1. Предмет и структура ап

Предметом АП являются разнообразные по содержанию общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти, иными государственными органами и должностными лицами.

Система АП подразделяется на:

• Общую, включающую нормы, охватывающие управление в целом;

• Особенную, которая состоит из норм, действующих в пределах отдельных сфер деятельности исполнительной власти.

Институты:

• В общей части АП статус граждан и негосударственных организаций, институты, регулирующие основы организации и деятельности исполнительной власти, институты, обеспечивающие законность в деятельности исполнительной власти, институты, регламентирующие присуждение.

• В особенной части, институты, регулирующие обеспечение безопасности граждан, общества, государства, а потом АП деятельность, орг-хоз-ную деятельность, соц-культурную деятельность и деятельность шлсударственной администрации по организации и осуществлению политических, экономических и иных внешних связей

2. Метод ап

Метод административного права - это совокупность способов и средств, с помощью которых эта отрасль воздействует на общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления.

Основными способами правового регулирования являются:

• Предписание - возложение обязанности действовать в соответствии с требованиями правовой нормы.

• Запрет - возложение обязанности не совершать те или иные действия, запрещенные нормой.

• Дозволение - предоставление лицу права действовать по своему усмотрению в рамках нормы права.

• Метод равенства, согласования, рекомендаций, метод власти-подчинения.

Суть методов АП:

• Установление определенного порядка действий.

• Запрещение определенных действий.

• Предотвращение возможности выбора.

• Предоставление возможности совершать/не совершать действия.

3. Источники ап

Источники АП– различные формы их законодательного выражения. Нормы административного права содержатся в различных по значению и характеру нормативно-правовых актах. Административно-правовые нормы могут содержаться в нормативных актах других отраслей права.

К источникам административного права относятся:

1) Конституция РФ и конституции республик в составе России, уставы остальных субъектов РФ, ФКЗ, ФЗ и законы субъектов РФ;

2) постановления палат Федерального Собрания, органов представительной власти субъектов РФ;

3) указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, аналогичные акты на уровне субъектов РФ;

4) правовые акты уполномоченных органов исполнительной власти на федеральном уровне и уровне субъектов РФ;

5) решения администраций органов местного самоуправления.

4. Понятие, структура и особенности норм ап

Норма АП – правила поведения, регулирующие административные правоотношения, нормы принципы, нормы дефиниции.

Структура норм - способ и форма взаимосвязи ее элементов.

• Гипотеза – указывает на обстоятельства, при наличии которых реализуется норма;

• Диспозиция – само правило поведения (выражается в предписании, запрете, дозволении);

• Санкция – меры ответственности.

Особенности норм АП:

• нормы АП вторичны и производны от конституционно-правовых (в том числе множество норм носит подзаконный характер)

• нормы АП регулируют как внутриаппаратные, так и внеаппаратные отношения.

• регулируют общественные отношения, обязательным участником которого является орган испол. власти, либо его должностное лицо;

• носят императивный характер (в большинстве);

• большинство – это правила поведения