5.2 Разделение и кооперация управленческого труда

Разделение управленческого труда – это такая форма его организации, при которой весь управленческий процесс делится на отдельные части, каждая из которых выполняется группой или отдельными работниками. В разделении управленческого труда особую роль играет его специализация, суть которой заключается в том, что отдельные части процесса управления становятся постоянной сферой деятельности подразделений аппарата управления и отдельных сотрудников.

Необходимость разделения труда в управлении, как и других сферах деятельности, обусловлена, с одной стороны, ограниченными возможностями людей по усвоению определенных знаний и приобретению навыков, с другой – непрерывным расширением сферы деятельности. В современных условиях человек не может освоить все области знания необходимые в управлении. Рациональное разделение труда и специализация способствуют повышению производительности и качества работы. Это происходит в результате углубления знаний и приобретения навыков работниками в области конкретной специализации. Большое влияние на степень разделение труда оказывает объем работы и численность, а также качественный состав сотрудников, необходимых для ее выполнения. Так мастер сам реализует все функции по управлению порученным ему участком, а руководитель организации для этого может иметь десятки людей.

В аппарате управления используются следующие виды разделения труда: функциональное, технологическое, профессионально-квалифицированное.

Функциональное разделение труда осуществляется путем распределения функций между определенными работниками и подразделениями аппарата управления и закрепления этого в соответствующих положениях и инструкциях.

Технологическое разделение труда осуществляется по видам выполняемых управленческих операций их комплексов, процедур и процессов. Под управленческой операцией понимается организационно неделимая однородная часть процесса управления, выполняемая без перемены рабочего места, предмета и орудий труда. Различают операции: а) коммуникативные, обеспечивающие передачу и обмен информацией между сотрудниками, подразделениями и органами управления (беседы, приемы, совещания, телефонные разговоры и т.д.); б) технологические, в результате которых информация меняет свое содержание, получается новая информация (учетная, контрольная, аналитическая, отчетная и т.п.); в) документационные, состоящие в изготовлении, размножении, приеме, хранении, выдаче и обработке документов, являющихся носителями управленческой информации.

Управленческая процедура – определенный порядок выполнения какого-либо комплекса управленческих операций, рассмотрения и ведения дел, например, процедура принятия решения, учета, контроля, приема на работу, увольнения, оформления командировки и т.п.

Профессионально-квалифицированное разделение труда заключается в том, что процесс управления делится на части в соответствии с профессиями (специальностями) управленческих работников и уровнем их квалификации.

Кооперация управленческого труда – это такая форма его организации, при которой обеспечиваются согласование действий многих участников управленческого процесса. Кооперация является необходимой стороной разделения труда, без нее разделение труда теряет смысл. Кооперация должна обеспечивать: а) непрерывность и ритмичность процесса управления: б) сокращение продолжительности выполнения работ; в) повышение производительности труда.

Форма кооперации труда зависят от внутренней структуры аппарата управления. Для аппарата управления среднего уровня используются следующие формы кооперации труда: а) между отделами; б) внутри отделов; в) по выполнению отдельных управленческих работ.