39. Общественно-политическая жизнь Казахстана в годы застоя (1970-1980гг.)

Приход к власти Брежнева выз­вал отход от политики десталинизации и проведению консервативной политики и идеологической нетерпимости. Постепенно исчезают упо­минания о культе личности, XX съезде и докладе Н. Хрущева, был свер­нут процесс реабилитации жертв репрессий, а сами преступления ста­линизма объявлены просто перегибами и временным отходом от ленин­ских принципов. Политический консерватизм выразился в стабильнос­ти кадров, увеличении бюрократического аппарата, отказе от радикаль­ных реформ и как итог - стагнации или застое всей советской полити­ческой системы. Эти особенности политической системы были закреплены в новой Конституции СССР, принятой в 1977 г. и констатировавшей построение в стране «развитого социализма». На основе общесоюзной Конституции в 1978 г. была принята Конституция КазССР. Правовой статус Казах­ стана согласно новой Конституции был двойственным. С одной сторо­ны, Казахская ССР объявлялась суверенным государством с соответ­ствующими правами и полномочиями, с другой - Конституция СССР закрепляла «единство суверенитета СССР и республики», сводя­щее последнее на нет. Сама формула «единое союзное многонацио­нальное государство», содержавшаяся в Конституции СССР 1977 года. 315 превращала федерацию в унитарное государство с национальными ав­тономиями. В целом, новая Конституция основывалась на тех же принципах и положениях, что и старая. Практически неизменными остались система и полномочия органов власти и управления, произошли лишь измене­ния в сроках полномочий Верховного и местных советов. Согласно Конституции СССР 1977 года и Конституции КазССР 1978 года были существенно расширены права и свободы граждан, расши­рены пределы конституционного регулирования, впервые закрепляется принцип законности, как один из основных принципов деятельности государства, его органов и должностных лиц. Вместе с тем, новая Кон­ституция, как и прежняя, стала формальным нормативно-правовым ак­том, мало влиявшим на общественные отношения и ежедневную прак­тику государственного управления. Таким образам, эволюция консти­туционного законодательства в указанный период заключалась в усилении централизации и сужении полномочий республик с од­ ной стороны, и закрепления основных прав и свобод граждан с дру­гой. Однако важнейшей чертой Конституций 1937 1978 годов стал их формальный характер, отсутствие механизма осуществления прав и свобод, органов конституционного надзора, что превращало Основной Закон из нормативно-правового акта, призванного регулировать важ­нейшие сферы общественных отношений в пропагандистский документ. Часть населения, живущая в сельской местности, не имела паспор­тов, что ограничивало их право на передвижение. В условиях экономи­ческой стагнации и всеобщего дефицита товаров народного потребле­ния и качественных услуг многие социальные и экономические права и свободы также оказались фикцией. В 70 — 80-е годы разрыв между провозглашенными правами граждан и возможностью их реализации только увеличивался. Вместе с тем, даже формальное закрепление суверенитета Казахс­кой ССР составило правовую основу для создания в период распада СССР нового государственного образования - независимой Республи­ки Казахстан.

