Практическая работа № 9

Тема : «Административная ответственность, административное правонарушение и его состав»

Цель: научиться разрешать ситуации

Источник: КоАП РФ

Методические указания

Основанием администра­тивной ответственности является административное правонарушение.

Административное правонарушение — это проти­воправное, виновное действие или бездействие физи­ческого или юридического лица, за которое Кодек­сом РФ об административных правонарушениях или соответствующими законами субъектов РФ установ­лена административная ответственность.

Из этого определения можно выделить признаки административного правонарушения:

— деяние (действие или бездействие);

— противоправность;

— виновность;

— наказуемость.

От этих признаков следует отличать состав ад­министративного правонарушения, элементы которого хотя и связаны с этими признаками, но не совпада­ют с ними.

Элементами состава административного правона­рушения, как и любого правонарушения вообще, яв­ляются:

— субъект;

— объект;

— объективная сторона;

— субъективная сторона.

Субъектами административных правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица.

Физические лица подлежат административной от­ветственности при условии, что к моменту соверше­ния административного правонарушения они достиг­ли возраста 16 лет.

Юридические лица могут быть субъектами адми­нистративных правонарушений в сфере землепользо­вания, охраны окружающей среды, налоговых и та­моженных отношений и т. д., хотя, разумеется, да­леко не все виды административных наказаний к ним применимы (например, в отношении юридического лица не может быть применено такое наказание, как административный арест).

Под объектом правонарушения вообще понима­ются какие-либо охраняемые правом общественные отношения. Объектами административных правона­рушений могут быть самые разнообразные обществен­ные отношения, складывающиеся в сфере государ­ственного управления: общественный порядок, здо­ровье населения и общественная нравственность, по­рядок управления, дорожное движение и т. д.

Объективная сторона правонарушения включа­ет в себя:

1) противоправное деяние (действие или бездей­ствие);

2) вредные последствия;

3) причинно-следственную связь между противо­правным деянием и вредными последствиями.

Специфика объективной стороны административ­ного правонарушения состоит в том, что в подавляю­щем большинстве случаев административная ответ­ственность предусматривается за само противоправ­ное деяние, независимо от того, повлекло ли оно ка­кие-либо отрицательные последствия или нет. Ины­ми словами, административная ответственность мо­жет наступать и без причинения вреда: достаточно лишь самого факта нарушения закона.

Соответственно и причинно-следственная связь между противоправным деянием и вредными послед­ствиями является элементом объективной стороны ад­министративного правонарушения далеко не всегда.

С точки зрения субъективной стороны, т. е. ви­ны правонарушителя, административное правонару­шение может быть совершено умышленно или по нео­сторожности. В большинстве статей, формулирующих составы административных правонарушений, не со­держится указаний на форму вины. Это связано либо с тем, что закон признает конкретное противоправ­ное деяние административным правонарушением не­зависимо от формы вины субъекта, либо с тем, что данное правонарушение по самой своей сути может быть совершено только с какой-либо одной формой вины (умышленно или по неосторожности), а потому специальное указание на это в правовой норме было бы излишним. Придавая в отдельных случаях юри­дическое значение формам вины, КоАП РФ, в отли­чие от Уголовного кодекса РФ, не различает ее ви­дов — прямого и косвенного умысла, легкомыслия и небрежности. Крайне редко включаются в составы административных праве нарушений и такие субъек­тивные признаки, как цель и мотив противоправно­го поведения.

Вариант 1

Задание 1. ответить на вопросы:

1. Назовите общие и разные признаки административного право­нарушения и дисциплинарного проступка.

2. Найдите в КоАП РФ две статьи, содержащие не менее четырех признаков объективной стороны.

Задание 2. решить ситуации:

Задача 1.

