- •Понятие, предмет и метод экологического права.
- •Принципы эп.
- •Экологическая функция гос-ва.
- •Система экологического законодательства.
- •Конституционные основы эп.
- •Закон рб «Об охране окруж. Среды»: место и роль в системе э законодательства.
- •Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающихся окруж. Среды (Орхусская).
- •Понятие экологических правоотношений.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Окруж. Среда как объект правовой охраны.
- •Комплексное природоохранное разрешение как основание возникновения экологических правоотношений.
- •Эколого-правовой статус гражданина: понятие и содержание.
- •Право граждан на благоприятную окруж. Среду.
- •Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений.
- •16. Правовое регулирование доступа к экологической информации.
- •Понятие, состав и источники экологической информации в законодательстве рб и международно-правовых документах.
- •Правовые формы участия общественности в принятии экологически значимых решений.
- •Понятие и формы права собственности на компоненты природной среды.
- •Субъекты права собственности на компоненты природной среды.
- •Компоненты природной среды как объекты права собственности.
- •Содержание и защита права собственности на компоненты природной среды.
- •Понятие и виды права природопользования.
- •Правовые основы общего природопользования.
- •Правовые основы специального природопользования.
- •Правовые формы природопользования: общая хар-ка.
- •Концессия природных ресурсов.
- •Аренда природных ресурсов.
- •Общая хар-ка гос. Управления в области охраны окруж. Среды и рационального природопользования. Система органов управления в области охраны окруж. Среды и рационального природопользования.
- •Понятие и виды организационно-правовых механизмов охраны окруж. Среды.
- •Нормирование и стандартизация в области охраны окруж. Среды.
- •Лицензирование в области охраны окруж. Среды.
- •Правовое регулирование мониторинга окруж. Среды.
- •Учет в области охраны окруж. Среды и использования природных ресурсов.
- •Правовое регулирование оценки воздействия на окруж. Среду.
- •Правовое регулирование гос. Экологической экспертизы.
- •Правовое регулирование общественной экологической экспертизы.
- •Правовое регулирование экологической сертификации.
- •Правовое обеспечение экологического контроля.
- •Правовое регулирование экологического аудита.
- •Понятие и сущность экономического механизма охраны окруж. Среды и природопользования.
- •Правовое регулирование финансирования природоохранных мероприятий.
- •Правовое обеспечение экономического стимулирования охраны окруж. Среды.
- •Платежи за природопользование: понятие, формы и виды.
- •Экологический налог и налог за добычу (изъятие) природных ресурсов.
- •Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
- •Основания эколого-правовой ответственности. Понятие экологического правонарушения.
- •Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного окруж. Среде.
- •Спец. Меры, применяемые при нарушении требований в области охраны окруж. Среды.
- •Правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности.
- •Понятие и состав природоохранных территорий.
- •Понятие, категории и виды особо охраняемых природных территорий.
- •Правовой режим заповедников.
- •Правовой режим нац. Парков.
- •Правовой режим заказников.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •Правовая охрана озонового слоя.
- •Правовое регулирование воздействия на климат.
- •Правовое обеспечение экологической безопасности генно-инженерной деятельности.
- •Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
- •Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного хар-ра.
- •Правовое регулирование обращения с отходами.
- •Правовая охрана окруж. Среды в процессе хоз. И иной деятельности: общая хар-ка.
- •Понятие и предмет международно-правовой охраны окруж. Среды.
- •Источники и принципы международно-правовой охраны окруж. Среды.
Правовое регулирование экологического аудита.
Экологический аудит представляет собой независимую комплексную документированную проверку соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований в области охраны окружающей среды (в том числе нормативов и технических нормативных правовых актов), а также требований международных стандартов. По результатам экологического аудита производится подготовка рекомендаций по снижению либо предотвращению вредного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Такой механизм является сравнительно новым направлением природоохранной деятельности в Республике Беларусь.
Экологический аудит проводится в целях:
• обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования;
• повышения качества природоохранной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность;
• оценки хозяйственной и иной деятельности экоаудируемого субъекта, опасности его объектов и причиненного вреда окружающей среде;
• определения возможностей и направлений последующей деятельности экоаудируемого субъекта на конкретной территории и необходимости осуществления мероприятий по восстановлению окружающей среды.
Объектами экологического аудита являются:
• окружающая среда в границах санитарно-защитной зоны объектов экоаудируемого субъекта, в процессе деятельности которого оказывается воздействие на окружающую среду;
• хозяйственная и иная деятельность, а также сооружения, производства, цеха и иные объекты, эксплуатация которых оказывает или может оказать воздействие на состояние окружающей среды;
• документация экоаудируемого субъекта (проектная, техниче-ская, технологическая, эксплуатационная и др.);
• бизнес-планы инвестиционных проектов при проведении модернизации или реконструкции действующего производства, а также при создании нового производства и ежегодные бизнес-планы развития хозяйственной и иной деятельности, при которой имеется вероятность возникновения экологического риска;
• другие объекты, связанные с охраной окружающей среды, использованием природных ресурсов, обеспечением экологической безопасности.
Объектом экологического аудита не является бухгалтерская (финансовая) отчетность. Экологический аудит не включает в себя проведение экологической экспертизы проектной документации.
Экологический аудит может проводиться в форме полного экологического аудита (комплексной проверки воздействий на окружающую среду) или специализированного экологического аудита (проверки воздействий на отдельные компоненты природной среды).
Понятие и сущность экономического механизма охраны окруж. Среды и природопользования.
Национальной стратегией социально-экономического развития РБ к общим направлениям экологической политики отнесены экологизация экономики; дальнейшее развитие экономического механизма природопользования; рациональное использование природных ресурсов, их экономия, постепенный отказ от экстенсивного использования и переход к экономному расходованию невозобновляемых и неистощительному использованию возобновляемых ресурсов; развитие рынка работ и услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды и др.
В экологическом законодательстве Республики Беларусь понятие экономического механизма охраны окружающей среды появилось с принятием в 1992 году Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст. 79 Закона «Об охране окружающей среды» в экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования включаются следующие элементы:
• разработка государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь в части рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
• финансирование программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
• создание фондов охраны природы;
• установление платежей за природопользование;
• проведение экономической оценки природных объектов;
• проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
• установление мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды;
• возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде;
• экологическое страхование;
• иные экономические меры, направленные на охрану окружающей среды.
Задачами внедрения элементов экономического механизма охраны окружающей среды в хозяйственную деятельность являются: обеспечение эколого-экономической согласованности между общественными интересами и интересами отдельных субъектов-природопользователей; стимулирование природоохранной деятельности; обеспечение оптимального использования финансовых ресурсов на природоохранные цели.