40. Культурное развитие Казахстана во второй половине ХХ века. Развитие системы образования. Хрущевские идеи приближения умственного и физического труда и укрепления связи между школой и производством привели к проведению в конце 50-х-начале 60-х годов радикальной реформы образования. В 1958 г. был принят союзный за­ кон, продублированный в 1959 г. республиканским Законом «Об ук­реплении связи школы с жизнью». Согласно ему, вместо семилетнего и десятилетнего образования вводилось обязательное восьмилетнее образование, по завершению которого выпускники обязаны были три года проработать на заводах или в сельском хозяйстве, совмещая рабо­ту с учебой или учиться в средних политехнических школах с произ­водственным обучением. Поступление в вузы теперь обусловливалось производственным стажем, а не теоретической подготовкой абитуриен­тов. В Казахстане переход к новой системе был завершен в 1962- 1963 гг. Эта реформа вызвала неоднозначные последствия. Усилилась теку­ честь кадров на производстве, где увеличилось число рабочих - «тран­зитников» на пути в вузы. Падал престиж высшего образования, уче­ные и интеллигенция использовались на физических, непроизводитель­ных работах в ущерб их профессиональной деятельности. В 1964 г. некоторые положения этой реформы были пересмотрены, и вводилось обязательное среднее десятилетнее обучение, начинают разрабатываться новые учебные программы и планы, в 1970 г. утверж­дается Устав средней общеобразовательной школы, по которому вво­дилось три ступени обучения - начальное (до 3 класса), восьмилетнее и среднее (10 лет). Выпускники восьмилетних школ могли продолжать обучение в десятилетней школе или профтехучилищах и средних спе­циальных учебных заведениях, после чего имели право поступить в вуз. В 70-х годах происходит уменьшение числа школ при увеличении числа учащихся. Так, в 1966 г. в 10728 школах обучалось 2852 тыс. учеников, в 1976 г. в 9604 школах - 3346,4 тыс. учеников, а в 1979 г. в 8910 школах - 3257,2 тыс. учеников. С середины 70-х годов наблюда­ется тенденция уменьшения количества учащихся, что было вызвано демографическими причинами. Продолжала развиваться система высшего образования. В 1959 г. в целях централизации управления вузами республики был образован государственный комитет, преобразованный затем в Министерство выс­шего и среднего специального образования Казахстана. Увеличивалось количество вузов. Если в 50-х годах в республике было 26 высших 3 2 3 учебных заведений, то к 1980 г. их численность увеличилось до 55, в которых обучалось свыше 250 тыс. человек. Наука. Все научные учреждения Казахстана в 50-х-80-х годах де­ лились на две группы - собственно казахстанские и учреждения цент­рального подчинения, работающие на территории республики. После­дние осуществляли преимущественно разработки военного характера. Огромным успехом советской и казахстанской науки стало осуществ­ление космической программы. 4 октября 1957 г. с космодрома Байко­ нур был выведен на орбиту Земли первый искусственный спутник. 12 апреля 1961 г. с территории Казахстана поднялся космический корабль с первым в мире космонавтом Ю. Гагариным. Развивалась и казахстанская теоретическая наука. С 1972 г. Астро­физический институт АН КазССР стал ведущим в СССР по проблеме изучения планет-гигантов, динамике и физике галактик, изучались про­блемы развития звездных систем. В 1967 г. начал действовать первый в республике ядерный реактор, в Институте ядерной физики начал разра­батываться широкий круг вопросов, связанных с физикой твердого тела, радиационной физики и радиохимии. В 1970 г. из института выделилось самостоятельное учреждение, занимающиеся проблемами физики вы­соких энергий. Успешно развивались химические, геологические, био­логические науки, география и почвоведение. Одно из ведущих мест в стране заняли исследования казахстанских ученых-медиков, энергети­ков, кибернетиков. Сложным было положение гуманитарных наук, где ощущался сильный пресс идеологических догм и установок. Более динамично шли исследования в области казахского языкознания и ан­тропологии. В целом в 1978 г. в Казахстане было более 200 научных учрежде­ний, в которых работало более 30 тыс. научных работников. В респуб­лике трудились 707 докторов и 10840 кандидатов наук. 7 ученых стали Героями Социалистического Труда, 18 ученых получили Ленинские, более 70 — Государственные и Республиканские премии. Литература. В 50-80-е годы развитие казахской советской лите­ратуры продолжалось и характеризовалось продолжением и усилени­ем контроля над писателями и поэтами партийно-советской бюрократи­ческой машины. В 1954 г. прошел 3-й съезд писателей Казахстана и 2- й Всесоюзный съезд, призвавший к изучению действительности на ос­нове «творческого овладения марксизмом-ленинизмом». Своеобраз­ной демонстрацией достижений казахстанской культуры стала Декада казахской литературы и искусства в Москве в 1958 г. Огромную роль в развитии литературы сыграл выдающийся писа­тель М. Ауэзов, завершивший в 50-х годах четырехтомный роман «Путь 3 2 4 Абая». В 1959 г. этот труд был отмечен Ленинской премией. Государ­ственной премии были удостоены роман-трилогия Нурпеисова «Кровь и пот» и работы Ж Молдагалиева. Важное место в казахской литерату­ре этого периода заняли работы на историческую тематику, прежде всего, роман-трилогия И. Есенберлина «Кочевники» и труды А. Алимжанова, С. Муканова, С. Маркова, Д. Снегина и М. Симашко. В этот период становятся известными имена писателей Б. Мачышу- лы, Т. Ахтанова, Ш. Муртазаева, А. Кекилбаева, 3. Шишкина, И.Шухова, Г.Бельгера и много других. Появились талантливые поэты Г. Кайрбеков, С. Мауленов, М. Макатаев, А. Тажибаев, М. Шаханов, К. Мырзалиев. Своеобразным и интересным было творчество О. Сулейменова, испытавшего на себе все приемы и методы советского «руководства» литературой. Его книга-исследование «Аз и Я», вышед­шая в 1974 г., стала объектом критики, признана вредной в идейно- политическом плане и была фактически запрещена. В послевоенное время начинается новый этап в изучении литератур­ного наследия казахского народа. В 1957 г. было принято специальное постановление ЦК Компартии Казахстана, посвященное этому вопро­су, и в республике начались работы по сбору и публикации образцов народного творчества и произведений поэтов и писателей прошлого, была издана 3-томная история казахской литературы. Музыка, театр и кино. 50-е-70-е годы нашего столетия стали вре­менем дальнейшего развития казахского музыкального искусства. В республике в этот период работали Академический театр оперы и бале­ та им. Абая, Государственная филармония, Хоровая капелла, Академи­ческий оркестр народных инструментов им. Курмангазы, Ансамбль песни и танца. Симфонический оркестр, эстрадные ансамбли «Гуль- дер», «Дос-Мукасан», «Айгуль». Мировую известность получили казахские певцы, народные артис­ ты СССР Б. Тулегенова, Р. Багланова, Р. Жаманова, Е. Серкебаев, музыканты сестры Накипбековы, А. Мусаходжаева, Г. Кадырбекова, дирижер Т. Мынбаев, певцы М. Мусабаев, Р. Жубатурова, Н. Усенбаева, А. Днишев, Р. Рымбаева, Г. Есимов, Е.Хасангалиев, Н.Нусипжанов и другие. Продолжало развиваться оперное и балетное ис­кусство, созданы оперы К. Кужамьярова и Н. Тлендиева «Золотые горы», С. Мухамеджанова «Айсулу», балеты Г. Жубановой «Легенда о белой птице» и «Хиросима» и многие другие. Казахстанские компо­зиторы создают ряд симфонических произведений. Симфоническая поэма К. Кужамьярова «Ризвангуль» была удостоена Государствен­ной премии Казахской ССР. В 60-е и 70-е гг. получает новый импульс балетное искусство, что было связано с творчеством талантливого балетмейстра Б. Аюхапова. Песенный жанр обогатился произведениями Ш.Калдаякова, многие песни на его музыку превратились в народ­ные, а песня «Менің Қазакстаным» (Мой Казахстан), написанная им на слова Ж.Нажметдинова стала неофициальным гимном республики. В республике в 50-е-70-е гг. работал ряд профессиональных теат­ров, в т.ч. Казахский, Русский театр драмы. Уйгурский театр музы­кальной комедии, Корейский музыкально-драматический театр, ТЮЗ, театр кукол, областные казахские театры в Аркалыке, Гурьеве, Джам­буле, Караганде, Кызыл-Орде, Семипалатинске, Талды-Кургане и Чим­кенте, областные русские театры в Актюбинске, Джамбуле, Караганде, Кокчетаве, Кустанае, Павлодаре, Петропавловске, Семипалатинске, Талды-Кургане, Уральске, Усть-Каменогорске, Целинограде и Чимкенте. В 1980 г. в республике был открыт Немецкий театр драмы (г. Темиртау). Гордостью сцены не только казахстанских, но и союзных театров стали А.Ашимов, К.Байсеитов, Н.Жантурин, Т.Жайлыбаев, КЖуаныш- паев, А.Молдабеков, И.Ногайбаев, Б.Римова, А.Умирзакова и др. Рассматриваемый период стал временем расцвета казахского кине­ матографа. В 1955-79 гг. было снято более 70 фильмов, среди кото­рых «Наш милый доктор» (Ш. Айманов, 1957), «Сказ о матери» (А. Карпов, 1963), «Выстрел на перевале» (Б. Шамшиев, 1968), «Кыз Жибек» (С. Ходжиков, 1970), «Конец атамана» (Ш. Айманов, 1970), «Транс­ сибирский экспресс» (Э. Оразбаев, 1977) и другие. Большая работа велась по дублированию фильмов, снятых на киностудиях других рес­публик СССР. В целом развитие культуры в 50-80-е гг. было процессом неодноз­начным. Вместе с несомненными успехами в различных сферах, в области культуры были заметны явные кризисные тенденции, вызванные прежде всего национальной политикой СССР. Шло по­ степенное сокращение сферы применения казахского языка. 95% книг и 70% телепередач выходили на русском языке, на нем велось все де­лопроизводство. В 60-е-70-е гг. русский язык стал основным языком вуза и науки, началось сокращение количества школ с казахским язы­ ком обучения. В итоге сложилась ситуация, когда около трети казахов в конце 70-х годов вообще не знали родного языка. Это привело к со­кращению аудитории казахскоязычных литераторов, общему ощуще­нию дискомфорта в межэтнических отношениях.

