- •Понятие, предмет и метод экологического права.
- •Принципы эп.
- •Экологическая функция гос-ва.
- •Система экологического законодательства.
- •Конституционные основы эп.
- •Закон рб «Об охране окруж. Среды»: место и роль в системе э законодательства.
- •Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающихся окруж. Среды (Орхусская).
- •Понятие экологических правоотношений.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Окруж. Среда как объект правовой охраны.
- •Комплексное природоохранное разрешение как основание возникновения экологических правоотношений.
- •Эколого-правовой статус гражданина: понятие и содержание.
- •Право граждан на благоприятную окруж. Среду.
- •Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений.
- •16. Правовое регулирование доступа к экологической информации.
- •Понятие, состав и источники экологической информации в законодательстве рб и международно-правовых документах.
- •Правовые формы участия общественности в принятии экологически значимых решений.
- •Понятие и формы права собственности на компоненты природной среды.
- •Субъекты права собственности на компоненты природной среды.
- •Компоненты природной среды как объекты права собственности.
- •Содержание и защита права собственности на компоненты природной среды.
- •Понятие и виды права природопользования.
- •Правовые основы общего природопользования.
- •Правовые основы специального природопользования.
- •Правовые формы природопользования: общая хар-ка.
- •Концессия природных ресурсов.
- •Аренда природных ресурсов.
- •Общая хар-ка гос. Управления в области охраны окруж. Среды и рационального природопользования. Система органов управления в области охраны окруж. Среды и рационального природопользования.
- •Понятие и виды организационно-правовых механизмов охраны окруж. Среды.
- •Нормирование и стандартизация в области охраны окруж. Среды.
- •Лицензирование в области охраны окруж. Среды.
- •Правовое регулирование мониторинга окруж. Среды.
- •Учет в области охраны окруж. Среды и использования природных ресурсов.
- •Правовое регулирование оценки воздействия на окруж. Среду.
- •Правовое регулирование гос. Экологической экспертизы.
- •Правовое регулирование общественной экологической экспертизы.
- •Правовое регулирование экологической сертификации.
- •Правовое обеспечение экологического контроля.
- •Правовое регулирование экологического аудита.
- •Понятие и сущность экономического механизма охраны окруж. Среды и природопользования.
- •Правовое регулирование финансирования природоохранных мероприятий.
- •Правовое обеспечение экономического стимулирования охраны окруж. Среды.
- •Платежи за природопользование: понятие, формы и виды.
- •Экологический налог и налог за добычу (изъятие) природных ресурсов.
- •Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
- •Основания эколого-правовой ответственности. Понятие экологического правонарушения.
- •Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного окруж. Среде.
- •Спец. Меры, применяемые при нарушении требований в области охраны окруж. Среды.
- •Правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности.
- •Понятие и состав природоохранных территорий.
- •Понятие, категории и виды особо охраняемых природных территорий.
- •Правовой режим заповедников.
- •Правовой режим нац. Парков.
- •Правовой режим заказников.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •Правовая охрана озонового слоя.
- •Правовое регулирование воздействия на климат.
- •Правовое обеспечение экологической безопасности генно-инженерной деятельности.
- •Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
- •Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного хар-ра.
- •Правовое регулирование обращения с отходами.
- •Правовая охрана окруж. Среды в процессе хоз. И иной деятельности: общая хар-ка.
- •Понятие и предмет международно-правовой охраны окруж. Среды.
- •Источники и принципы международно-правовой охраны окруж. Среды.
Правовые формы природопользования: общая хар-ка.
Согласно ст. 16 Закона «Об охране окружающей среды» осуществление специального природопользования разрешается юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям на основании решений государственных органов, договора аренды, концессионного договора и на иных основаниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Из чего следует, что право специального природопользования может возникать как на основании только административного акта (напр., решения исполнительного и распорядительного органа или местного Совета), так и на основании договора гражданско-правового характера, заключаемого после принятия решения государственного органа о предоставлении природного ресурса в пользование.
Выделяют следующие правовые формы использования природных ресурсов:
• возникающие на основании административного акта: право постоянного или временного природопользования, право пожизненного наследуемого землевладения;
• возникающие на основании договора: право частной собственности на землю, аренда природных ресурсов, концессия природных ресурсов, сервитут.
Концессия природных ресурсов.
Концессия – договор, заключаемый РБ с нац. инвестором (юр. лицом частной формы собственности либо (и) юр. лицом, в имуществе которого доля РБ, ее административно-территориальных единиц, а также гос. организаций составляет не более 25%) или иностранным инвестором о передаче на возмездной основе на определенный срок права на осущ. на территории РБ отдельного вида деятельности, на которую распространяется исключительное право гос-ва, либо права пользования имуществом, находящимся в собственности РБ. Концессия рассматривается как вид инвестиционной деятельности, регулируется Инвестиционным кодексом РБ.
Инвестиционный кодекс предусматривает использование на условиях концессии земель, недр, вод, лесов (ст. 51). Использование природных ресурсов на условиях концессии осущ. в соответствии с нормами природоресурсного законодательства.
В природоресурсном законодательстве право специального природопользования на основе концессионного договора установлено в Лесном кодексе, Кодексе о земле, Кодексе о недрах, Водном кодексе.
Аренда природных ресурсов.
Аренда – договор имущественного найма. Согласно ГК по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.
В соответствии с природоресурсным законодательством арендодатели природных ресурсов: - местные Советы, - местные исполнительные и распорядительные органы, в пределах своей компетенции.
Арендаторы природных ресурсов: - юр. и физ. лица РБ, - лица без гражданства, - иностранные юр. и физ. лица, - иностранные гос-ва, - международные организации.
Передаче в аренду подлежат земельные участки, водные объекты, участки лесного фонда. Сроки и иные условия аренды земельного участка определяются договором аренды земельного участка. Срок аренды земельного участка для ведения с\х не может быть менее 10 лет и не должен превышать 99 лет.
Согласно ст. 28 Водного кодекса водные объекты, включенные в фонд рыболовных угодий и фонд охотничьих угодий, могут быть предоставлены в аренду юр. лицам для ведения рыболовного и охотничьего хоз-ва. Водные объекты, не включенные в фонд рыболовных угодий, могут быть предоставлены в аренду для рыболовства и др. целей в порядке и на условиях, установленных Постановлением Совета Министров РБ.
Участки лесного фонда согласно ст. 45 Лесного кодекса могут быть предоставлены в аренду для осущ. одного или нескольких видов лесопользования. Особенности аренды природных ресурсов: 1. Они не подлежат передаче в субаренду (за исключением земельных участков); 2. Не подлежат передаче в собственность арендатора по истечении срока аренды.