§ 2.4. Особенности работы помощника судьи

по назначению уголовного дела к рассмотрению

в суде первой инстанции

Одним из важных направлений деятельности помощника судьи по уголовным делам в настоящее время является подготовка к назначению судебного заседания. Бесспорно, что правильно организованная деятельность помощника, связанная с назначением судебного заседания, способствует своевременному и объективному рассмотрению дела. В данной статье мы отразили порядок работы помощника судьи при назначении судебного заседания по уголовному делу и остановились на некоторых проблемах, возникающих при этом.

Порядок назначения судебного заседания по уголовному делу регулируется Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной 29 апреля 2003 г. (частью пятой - "Оформление уголовных дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию") и гл. 33 УПК РФ "Общий порядок подготовки к судебному заседанию".

В соответствии с ч. 1 ст. 227 УПК РФ, по поступившему уголовному делу судья принимает одно из следующих решений:

1) о направлении дела по подсудности;

2) о назначении предварительного слушания;

3) о назначении судебного заседания.

Сведения о принятом решении вносятся в электронную картотеку ГАС "Правосудие". Далее, в ходе судебного производства помощнику необходимо своевременно отразить в картотеке движение уголовного дела (даты и причины отложения судебного заседания и проч.), а после постановления приговора внести в электронную картотеку результат рассмотрения дела и иные сведения, предусмотренные ее структурой.

Судье и помощнику судьи рекомендуется вести и индивидуальную картотеку рассмотренных дел, дел, находящихся в производстве, и дел, производство по которым приостановлено. В ней могут быть отражены данные о подсудимом, о назначении судебного заседания или предварительного слушания, о движении дела, о квалификации преступлений по обвинению и по приговору, о наказании, о результатах кассационного рассмотрения дела. Такая картотека позволяет эффективнее контролировать дела, находящиеся в производстве, и анализировать собственную судебную практику.

Решение по поступившему уголовному делу принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления его в суд. В случае если поступило дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение не позднее 14 суток со дня поступления дела в суд. Также не позднее чем через 14 суток должно быть назначено предварительное слушание по делу при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 229 УПК РФ. На практике наиболее часто предварительное слушание назначается по основаниям, предусмотренным п. п. 1 - 3 ч. 2 ст. 229 УПК РФ (при наличии ходатайства стороны об исключении доказательств, при наличии оснований для возвращения уголовного дела прокурору и при наличии оснований для приостановления или прекращения уголовного дела). При этом перечень оснований для назначения предварительного слушания является исчерпывающим.

В случае поступления в суд уголовного дела, обвиняемый по которому содержится под стражей, в кратчайшие сроки (соотнесенные со сроками содержания под стражей) без вынесения постановления назначается судебное заседание, в котором разрешается вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого. Как правило, мера пресечения в виде содержания под стражей продлевается на срок до 6 месяцев с момента поступления дела в суд (ч. 2 ст. 255 УПК РФ), и в последующем продлевается каждый раз не более чем на 3 месяца по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях (ч. 3 ст. 255 УПК РФ).

Решение о мере пресечения оформляется постановлением, в котором также определяются место и время проведения судебного заседания для рассмотрения дела по существу. Данное постановление, так же как и постановление о назначении судебного заседания при поступлении дела в суд и постановление о назначении предварительного слушания, направляется (вручается) подсудимому, потерпевшему и прокурору (ч. 4 ст. 227 УПК РФ).

На практике прокурору и потерпевшему постановления направляются почтой, а подсудимому или обвиняемому постановления необходимо вручать лично под роспись. Поэтому обычно обвиняемый впервые вызывается не на судебное заседание, а для получения копии постановления о назначении судебного заседания или предварительного слушания. При этом в случае явки у подсудимого или обвиняемого отбирается расписка в получении постановления, которая обязательно приобщается к материалам уголовного дела, а в случае неявки возникают основания для оформления принудительного привода в порядке ст. 113 УПК РФ, что в последующем, в случае необходимости, позволяет более оперативно вынести постановление о розыске подсудимого и приостановлении производства по делу.

При назначении судебного заседания обязательно должны быть соблюдены требования ч. 4 ст. 231 УПК РФ и п. 5.9 ч. 5 Инструкции по судебному делопроизводству о том, что стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала, и требования ч. 2 ст. 234 УПК РФ и п. 5.5 ч. 5 Инструкции по судебному делопроизводству, согласно которым стороны уведомляются о дате и месте проведения предварительного слушания не менее чем за 3 суток до объявленной даты. Также обязательно должно быть соблюдено требование ч. 2 ст. 233 УПК РФ, согласно которому рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

В случае назначения предварительного слушания по делу или судебного заседания для разрешения вопроса о мере пресечения обязательно вызываются обвиняемый, государственный обвинитель, защитник и потерпевший. В случае назначения судебного заседания по делу кроме указанных лиц вызываются свидетели.

Если обвиняемый (подсудимый) содержится под стражей, на него оформляется требование в ФГУ ИЗ - 4Д (СИЗО) и конвойную роту на бланке соответствующей формы, в котором указываются ФИО подсудимого, дата его рождения, квалификация его действий по обвинению, место и время проведения судебного заседания. Требование обязательно подписывается судьей, заверяется гербовой печатью суда, регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и направляется по назначению не позднее чем за сутки до указанной в нем даты. Отметим, что в связи с частыми опозданиями конвоя, связанными с отдаленностью расположения суда от СИЗО, нецелесообразно назначать несколько судебных заседаний с небольшими интервалами времени по делам, где подсудимые содержатся под стражей. В отношении арестованных подсудимых необходимо учитывать, что некоторые дни месяца являются неконвойными, и в эти дни подсудимые не могут быть доставлены в суд.