41. «Перестройка» и общественно-политическая жизнь Казахстана. Курс на социально-экономические преобразования, провозглашенный М.  Горбачёвым, имел на начальном этапе ту цель, что и попытки предшественников  – показать себя со стороны хорошего деятеля и демократичного реформатора.  Эта система реформ вошла в историю как «перестройка», которая делилась на три этапа:  1. Апрельский пленум 1985 г. – лето 1987 г. В рамках первого этапа были предприняты тщетные попытки реализовать концепцию ускорения. Как предполагало руководство страну выведет из застоя борьба с пьянством и распущенностью. Но основной упор делался на приобретение приборов гражданских отраслей машиностроения, что позволит к 1990 г. увеличить число станков, отвечающим мировым стандартам, до 90%. В аграрном секторе ускорение виделось во внедрении достижений НТР. Между тем, всякие идеи ускорения в отсутствии рынка и частной собственности становились иллюзиями. Очень быстро несостоятельность концепции ускорения выявилась в сельском хозяйстве. Государственная колхозно- совхозная система уже по своей природе не могла воспринять достижения  НТР. Колхозники, будучи бесправными, были равнодушны к общественному производству и воспринимали эту работу как своеобразную обязанность.  Поэтому об интенсификации производительности труда не могло быть и речи. Что касается наведения порядка, то введённые законы повысили производительность лишь на 1%, и тот держался всего год. В результате государство недосчиталось 67 млрд. рублей и обострению ситуации на потребительском рынке. В средней Азии и Казахстане были вырублены бесчисленные насаждения виноградных культур, которые до сих пор не удалось восстановить.  2. Второй этап. Лето 1987-май1989 гг. Начальный период «перестройки» показывает, что одними только «косметическими» методами не изменить ситуацию к лучшему и что причины лежат в системе производственных отношений. Общество начало понимать, что путь к развитию экономики лежит через рынок и частную собственность, через которые прошли все цивилизованные государства. Однако руководство страны продолжало находиться в состоянии медлительности и излишней осторожности. Именно этим объясняются попытки соединить план и рыночную стихию и тем самым выйти на некую модель социалистического рынка. Результатом этого периода стали половинчатые и аморфные законы о государственном предприятии и о кооперации. Хотя они о сообщили обществу некоторый прогресс, но основных проблем не решили. Требовались гораздо более радикальные меры.  3. Третий этап. Май 1989 г. – август 1991 г. В самом начале «перестройки» была декларирована официальная установка на всемерную демократизацию всех сторон общественной жизни. Однако уже декабрьские события 1986 г. в Алма-Ате показали невозможность реализации такой идеи в рамках тоталитарного режима. Уже в 1985-1986 гг. М. Горбачёв начал избавляться от соратников Л. Брежнева, среди которых был Д. Кунаев.  16 декабря 1986 на пленуме было принято решение о снятии с должности первого секретаря Компартии Казахстана Д. Кунаева и назначении на эту должность Г. Колбина. Это решение вызвало бурную реакцию среди казахского этноса. 17 декабря 1986 г. около 2400 демонстрантов вышли на улицы Алма-Аты, и, как это обычно бывает, руководство подавило это сопротивление. Сотни человек были осуждены, уволены, отчислены из учебных заведений. В постановлении ЦК КПСС события в Алма-Ате были обозначены как проявление казахского национализма. Декабрьские события показали, что область демократизации была в весьма суженных пределах.  Любая критика в адрес Системы была недопустима. Но уже 1987 г. в республике появляются первые неформальные объединения. Эти объединения сначала затрагивали вопросы экологии. Система не закрывала эти движения, потому что ей это было выгодно. С одной стороны допускалась критика, но с другой стороны ничего не предпринималось для изменения ситуации. Следующим этапом в развитии неформальных организаций стало создание национально-культурных и историко-просветительских объединений. Далее создаются рати и движения с более политической направленностью. Летом 1989 г. создаётся движение «Желтоксан», которое занималось вопросами о справедливой оценке декабрьских событий 1986 г.  Позже движение переформировалось в одноимённую партию, целью которой было отделение от СССР и создание нового независимого государства. В июне-июле 1990 г. на учредительной конференции в Алма-Ате оформилось гражданское движение «Азат». Экономическая программа движения «Азат» была более аморфной, она предполагала развитие смешанной экономики, по типу китайской модели. Идея частной собственности признавалась якобы неадекватной национальными традициями казахов. Другое движение -  «Невада-Семипалатинск», возглавляемое культурным деятелем Олжасом Сулейменовым, вело борьбу за закрытие атомного полигона в г.Семипалатинске. Итак, в рассматриваемый период в Казахстане создалось множество разных партий и движений. На протяжении 1990-1991 гг., когда в стране обсуждался вопрос о будущем СССР, Казахстан и другие страны Средней Азии активно выступали за сохранение СССР, но уже в форме федерации. Однако в стране преобладали центробежные силы, и вскоре произошёл крах великой державы. 

42. Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате и их истинные причины. Декабрьские события 1986 г. Руководство КПСС и СССР не соби­ралось коренным образом реформировать ни политические, ни эконо­мические отношения, стремясь ограничиться лишь «обновлением» со­циализма. Вместе с тем, изменения стиля руководства, большая откры­тость правящей верхушки, постоянные призывы Генерального секрета­ря ЦК КПСС М. Горбачева к демократизации системы, выборному на­чалу, вызвали огромный энтузиазм у народа, уставшего от бесконеч­ного правления партийной олигархии. Однако события 1986 года пока­зали, что все декларируемые изменения мало касались стиля и методов управления, по-прежнему основанных на терроре и репрессиях. Уже в конце 1985 - начале 1986 гг. в Казахстане и Москве начала звучать критика в адрес руководства республики и лично против пер­вого секретаря ЦК Д. Кунаева, которому в то время было около 75 лет. Все понимали необходимость смены правящей верхушки, тем более, что об этом говорили и московские правители. Однако ожидалось, что это произойдет демократическим путем, поэтому дальнейшие события справедливо были расценены народом как нарушение властью самой же провозглашенных принципов. 15 декабря в Алма-Ату прибыл член ЦК КПСС Г. Разумовский и 327 первый секретарь Ульяновского обкома партии Г. Колбин. 16 декабря на Пленуме ЦК Компартии Казахстана было объявлено о рекомендовании высшими партийными органами Колбина на пост республиканско­го первого секретаря. Партийная верхушка Казахстана без обсуждения проголосовала «за» и таким образом, в нарушение всех партийных норм и устава, главой республики был избран человек, не только не связан­ный с Казахстаном и не знавший местных условий, но даже не сто­ящий на учете ни в одной из местных партийных организаций и не име­ющий казахстанской прописки. Это было воспринято как оскорбление казахского народа и вызвало стихийный протест.

