Санкт-Петербургский Политехнический университет Петра Великого Институт промышленного менеджмента экономики и торговли
Реферат по дисциплине «Государственное регулирование экономики»
на тему:
Формы и механизмы воздействия государства и бизнеса
Выполнили:
Студенты группы 237334/0001
___________ В.В Кабанов
(подпись) (Ф.И.О)
___________ М.В Данченко
(подпись) (Ф.И.О)
Проверил доцент, к.э.н.
___________ М.В Иванов
(подпись) (Ф.И.О)
Санкт-Петербург
2017 г.
Оглавление введение
В настоящее время в условиях реализации стратегической задачи инновационного обновления экономики России вследствие дефицита бюджетных ресурсов все более актуальным становится использование механизма государственно-частного партнерства для различных инфраструктурных проектов.
Издание данной монографии обусловлено малоизученностью этого перспективного на сегодняшний день механизма, недостаточностью комплексных исследований по данному направлению, отсутствием большого количества учебно-методических пособий, а также несовершенством нормативно-правовой базой.
В условиях модернизации экономики нашей страны очень важно делать акцент на грамотных, слаженных действиях органов государственной власти и бизнес – сообщества, так как в условиях бюджетного дефицита проекты государственно-частного партнерства могут стать реальным и эффективным инструментом для выхода из сложившейся социально-экономической ситуации.
В данной монографии рассматриваются теоретические основы и причины возникновения государственно-частного партнерства, недостатки нормативно-правовой базы ГЧП в России, модели реализации данного механизма, этапы организации подготовки ГЧП проектов, формы проектного финансирования и инвестиционный анализ ГЧП-проектов. В монографии исследуются различные виды рисков, которые необходимо учитывать при реализации ГЧП проектов и рассматриваются примеры реализации проектов в России и за рубежом.
В монографии исследуются теоретические, методологические и практические аспекты совершенствования механизма взаимодействия 7 государства и бизнеса в современных условиях развития экономики
Организация партнерства государства и бизнеса
Партнерство власти и бизнеса – одна из самых комментируемых тем в программах, посвященных поиску выхода экономики из кризиса. Об этом говорят многие и много, но какие проблемы решает такое судьбоносное сотрудничество, поясняют единицы и то как бы вскользь, чтобы не превысить полномочия и не запутаться в трактовках. В этой ситуации каждый предприниматель должен на своем опыте постигать, кем в действительности друг другу приход.
Упоминаний о партнерстве государства и частного бизнеса много в литературе, законодательных инициативных документах, предложениях общественных организаций. Большой интерес к проблеме партнерства с частным бизнесом проявляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, консалтинговые компании, крупный и мелкий бизнес.
Сам термин «государственно-частное партнерство» является переводом распространенного во всем мире термина «public - private partnership». В зарубежных странах часто термин «public - private partnership» (PPP) употребляется практически для любых форм сотрудничества государственной власти и частного бизнеса. Это может быть совместный проект, унитарное предприятие, государственные налоговые льготы и др. Целью такого партнерства оказывается более эффективное решение общественных задач развития.
Государственно-частное партнерство позволяет объединить усилия двух сторон, сконцентрировать средства, минимизировать риски. Интерес к инвестиционной составляющей такого рода сотрудничества возник достаточно давно: первая постройка канала по концессионному принципу во Франции датируется 1552 г. Активно государственно- частное партнерство в концессионной форме использовалось многими странами, в том числе и Россией, на рубеже XIX - XX вв. для строительства железных дорог. Одно из целостных определений партнерства государства и бизнеса как специфической формы хозяйственно-правовых отношений дано В.Г. Варнавским: «Государственно-частное партнерство - это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов и программ в широком спектре отраслей промышленности и НИОКР, вплоть до сферы услуг».
Как правило, такой альянс оказывается временным и прекращается после его реализации. Партнерство государства и бизнеса как механизм - это принципы, правовые, организационные и экономические формы взаимодействия государства и бизнеса в целях инновационного развития. Последний виток интереса к партнерству государства и бизнеса возник в 90-е годы XX в. в Великобритании.
Именно в это время начала развиваться британская форма партнерства государства и бизнеса – «частная финансовая инициатива» (private financing initiative, PFI), суть которой состояла в привлечении частных инвестиций для строительства крупных государственных объектов (рис.1.1). Компенсация расходов частного инвестора осуществляется впоследствии за счет доходов от эксплуатации либо за счет платежей из бюджета.
