа 2007 года Ассамблеей народа Казахстана.Однако, определяющим фактором в развитии парламентаризма являются взаимоотношения Правительства и Парламента. В статью 56 Конституции РК была внесена поправка, укрепляющая положение Мажилиса Парламента. В настоящее время согласие на назначение Премьер-министра Республики дает Мажилис, а не обе палаты Парламента, как было ранее, что укрепляет позиции Мажилиса.Говоря о развитии парламентаризма в нашей стране, можно отметить, что путь, который прошел современный казахстанский парламентаризм, характерен своей приверженностью к прогрессивным критериям цивилизованных стран, и в то же время он самобытен, в нем проявляются особенности исторического момента, общественного и государственного бытия, национальных традиций, право­вой культуры и политической воли народа. Важнейшими, на наш взгляд, направлениями развития парламентаризма в Казахстане становятся:

1)  качественное изменение роли политических партий в государстве и обществе. 2)  переход на пропорциональную избирательную систему при формировании Мажилиса Парла­мента — один из самых принципиальных моментов политической реформы. 3)  расширение конституционных полномочий и функций Парламента и его депутатов. Повыше­ния статуса Парламента и его депутатов — это объективный процесс, исходящий из мирового опыта. 4)   повышение профессионального уровня депутатов парламента и связанный с этим вопросом определенный уровень политической культуры народных избранников. 5)  развитие взаимоотношения Парламента с Правительством на основе конституционного прин­ципа сдержек и противовесов.Благодаря политической реформе Казахстан с трудом, но обрел Парламент в общепринятом по­нимании деятельности данного государственно-политического института. Это для республики пока новый институт, и само его появление в политической системе государства, безусловно, является важной вехой в истории страны.

65. Казахстан-лидер Тюркского мира Деятельность Президента Казахстана направлена на обеспечение стабильного развития и процветания казахстанского народа. Казахстан под руководством Н.Назарбаева превратился в авторитетное государство на мировой арене. Н.Назарбаев также неустанно работает во имя консолидации тюркского мира. Актуальные международные инициативы Главы Казахстана поддерживаются как тюркским миром, так и всем мировым сообществом, что свидетельствует о том, что Президент Казахстана стал не только лидером тюркского мира, но и лидером мирового масштаба. Глава Казахстана впервые объединил тюркский мир на институциональной основе, став инициатором таких интеграционных процессов, как Парламентская Ассамблея тюркоязычных государств (ТюркПА), Совет сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркский совет), Совет старейшин тюркского мира, Тюркская академия. Нурсултан Назарбаев останется в памяти сотен миллионов тюрков как Великий Аксакал Тюркского Мира.По своим целям, задачам и принципам деятельности Международная организация тюркской культуры ТЮРКСОЙ является своего рода ЮНЕСКО для тюркского мира. В 1993 году министры культуры Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Туркменистана и Турции приняли решение об установлении и развитии новых форм сотрудничества в рамках культурного пространства тюркоязычного ареала и подписали договор о создании и принципах функционирования ТЮРКСОЙ. К договору в качестве стран-наблюдателей присоединились Турецкая Республика Северного Кипра, Гагаузия (в составе Республики Молдовы), а также субъекты Российской Федерации – Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Республика Тува, Республика Хакасия. Вот уже более двадцати лет ТЮРКСОЙ занимается сохранением, изучением и популяризацией на международном уровне общих духовных ценностей и историко-культурного наследия тюркоязычныхнародов.Деятельность ТЮРКСОЙ получила высокую оценку лидеров тюркских стран.Постоянный совет министров культуры тюркоязычных стран определяет программу деятельности ТЮРКСОЙ. Решения, принятые Постоянным советом, проводит в жизнь Генеральный секретариат Международной организации. Традиционные мероприятия, - Оперный фестиваль, Пленэр художников, конгрессы писателей и переводчиков, - содействиют обмену опытом в сфере культуры и искусства.Благодаря деятельности ТЮРКСОЙ с Наврузом, являющимся общим культурным достоянием тюркских народов и объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО, ознакомились во многих странах мира. В 2010 году ТЮРКСОЙ праздновал Навруз в штаб-квартире ЮНЕСКО, а в 2011 – в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций. В последние годы шествие Навруза охватило не только страны-члены организации, но также прошло в Германии, Австрии, Великобритании.Ежегодно ТЮРКСОЙ проводит различные фестивали,конкурсы, выставки, встречи в области театрального, музыкального, оперного, балетного и изобразительного искусства с участием творческих коллективов из стран-членов Организации. Благодаря активной издательской деятельности ТЮРКСОЙ, богатое культурное наследие тюркского мира стало достоянием широкой аудитории. Журнал ТЮРКСОЙ выходит в свет на трех языках, а изданные Международной организацией книги, альбомы, монографии доступны также на языках многих тюркских народов.Многопрофильная деятельность организации способствует усилению не только культурного взаимообмена и сотрудничества, но и развитию комплексных научных исследований в области истории, культуры, литературы и искусства тюркоязычныхнародов.Выдающиеся произведения современных тюркских композиторов воплощены ТЮРКСОЙ на сценах мира. Бессмертное творение азербайджанского композитора УзеираГаджибейли опера «Кёроглу» была представлена в Бишкеке, Алматы, Анкаре, Баку и Стамбуле с участием 250 артистов из 6 стран. Благодаря осуществленным в Турции постановкам с участием лучших голосов тюркского мира опера Мукана Тулебаева «Биржан и Сара» вошла в репертуар турецких театров. Среди других значимых проектов - Оратория «ЮнусЭмре» известного турецкого композитора АднанаСайгуна, которая прозвучала в лучших залах Нью-Йорка, Вашингтона и Стамбула в исполнении 200 артистов из 9 стран в сопровождении американского хора.ТЮРКСОЙ несет высокую миссию, увековечивая память о выдающихся деятелях культуры и искусства тюркского мира. Объявление года в честь юбилея тюркского мыслителя, литератора или музыканта, проведение памятных вечеров и концертов - в числе таких мероприятий. Международная организация выступила с инициативой ежегодно выбирать один из городов культурной столицей тюркского мира. В 2012 году ею стала Астана, в 2013 – Эскишехир, в 2014 году – Казань, а в 2015 эстафету принял туркменский город Мерв.ТЮРКСОЙ работает в координации с Тюркским советом, Тюркской Академией, Фондом тюркской культуры и искусства, осуществляет совместные проекты с такими международными организациями, как ЮНЕСКО, ИСЕСКО и МФГС.Штаб-квартира ТЮРКСОЙ – место притяжения деятелей культуры и искусства всех тюркских стран.