17—18 декабря 1986 года молодежь Алма-Аты вышла на улицы, что­ бы выразить протест против игнорирования интересов республики. Де­монстрация была мирной, никаких антигосударственных или антипра­вительственных лозунгов не было, граждане осуществляли свое кон­ституционное право, однако власти, не желающие идти на диалог, при­бегли к террору и репрессиям, бросив против демонстрантов войска и милицию. Тем самым вновь были грубо нарушены Конституция и со­ветские законы. Власти намеренно разжигали межнациональную рознь, вооружив железными прутьями и обрезками кабеля дружины, составленные из русскоязычных рабочих промышленных предприятий и натравливая их на демонстрантов-казахов. По некоторым источникам, в ходе трагичес­ких событий 17-18 декабря погибло более 150 демонстрантов, в лечеб­ные учреждения Алматы попали 540 человек, более 200 были госпита­лизированы, различные телесные повреждения получили более 1700 человек. При разгоне демонстрации были использованы саперные ло­патки, служебные собаки, людей на морозе обливали водой, избивали задержанных, многих полураздетыми вывезли и оставили за городом. Весть о разгоне демонстрации всколыхнула весь Казахстан, во многих городах республики прошли аналогичные выступления, также силой подавленные властями.

За кровавым подавлением народного выступления последовали жестокие репрессии. Около 900 человек были наказаны в администра­тивном порядке, в уголовном порядке было осуждено 99 человек, сре­ди них 18-летний К. Рыскулбеков, погибший в тюремных застенках. Только в столице 264 человека были исключены из вузов, 758 человек - из комсомола и 52 человека - из партии. Комсомольские и партийные взыскания получили около 1400 человек. Из органов внутренних дел было уволено 1200 человек, из транспортных и медицинских учрежде­ний - более 300 человек. Своих постов лишились 12 ректоров вузов. Следствие и суд проходили с грубейшими нарушениями процессуальных норм, власти начали беспрецедентную в послесталинское время волну репрессий и гонений на национальную интеллигенцию. В начале 1987 г. было принято постановление ЦК КПСС, в котором происшедшее объявлялось проявлением «казахского национализма». Нарушением конституционных принципов равенства граждан незави­симо от национальности стала практика процентного квотирования ра­бочих мест и приема в вузы, введенная в 1987 году. Демагогические заявления Г. Колбина об интернационализме и необходимости изучения казахского языка сопровождались закрытием доступа к образованию и престижной работе представителям коренной национальности, поис­ком «националистов» и «коррупционеров».

43. Жизнь и общественно-политическая деятельность Д.А. Кунаева. Динмухамед Ахметович Кунаев родился 12 января 1912 году в городе Верном, ныне это город Алматы. Начальное образование Д.А.Кунаев получил в школе первой ступени № 19 им. Н.Г.Чернышевского, которая находилась на нынешней улице Абдуллиных. Затем он учился в школе второй ступени № 14, на этом месте ныне размещена кондитерская фабрика «Рахат».

В 1931 году Д.А.Кунаев по путевке крайкома комсомола Казахстана приехал в Москву для поступления в Московский институт цветных металлов и золота, горный факультет которого он закончил в 1936 году. Молодой горный инженер Динмухамед Кунаев получил направление на Коунрад-Балхашскую стройку. Его работа была связана с Коунрадским рудником Балхашского медеплавильного комбината. Там началась его трудовая биография: работал машинистом бурового станка, мастером, сменным инженером, начальником цеха, главным инженером, директором рудника. Здесь он стал высокопрофессиональным руководителем – промышленником, благодаря его личному участию рудник быстро развивался и занял лидирующие позиции в отрасли. В ноябре 1938 года была выплавлена первая балхашская медь и Д.А.Кунаев получил свою первую государственную награду – медаль «За трудовое отличие», которую в Москве ему вручил М.И.Калинин. В 1939 году Д.А.Кунаев был принят в члены КПСС. По распоряжению ЦК КП (б) сентябре 1939 года Д.А.Кунаев был отозван из Балхаша и назначен директором Риддерского рудоуправления.

