§ 2.7. Некоторые вопросы организации работы

помощника судьи, рассматривающего уголовные дела

с участием коллегии присяжных заседателей

Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей в настоящее время уже прочно вошло в уголовное судопроизводство Российской Федерации. На сегодняшний день суды присяжных действуют практически на всей территории России, в том числе в Республике Бурятия с 2003 года.

Производство в суде с участием присяжных заседателей ведется в общем порядке, но имеет ряд особенностей, предусмотренных главой 42 УПК РФ. В данной статье мы попытаемся рассмотреть вопрос об организации работы помощника судьи при рассмотрении уголовного дела с участием коллегии присяжных в Верховном суде РБ.

Работа помощника начинается с самого момента поступления уголовного дела в суд для рассмотрения по существу. Помощник судьи обязан тщательно изучить уголовное дело <1>, подготовить его к судебному разбирательству. В частности, следует изучить доказательственную базу на наличие оснований для исключения недопустимых доказательств, доводить до сведения судьи о наличии в деле доказательств; информировать судью о наличии в деле доказательств, которые не могут быть исследованы в присутствии присяжных заседателей. В их присутствии подлежат исследованию только те фактические обстоятельства уголовного дела, доказанность которых устанавливается присяжными в соответствии с их полномочиями разрешать только три взаимосвязанных вопроса: доказано ли само деяние; доказано ли, что деяние совершил подсудимый; и виновен ли он.

--------------------------------

<1> Подробно об этом см. параграф настоящей книги "Примерный алгоритм изучения и анализа материалов уголовного дела".

Как известно, решение о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей принимается судьей в ходе предварительного слушания. При этом судья определяет, сколько кандидатов в присяжные заседатели необходимо вызвать.

После назначения судебного заседания производится отбор кандидатов в присяжные заседатели. Судебная практика показала, что их отбор, с учетом сложности этого процесса, целесообразно осуществлять специально выделенному опытному работнику аппарата суда - помощнику судьи. В Верховном суде РБ эти обязанности также выполняет ведущий консультант суда присяжных. Для отбора используются общий и запасной списки присяжных. Отбор происходит посредством случайной выборки. Списки составляются высшим исполнительным органом власти субъекта РФ в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ <1>. Помощник судьи проводит проверку наличия обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя в рассмотрении уголовного дела. К таким обстоятельствам относятся:

--------------------------------

<1> Далее - Закон о присяжных заседателях.

1) недостижение возраста 25 лет;

2) наличие непогашенной или неснятой судимости;

3) признанная судом недееспособность или ограниченная дееспособность;

4) состояние на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

5) подозрение или обвинение в совершении преступлений;

6) незнание языка, на котором ведется судопроизводство;

7) наличие физических или психических недостатков, препятствующих полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Лица, названные в первых четырех пунктах данного перечня, не могут быть включены в общие и дополнительные списки кандидатов в присяжные заседатели, а если все же оказались в них, то исключаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Три последние категории лиц имеют признаки, которые обычно не могут быть оперативно выявлены (привлечение лица в качестве обвиняемого или признание подозреваемым и др.) или требуют непосредственного восприятия и оценки в суде. Поэтому указанные лица не допускаются к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела непосредственно при составлении в суде предварительного списка кандидатов в присяжные.

Помощник судьи обязан проверить списки кандидатов в присяжные заседатели на наличие признаков, указанных в пунктах 1 - 4, а при обнаружении таких признаков эти лица также не включаются в предварительный список кандидатов и не допускаются к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела.

В соответствии с п. п. 1 - 2 ст. 7 Закона о присяжных заседателях граждане, оказавшиеся в общем или запасном списке кандидатов в присяжные, исключаются из них высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в случаях:

1) выявления обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3 названного ФЗ;

2) подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:

а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;

б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;

в) лицом, достигшим возраста 65 лет;

г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;

д) военнослужащим;

е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом или имеющим специальное звание сотрудником ОВД, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы судебных приставов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом, осуществляющим частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

ж) священнослужителем.

Однако имеют место факты, когда такие лица все же попадают в предварительные списки. В подобном случае помощником судьи эти лица должны быть выявлены посредством анкетирования кандидата в присяжные заседатели, и эта информация должна быть доведена до сведения судьи.

