- •Понятие, предмет и метод экологического права.
- •Принципы эп.
- •Экологическая функция гос-ва.
- •Система экологического законодательства.
- •Конституционные основы эп.
- •Закон рб «Об охране окруж. Среды»: место и роль в системе э законодательства.
- •Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающихся окруж. Среды (Орхусская).
- •Понятие экологических правоотношений.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Окруж. Среда как объект правовой охраны.
- •Комплексное природоохранное разрешение как основание возникновения экологических правоотношений.
- •Эколого-правовой статус гражданина: понятие и содержание.
- •Право граждан на благоприятную окруж. Среду.
- •Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений.
- •16. Правовое регулирование доступа к экологической информации.
- •Понятие, состав и источники экологической информации в законодательстве рб и международно-правовых документах.
- •Правовые формы участия общественности в принятии экологически значимых решений.
- •Понятие и формы права собственности на компоненты природной среды.
- •Субъекты права собственности на компоненты природной среды.
- •Компоненты природной среды как объекты права собственности.
- •Содержание и защита права собственности на компоненты природной среды.
- •Понятие и виды права природопользования.
- •Правовые основы общего природопользования.
- •Правовые основы специального природопользования.
- •Правовые формы природопользования: общая хар-ка.
- •Концессия природных ресурсов.
- •Аренда природных ресурсов.
- •Общая хар-ка гос. Управления в области охраны окруж. Среды и рационального природопользования. Система органов управления в области охраны окруж. Среды и рационального природопользования.
- •Понятие и виды организационно-правовых механизмов охраны окруж. Среды.
- •Нормирование и стандартизация в области охраны окруж. Среды.
- •Лицензирование в области охраны окруж. Среды.
- •Правовое регулирование мониторинга окруж. Среды.
- •Учет в области охраны окруж. Среды и использования природных ресурсов.
- •Правовое регулирование оценки воздействия на окруж. Среду.
- •Правовое регулирование гос. Экологической экспертизы.
- •Правовое регулирование общественной экологической экспертизы.
- •Правовое регулирование экологической сертификации.
- •Правовое обеспечение экологического контроля.
- •Правовое регулирование экологического аудита.
- •Понятие и сущность экономического механизма охраны окруж. Среды и природопользования.
- •Правовое регулирование финансирования природоохранных мероприятий.
- •Правовое обеспечение экономического стимулирования охраны окруж. Среды.
- •Платежи за природопользование: понятие, формы и виды.
- •Экологический налог и налог за добычу (изъятие) природных ресурсов.
- •Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
- •Основания эколого-правовой ответственности. Понятие экологического правонарушения.
- •Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного окруж. Среде.
- •Спец. Меры, применяемые при нарушении требований в области охраны окруж. Среды.
- •Правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности.
- •Понятие и состав природоохранных территорий.
- •Понятие, категории и виды особо охраняемых природных территорий.
- •Правовой режим заповедников.
- •Правовой режим нац. Парков.
- •Правовой режим заказников.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •Правовая охрана озонового слоя.
- •Правовое регулирование воздействия на климат.
- •Правовое обеспечение экологической безопасности генно-инженерной деятельности.
- •Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
- •Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного хар-ра.
- •Правовое регулирование обращения с отходами.
- •Правовая охрана окруж. Среды в процессе хоз. И иной деятельности: общая хар-ка.
- •Понятие и предмет международно-правовой охраны окруж. Среды.
- •Источники и принципы международно-правовой охраны окруж. Среды.
Понятие и виды права природопользования.
Природопользование представляет собой использование природных ресурсов (земель, недр, вод, лесов, животного и растительного мира) в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Право природопользования – институт природоресурсного права, совокупность правовых норм, устанавливающих порядок использования природных ресурсов (объективное право); объем прав и обязанностей субъектов, осуществляющих использование природных ресурсов (субъективное право).
В зависимости от вида используемого природного ресурса природопользование классифицируется на: землепользование, недропользование, водопользование, лесопользование, пользование объектами животного и растительного мира.
Основываясь на целях и основаниях возникновения права природопользования, выделяют: первичное и вторичное пользование, обособленное и совместное пользование.
Правовые основы общего природопользования.
Гражданам гарантируется право общего пользования природными ресурсами для удовлетворения их потребностей безвозмездно без закрепления этих ресурсов за ними и без получения соответствующих разрешений (ст. 16 Закона «Об охране окружающей среды»).
Общее природопользование присуще физическим лицам в силу принадлежащих им естественных прав, возникающих как результат рождения и существования человека. Признаки общего природопользования как процесса воздействия на окружающую среду и как общественного отношения: а) субъектами являются только физические лица (за исключением общего водопользования); б) осуществляется для удовлетворения собственных потребностей.
Право общего пользования осущ: а) без получения соответствующих разрешений; б) без закрепления природных ресурсов за пользователями; в) безвозмездно.
Правовые основы специального природопользования.
Специальное природопользование – осуществление природопользования в процессе экономической деятельности.
Право специального природопользования характеризуется следующими признаками:
Разрешительный характер – ведущий признак, отличающий право специального природопользования от права общего природопользования.
Целевой характер. При предоставлении природного ресурса в пользование государственный орган указывает цель (вид) природопользования. Целевой характер пользования природными ресурсами закреплен в природоресурсном законодательстве: (ст. 6 Кодекса о земле, ст.20 Водного Кодекса, ст. 28 Кодекса о недрах, ст. 46 Лесного Кодекса).
С целевым характером использования природных ресурсов тесно связано понятие рационального природопользования. Рациональным в соответствии с экологическим законодательством признается природопользование, которое характеризуется устойчивостью, то есть длительным характером использования природного ресурса без снижения его первоначальной кадастровой оценки.
Рациональному характеру природопользования способствует и его платность. Платный характер специального природопользования урегулирован Законом «Об охране окружающей среды» (ст. 83), Налоговым кодексом Республики Беларусь (главы 18-20). Платежи за специальное природопользование взимаются в форме налогов, сборов (пошлин), арендной платы и других обязательных платежей (например, платежи за лесопользование).
Рациональному природопользованию также способствует установление его сроков. Специальное природопользование может быть постоянным (без заранее установленного срока) или временным. Временное пользование природными ресурсами выступает как краткосрочное или долгосрочное. Сроки временного пользования установлены природоресурсным законодательством (напр., водопользование может быть краткосрочным – до 5 лет и долгосрочным – от 5 до 25 лет).