В этот период состоялась свадьба Динмухамеда Ахметовича с Зухрой Шариповной Ялымовой.

В предвоенные годы и в начальный период Великой Отечественной войны Д.А.Кунаев, возглавляя в Лениногорске одно из крупнейших предприятий свинцово-цинковой промышленности СССР, обеспечивал боеспособность Советской Армии. Ведь известно, что в годы войны девять из десяти пуль, выпущенных во врага, были выплавлены из казахстанского свинца.

В апреле 1942 года Д.А.Кунаев в тридцатилетнем возрасте был назначен заместителем председателя Совета народных комиссаров республики. На новом посту он курировал работу предприятий цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности, электростанций, железных дорог, автотранспорта и оборонных заводов, активно занимался научными разработками.

В апреле 1952 года Д.А.Кунаев избирается академиком и президентом Академии наук Казахстана. Крупный ученый в области горного дела, талантливый и энергичный организатор, он много сделал для развития республиканской Академии наук. Под его руководством были проведены важные мероприятия по улучшению научной деятельности институтов, укреплению их кадрами, усилению связи науки с производством, сосредоточению научных сил и материальных ресурсов на разработке комплексных проблем развития производительных сил Казахстана.

Научные труды доктора технических наук Динмухамеда Кунаева посвящены важным вопросом теории и практики разработки рудных месторождений открытым способом. В течение ряда лет он занимался исследованием и внедрением эффективных методов отбойки руды на карьерах. Эти исследования способствовали существенному повышению эффективности производства в горнодобывающей промышленности Казахстана.

На сессии Верховного Совета республики 31 марта 1955 года Д.А.Кунаев назначается на должность Председателя Совета Министров Казахстана, а в январе 1960 года единогласно избирается Первый секретарем ЦК Компартии Казахстана.

Однако уже в декабре 1962 года в результате серьезных разногласий с главой ЦК КПСС Н.С.Хрущевым по поводу передачи части территорий Казахстана соседнему Узбекистану, Д.А.Кунаев был смещен с должности руководителя республики и вновь возглавил Совет Министров Казахской ССР.

После ухода с поста Н.С.Хрущева и избрания Л.И.Брежнева Генеральным секретарем ЦК КПСС, в декабре 1964 года Д.А.Кунаев возвращается на должность первого руководителя республики – 1-го секретаря ЦК КПК. На этом посту он проработал до 16 декабря 1986 года.

Д.А.Кунаев внес огромный вклад в развитие Казахстана. Как результат его усилий на карте Казахстана появились тысячи поселков, 43 новых города. Объем промышленного производства с 1955 по 1985 год вырос в 8,9 раза, сельского хозяйства – в 6,2 раза, строительства в 8 раз. На необжитых просторах республики выросли тысячи новых населенных пунктов, появились новые города. Особое внимание уделялось формированию научного потенциала Казахстана. Численность людей, работающих в народном хозяйстве, возросла в три раза, число же научных работников при этом увеличилось в восемь раз. Благоприятные социально-экономические условия обусловили в Казахстане успешное демографическое развитие. Численность населения республики с 1955 года удвоилась и составила в 1987 году 16 миллионов 244 тысячи.

16 декабря 1986 года состоялся пленум ЦК КПК, на котором было принято решение об освобождении Д.А.Кунаева от обязанностей 1-го секретаря ЦК КПК в связи с уходом на пенсию.

17-18 декабря казахская молодежь выступила против решения пленума о назначении Г.В.Колбина 1-м секретарем ЦК КПК, посчитав волю Москвы

оскорблением национального достоинства. Но мирная демонстрация была жестоко подавлена с помощью воинских частей и милиции, а участники подверглись многочисленным репрессиям. Впоследствии все несправедливые административные решения были отменены, а участники декабрьских событий реабилитированы.

Динмухамед Ахметович Кунаев известен в мире, как крупный политический деятель. С 4-го по 16-й съезд КПК включительно он входил в состав Центрального Комитета Коммунистической партии Казахстана. Избирался делегатом 19-го съезда КПСС и всех последующих съездов партии, включая 27-й съезд КПСС. На 20-м и всех последующих съездах избирался членом ЦК КПСС. На 23-м съезде был избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС, а на 24-м, 25-м, 26-м, и 27-м съездах – Членом Политбюро ЦК КПСС. Это было высшее звено руководящего состава СССР. В общей сложности в составе Политбюро ЦК КПСС Д.А.Кунаев находился 21 год. Являлся депутатом Верховного Совета СССР с 3-го по 11-й созыв включительно. В течение 25-ти лет был членом Президиума Верховного Совета СССР, а членом Президиума Верховного Совета Казахстана состоял с 1960 по 1987 год.