Тимко, будучи в нетрезвом состоянии, в помещении вокзального буфета нецензурно выражался, а когда его задержали, он, вырываясь, махнул рукой и опрокинул поднос с посудой, причинив ущерб на сумму 600 рублей. Какие меры воздействия могут быть применены к Тимко, который работает плотником, является инвалидом 3-й группы, имеет двоих взрослых детей?

Задача 2.

Проживающие в общежитии треста Свердловскпромстрой студенты вечером 21 февраля 2011 года играли в холле в настольный теннис. Они обратили внимание на вошедших в общежитие двух сержантов милиции с табельным оружием, резиновыми дубинками. Внешне было видно, что два работника милиции находятся в нетрезвом состоянии, развязно себя вели, стали требовать, чтобы студенты прекратили играть в теннис. Когда те не подчинились, работники милиции потребовали от них встать в шеренгу, на что студенты отреагировали шутками, пытаясь закончить инцидент компромиссом. После чего один из работников милиции вытащил резиновую дубинку из захвата на поясном ремне и ударил студента Шаламова по спине, пытаясь повторить то же самое, но ему не удалось, помешали другие студенты. Применив силу, они отобрали дубинку, табельное оружие и удостоверения у работников милиции и пошли в Орджоникидзовский РОВД г. Екатеринбурга, чтобы доложить о случившемся. Какие правовые последствия могут наступить для работников милиции? Для студентов?

Задача 3.

Коровин, работавший на гидролизном заводе, просверлил небольшую дырку в трубе и, набрав литровую бутылку спирта, унес домой. Течь в трубе была обнаружена утром следующего дня. За это время вытекло около 500 литров спирта. Дайте юридическую квалификацию действиям Коровина (совершеннолетнего, ранее не судимого).

Вариант 2

Задание 1. ответить на вопросы:

1. Найдите в КоАП РФ две статьи, содержащие не менее четырех признаков объективной стороны.

2. Какие статьи КоАП РФ содержат такие признаки, как порча имущества?

Задание 2. решить ситуации:

Задача 1

Окунев и Пискарев были привлечены рыбинспекцией к административной ответственности за нарушение правил рыболовства. Окунев незаконным способом (сетью) ловил рыбу в реке, а Пискарев ловил в пруду карпов, которых выращивал колхоз. Прокурор опротестовал постановление, вынесенное в отношении Пискарева, считая, что он должен нести ответственность за мелкое хищение. Прав ли прокурор? Назовите объекты составов данных преступлений.

Задача 2.

9 января 2011 года в 17 часов участковый инспектор милиции с двумя дружинниками зашел в парикмахерскую, где распивал спиртные напитки парикмахер Воронов, слесарь Васев и ученик Васева - 16-летний Габов. Как было установлено, Васев, узнав, что Габов получил заработную плату, послал его за водкой, чтобы обмыть первую получку, а закончив работу, повел его к своему приятелю Воронову и предложил выпить. Как следует квалифицировать действия Воронова, Васева и Габова?

Задача 3.

Лейтенант милиции Тарасов и его жена, отдыхая в выходной день в лесу, нарушили правила пожарной безопасности, за что директор (главный государственный инспектор) лесхоза ош­трафовал каждого из них на месте на 0,5 МРОТ и сообщил о происшедшем в РОВД по месту работы Тарасова. Начальник РОВД объявил Тарасову выговор.

Правомерно ли действие должностных лиц?

Список использованной литературы:

1. Гражданский кодекс РФ, НОРМА , 2011г.

2. Трудовой кодекс РФ , НОРМА , 2011 г.

3. Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях, НОРМА, 2011 г.

4. ФЗ « О занятости населения РФ» , (с изм. и доп. 2011 г.)

5. Комментарий к «Гражданскому кодексу РФ» под ред. Гусова А.Н. , Москва , 2011 г.

6. Комментарий к « Кодексу РФ об административных правонарушениях», РУСИЧ, 2011 г.

7. Комментарий к « Трудовому кодексу РФ» , НОРМА , 2011 г.