Кроме того, согласно ч. 7 ст. 326 УПК РФ, от исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению председательствующим судьей могут быть освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.

Решение по данному вопросу принимается судьей при формировании коллегии присяжных заседателей лишь после заслушивания мнения сторон.

В случае установления несовпадения данных о личности кандидата в присяжные заседатели, указанных в списке, составленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с паспортными данными кандидата в присяжные заседатели, он не может принимать участие в процедуре формирования коллегии. Проверка соответствия данных о личности с паспортными данными также входит в круг обязанностей помощника судьи.

Одно и то же лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза. По завершении отбора кандидатов, для участия в рассмотрении уголовного дела составляется предварительный список с указанием их фамилий, имен, отчеств, рода занятий. Список подписывается составившим его помощником судьи. Фамилии кандидатов в присяжные вносятся в список в том порядке, в каком проходила случайная выборка. Включенным в предварительный список кандидатам в присяжные заседатели не позднее семи суток до начала судебного разбирательства вручаются извещения с указанием даты и времени прибытия в суд.

Далее, имеется ряд специфических правил, относящихся к подготовительной части судебного заседания. Центральную роль здесь играет формирование коллегии присяжных. В соответствии с ч. 2 ст. 327 УПК РФ, после доклада о явке сторон и других участников уголовного судопроизводства помощник судьи докладывает о явке кандидатов в присяжные заседатели. Если в судебное заседание явилось менее двадцати кандидатов, то председательствующий дает распоряжение о дополнительном вызове в суд присяжных заседателей.

Списки кандидатов, явившихся в судебное заседание, без указания их домашнего адреса вручаются сторонам. Формирование коллегии присяжных заседателей происходит в порядке, установленном ст. 328 УПК РФ, в закрытом судебном заседании. Явившиеся кандидаты приглашаются в зал судебного заседания. Председательствующий произносит перед ними краткое вступительное слово, в котором он представляется сам, представляет стороны, помощника судьи, сообщает, какое уголовное дело подлежит рассмотрению, какова предполагаемая продолжительность судебного разбирательства, разъясняет задачи, стоящие перед присяжными, и условия их участия в рассмотрении данного уголовного дела.

После решения всех вопросов о самоотводах и об отводах кандидатов в присяжные помощник судьи по указанию председательствующего составляет окончательный список в той последовательности, в которой они были включены в первоначальный. Если количество неотведенных кандидатов в присяжные заседатели превышает четырнадцать, то в протокол судебного заседания по указанию председательствующего включаются четырнадцать первых по списку кандидатов. С учетом характера и сложности уголовного дела по решению председательствующего может быть избрано большее количество запасных присяжных, которые также включаются в протокол судебного заседания.

Если оставшихся кандидатов окажется меньше четырнадцати, то необходимое количество лиц вызывается в суд дополнительно по запасному списку. Вызов дополнительных кандидатов обеспечивается помощником судьи. В отношении вновь вызванных в суд решаются вопросы об их освобождении от участия в рассмотрении уголовного дела и отводах. Председательствующий оглашает фамилии, имена и отчества присяжных, занесенных в протокол судебного заседания. При этом первые двенадцать образуют коллегию присяжных заседателей по уголовному делу, а два последних участвуют в рассмотрении уголовного дела в качестве запасных присяжных заседателей.

Права присяжных заседателей (в том числе и запасных) перечислены в ч. 1 ст. 333 УПК РФ:

1) участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела, задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам, участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий;

2) просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия;

3) вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы.

Присяжным заседателям запрещено:

1) отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела;

2) высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта;

3) общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела;

4) собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания;

5) нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.

В связи с вышеуказанными требованиями закона, действия помощника судьи состоят в обеспечении надлежащего их исполнения. В задачи помощника входит также постоянное напоминание присяжным заседателям об их правах, обязанностях, а также о последствиях нарушения ими требований закона.

Так, помощник судьи должен заблаговременно уведомлять председательствующего судью о наличии обстоятельств, могущих воспрепятствовать явке присяжного заседателя на судебное заседание (наличие заболевания, временный отъезд, иные обстоятельства) с целью недопущения необоснованного отложения и волокиты по рассмотрению уголовного дела.