Ему пришлось работать в условиях тоталитарной системы с разными руководителями крупной мировой державы – Сталиным, Хрущевым, Брежневым, Андроповым, Черненко, Горбачевым. Отличительные особенности характера, ума, интеллекта, глубокой образованности, высокой порядочности и скромности выделяют Д.А.Кунаева в ряду политических руководителей двадцатого века.

Выполняя поручения ЦК КПСС и Президиума Верховного Совета СССР Д.А.Кунаев выезжал в ряд зарубежных стран, возглавлял партийные и парламентские делегации в США, Англию, Индию, Италию, Китай, Монголию, Египет, Алжир, Японию, Корею, Чехословакию и другие страны.

Д.А.Кунаев активно сочетал партийную, государственную и научную работу с публицистической деятельностью. Его перу принадлежат многочисленные статьи и публикации. Он автор мемуарных книг: «О моем времени» (1992), «От Сталина до Горбачева» (1994).

За большие заслуги в развитии многоотраслевой экономики, культуры и науки Казахстана Д.А.Кунаеву трижды было присвоено высокое звание Героя Социалистического Труда. Он награжден восемью орденами Ленина, другими орденами и медалями, зарубежными наградами.

22 августа 1993 года на 82-м году жизни на берегу озера Алаколь в результате развившегося инфаркта миокарда с последующей сердечно-сосудистой недостаточностью Динмухамед Ахметович Кунаев скончался.

25 августа 1993 года состоялись похороны выдающегося государственного и общественного деятеля страны Динмухамеда Ахметовича Кунаева. Сотни тысяч казахстанцев прошли через скорбный зал театра оперы и балета им.Абая в Алматы, прощаясь с человеком, любовь к которому осталась навсегда. Дорога от театра до кладбища Кенсай была устелена живыми цветами.

Имя Динмухамеда Ахметовича Кунаева увековечено Указом Президента Республики Казахстан. Его именем названы улицы, школы, институты, предприятия, как в нашей стране, так и за рубежом. В Алматы, Таразе, Шымкента, Капчагае и других городах и поселках установлены его бюсты и памятники. Он сохранил свой огромный авторитет среди народа, у которого всегда пользовался поддержкой, любовью и глубоким уважением.

 44. Принятие Конституционного Закона о государственной независимости РК. Важнейшим нормативно-правовым актом стала Декларация о госу­дарственном суверенитете, принятая 25 октября 1990 года. Она провозгласила право Казахстана приостанавливать на своей территории действие законов и других актов высших органов Союза, нарушающие его суверенные права и Конституцию. Объявление исключительной соб­ственности республики на все природные ресурсы, экономический и научно-технический потенциал позволило Казахстану проводить само­стоятельную экономическую политику. Впервые Декларация отказыва­ется от классового подхода к определению социальной основы госу­дарства и провозглашает национальный характер государственности. Кроме того, в документе содержались положения, закрепляющие не­обходимость осуществления принципа разделения властей и междуна­родной правосубъектности Казахстана. Следующим шагом на пути реформирования государства стал За­ кон «О совершенствовании структуры государственной власти и уп­равления» от 20 ноября 1990 года. Согласно нему Президент объявлял­ся главой исполнительной и распорядительной власти, вместо Совета Министров появляется Кабинет Министров во главе с премьер-ми­нистром, причем формирование правительства становится прерогати­вой Президента. Суверенитет республики и союзный договор противоречили друг другу, поэтому руководство Казахстана вело активные переговоры с целью заключить новый союзный договор, учитывающий новые реа­лии. 24 июля 1991 года руководители девяти республик подписали 331 «Договор о Союзе Суверенных государств», предусматривавший со­ хранение единого управления только в двух сферах - военной и эконо­мической. Данный договор фактически превращал Союз в конфедера­цию. На август - сентябрь 1991 года было запланировано подписание договора об образовании Союза Советских Суверенных Республик, окончательно реорганизующего союзное государство, но часть руко­водства СССР пыталась сорвать это и захватить власть силовым путем, образовав неконституционный Государственный комитет по чрез­вычайному положению (ГКЧП). После провала попытки переворота в августе 1991 года общесоюзные структуры начали распадаться и те­рять контроль над страной. В этих условиях Казахстан начал готовиться к провозглашению государственной независимости. После августовского путча в Казахстане была распушена Коммуни­стическая партия, а республика стала фактически самостоятельной. Президент СССР М. Горбачев не мог воспрепятствовать центробежным тенденциям, и с каждым днем его власть все более слабела. Чтобы сделать свою власть более легитимной Н. Назарбаев пошел на боль­шую демократизацию политической системы и объявил о проведении всенародных выборов президента. 1 декабря 1991 года в Казахстане прошли первые всенародные выборы Президента, а 10 декабря Ка­захстан перестал быть социалистическим. В этот день был принят Закон «Об изменении наименования Казахской Советской Социалистической Республики», утвердивший новое название - Республика Казахстан. 16 декабря 1991 года Закон «О государственной независимости» провозгласил Казахстан независимым государством с самостоятельной системой органов государственного управления, самостоятельной эко­номической системой, собственными вооруженными силами и единым гражданством. С этого момента начинается новая эпоха в жизни Казах­ стана - эпоха независимого развития, позволяющего в полной мере реа­лизовать интересы и чаяния народов, населяющих нашу страну. 21 декабря 1991 г. в Алматы на совещании глав 11 бывших респуб­лик СССР был подписан протокол о создании Содружества Незави­симых Государств (СНГ). 3 марта 1992 г. Казахстан был принят в Орга­низацию Объединенных Наций.

45. Распад СССР и создание СНГ. Весь 1990 год и особенно 1991 год, в числе главных проблем, стоящих перед СССР, стояла проблема подписания нового Союзного договора. Работа по его подготовке привела к появлению нескольких проектов, которые были опубликованы в 1991 году. В марте 1991 года по инициативе М.Горбачева был проведен общесоюзный референдум по вопросу о том, быть или не быть СССР и каким ему быть. Большинство населения СССР проголосовало за сохранение СССР.  Но, новые органы власти в союзных республиках сформулированные в результате выборов 1990 года, оказались настроенными более решительно на перемены, чем союзное руководство. К концу 1990 года практически все республики СССР приняли Декларации о своем суверенитете, о верховенстве республиканских законов над союзными. Возникла ситуация, которую обозреватели окрестили «парадом суверенитетов» и «войной законов». Политическая власть постепенно перемещалась из центра в республики.  Одновременно как в центре, так и на местах зрели опасения и боязнь неуправляемого распада СССР. Все это, вместе взятое придавало особое значение переговорам по новому Союзному договору. Весной и летом 1991 года в подмосковной резиденции Президента СССР М.Горбачева Ново-Огарево проходили совещания глав республик. В результате долгих и трудных переговоров было достигнуто соглашение, получившее название «9+1», т.е. девяти республик и центра, которые решили подписать Союзный договор. Подписание договора было намечено на 20 августа.  М.Горбачев отправился на отдых в Крым, в Форас, намереваясь вернуться в Москву 19 августа. Но, 19 августа 1991 года в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), а Президент СССР, находившийся в Форасе был изолирован, по сути дела это была попытка государственного переворота. Эти события ускорили распад СССР.  Создание СНГ.  В ноябре 1991 года в Ново-Огарево уже семь республик (Россия, Беларусь, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан) заявили о намерении создать новое межгосударственное образование - Союз Суверенных Государств (ССГ). Лидеры «семерки» решили до конца 1991 года подписать новый Союзный договор. На 25 ноября 1991 года было назначено его подписание. Но и это не произошло. Свою подпись поставил лишь М.Горбачев, а сам проект был направлен на утверждение парламента семи республик. Это был лишь повод. Фактически все ждали исхода назначенного на 1 декабря 1991 года референдума о независимости Украины. Население Украины в декабре 1991 года проголосовало за полную независимость Украины, похоронив тем самым надежды М.Горбачева сохранить СССР.  Бессилие центра привело к тому, что 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще, под Брестом, руководители Белоруссии, России, Украины подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). В нем говорилось о том, как «учредители Союза ССР, подписавшие Союзный договор 1922 года, констатируют, что Союз ССР как субъект международного права прекратил свое существование»1). Это соглашение аннулировало Договор 1922 года об образовании СССР и одновременно образовывало СНГ.  Затем 13 декабря лидеры республик Средней Азии и Казахстана к встрече в г.Ашхабаде проанализировали беловежское соглашение и выразили готовность к полноправному участию в формировании нового содружества.  21 декабря 1991 года в Алма-Ате состоялась встреча лидеров «тройки», «пятерки», Армении, Азербайджана, Молдавии. На Алма-Атинской встрече была принята Декларация о прекращении существования СССР и образовании СНГ в составе девяти государств.  25 декабря М Горбачев подписал Указ о снятии с себя функций Верховного  Главнокомандующего и заявил о своем уходе с поста Президента СССР. 26 декабря 1991 года одна из двух палат Верховного Совета СССР, которую удалось созвать - Совет Республик принял формальную Декларацию о прекращении существования СССР.  Итак, Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать. Участники Алма-Атинской встречи приняли пакет документов, согласно которым: - констатировалась территориальная целостность входивших в содружество государств; - сохранялось единое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием; - создавались высшие органы власти СНГ - Совет глав государств и Совет глав правительств; - объявлялся открытый характер Содружества.