Особенности судебного следствия в суде присяжных установлены ст. 335 УПК РФ. Судебное следствие в суде с участием присяжных заседателей начинается со вступительных заявлений государственного обвинителя и защитника. В этом заявлении государственный обвинитель излагает существо предъявленного обвинения и предлагает порядок исследования представленных им доказательств. Защитник высказывает согласованную с подсудимым позицию по предъявленному обвинению и мнение о порядке исследования представленных им доказательств.

На данном этапе рассмотрения дела помощник судьи всегда должен находиться в зале судебного заседания на случай возникновения необходимости выполнения поручений председательствующего по тем или иным вопросам, возникающим в процессе судебного заседания, например представление протоколов следственных действий для обозрения подсудимому. В обязанности помощника судьи также входит подготовка проектов возможных промежуточных постановлений суда по возможным ходатайствам участников процесса.

Прения сторон проводятся по общим правилам, указанным в ст. 292 УПК РФ, однако лишь в пределах вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями. Прения сторон в суде присяжных состоят из речей государственного обвинителя, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, защитника и подсудимого, если его ходатайство об этом будет удовлетворено судом (ч. 2 ст. 292 УПК РФ).

Полагаем, что именно к прениям сторон помощник судьи уже должен подготовить проекты вопросного листа с формулировками основных вопросов, а по результатам прений, в случае необходимости, предложить судье формулировки дополнительных вопросов.

В это же время помощник судьи активно помогает судье в составлении напутственного слова председательствующего на основе анализа исследованных в присутствии присяжных заседателей доказательств. Качество напутственного слова председательствующего во многом определяет вопрос о том, смогут ли присяжные заседатели правильно разобраться в деле и ответить на поставленные перед ними вопросы.

Что касается вопросного листа, то российская правовая система чуть ли не единственная в мире, где вопрос о виновности подсудимого в суде присяжных разбит на три основных вопроса. Это разделение в значительной степени усложняет формулировку вопросов, например, по делам о групповых, неоконченных преступлениях, при различной роли и степени участия соучастников. Тем не менее, вопросы должны быть сформулированы, с одной стороны, предельно понятно для присяжных, а с другой - так, чтобы не исказился смысл предъявленного подсудимым обвинения.

Исходя из изложенного, главными задачами помощника судьи в суде присяжных является не только создание условий для беспрепятственного рассмотрения председательствующим судьей уголовного дела, но и создание соответствующей психологической атмосферы для присяжных заседателей, в которой они действительно чувствовали бы высокую степень ответственности суда, от решения которого реально зависят судьбы других людей.

Помощник, непосредственно общающийся с присяжными заседателями для решения организационных вопросов, в отличие от председательствующего судьи, общающегося с присяжными только в ходе судебного заседания, даже в неформальной обстановке должен выглядеть достойно, быть вежливым, корректным и при этом всегда помнить про ограничения в общении с присяжными заседателями.

Для успешного выполнения возложенных на помощников судей обязанностей необходимы такие деловые качества, как высокий уровень знаний, развитое мышление, работоспособность, умение общаться с людьми, ответственность, а также высокие личные моральные качества. Еще раз подчеркнем, что основной целью деятельности помощника судьи в судебном разбирательстве с участием коллегии присяжных заседателей было и остается все-таки создание необходимых условий для наиболее тщательного и всестороннего рассмотрения уголовного дела.

В текущие обязанности помощника судьи, рассматривающего уголовные дела с участием присяжных заседателей, входит также регулярное изучение и анализ законодательства и судебной практики по уголовным делам, рассмотренным Верховным Судом РФ и судами других субъектов РФ с участием присяжных заседателей.

Несомненно, что современное законодательство и судебная практика не стоят на месте. Поэтому для надлежащего отправления правосудия необходимо глубокое изучение различных вопросов, возникающих по подобным уголовным делам, с тем, чтобы при их разрешении не допустить нарушений норм материального и процессуального права.

ПРИЛОЖЕНИЯ

"УТВЕРЖДАЮ"

Председатель Верховного суда

Республики Бурятия

______________ А.О. Хориноев

"01" августа 2006 г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

федерального государственного гражданского служащего,

замещающего в Верховном суде Республики Бурятия

должность федеральной государственной гражданской службы

помощника председателя суда