Подсудимым, которые находятся под подпиской о невыезде, а также потерпевшим и свидетелям направляются судебные извещения. При этом судебные повестки могут быть доставлены тремя способами:

1) в конвертах (почтовой карточкой) с заказным уведомлением по почте;

2) лицом, которому судья поручает доставить их;

3) лицом, участвующим в деле, с его согласия по поручению судьи.

В первом случае в адрес суда возвращается бланк уведомления, во втором и третьем - корешок повестки (расписка), на которых имеется отметка адресата о получении судебной повестки или указаны причины ее невручения. Судебные повестки, особенно те, которые направляются почтой, рекомендуется направлять заблаговременно, чтобы уведомление или расписка успели возвратиться в суд до начала судебного заседания и суд владел информацией о вручении/невручении повестки, причинах невручения и мог своевременно принять меры к установлению места жительства или места нахождения адресата, осуществлению принудительного привода.

В случае неявки в судебное заседание подсудимого, потерпевшего, свидетеля к нему может быть применена такая мера процессуального принуждения, как принудительный привод. Принудительный привод оформляется постановлением на основании ст. 113 УПК РФ, его исполнение поручается руководителю службы судебных приставов соответствующего района и контролируется помощником судьи.

Трудности обычно возникают при вынесении постановления о принудительном приводе, исполнение которого поручается службе судебных приставов сельских районов республики. В таком случае важно заблаговременно выносить и направлять постановление о принудительном приводе и постоянно контролировать его исполнение.

В случае необходимости допроса потерпевшего или свидетеля, находящихся в местах лишения свободы, также заблаговременно выносится постановление об этапировании, копия которого заверяется гербовой печатью суда, направляется начальнику учреждения, в котором находится осужденный, и начальнику СИЗО. Еще раз подчеркнем, что постановление об этапировании готовится и направляется заранее, в первые дни поступления дела в суд, если из приложения к обвинительному заключению следует, что кто-либо из лиц, подлежащих вызову в суд, содержится в местах лишения свободы, поскольку обычно этапирование осужденных занимает длительное время.

Отметим, что на практике часто возникает проблема, связанная с невозможностью раздельного доставления подсудимого, содержащегося под стражей, и свидетеля, этапированного по постановлению суда, в помещение суда, когда указанные лица, находясь совместно в одном помещении в течение длительного промежутка времени, имеют возможность согласовать свои показания по делу.

Поскольку, в соответствии с ч. 1 ст. 246 УПК РФ, в судебное заседание всегда вызывается обвинитель, при назначении первого судебного заседания по делу прокурору, как указывалось выше, по почте направляется копия постановления о назначении судебного заседания. Кроме того, помощником судьи в 2 экземплярах оформляется требование, в котором указываются номер уголовного дела, ФИО подсудимого, квалификация его действий, место и время проведения судебного заседания. Один экземпляр требования вручается под роспись помощнику прокурора, для приобщения к надзорному производству по делу, второй экземпляр приобщается к материалам уголовного дела.

Наиболее предпочтительным способом извещения защитника о судебном заседании представляется заявка по телефону в юридическую консультацию или лично адвокату, оформленная телефонограммой, в которой указывается, какая конкретно информация о дате и месте проведения судебного заседания передана, кому и кем, в какое время, по какому номеру телефона. Кроме того, хотя это не предусмотрено УПК РФ и Инструкцией по судебному делопроизводству, адвокату направляется копия постановления о назначении судебного заседания, где указывается место и время его проведения. При этом желательно, планируя судебное заседание, сначала согласовать его возможную дату и время с адвокатом.

Работником отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам ежедневно составляется список дел, назначенных к рассмотрению, и вывешивается на специальном стенде в фойе суда.

Часто при поступлении уголовного дела в суд возникает необходимость в составлении и направлении судебных запросов в различные учреждения (медицинские, образовательные, правоохранительные и др.). Однако при этом если в ГПК РФ предусмотрены сроки исполнения судебных запросов - 5 суток с момента поступления, и ответственность за их неисполнение в виде штрафа (ст. 57 ГПК РФ), то действующим уголовно-процессуальным законодательством вышеизложенное не предусмотрено.

На практике часто приходится сталкиваться с равнодушием и некомпетентностью работников различных учреждений и несвоевременностью исполнения запросов суда. Так, например, в производстве судьи находилось уголовное дело, по которому один из подсудимых неоднократно не являлся в судебные заседания. По неофициальной информации суду стало известно, что подсудимый находится в противотуберкулезном диспансере. Судом был своевременно направлен запрос в названное медицинское учреждение, однако ответ был получен с большим опозданием, и на нем отсутствовали какие-либо реквизиты лечебного учреждения, фамилия и должность лечащего врача. Из ответа на запрос было неясно, находится ли там подсудимый в настоящее время, что послужило поводом для направления уточняющих запросов, необоснованно затягивающих рассмотрение дела судом.

При разрешении этих и иных проблем, связанных как с назначением судебного заседания по уголовному делу, так и с качественным осуществлением помощником судьи своих должностных обязанностей в целом, на наш взгляд, от последнего требуются следующие профессиональные качества: коммуникабельность, мобильность, умение убеждать и слушать, внимательность, настойчивость, умение планировать свою деятельность и анализировать ее результаты, а также результаты деятельности судьи. Наличие этих качеств, а также стремление к их совершенствованию в совокупности с плодотворным сотрудничеством, содружеством, сотворчеством с судьей, обязательно приведут как к решению актуальных задач, стоящих перед судами в настоящее время, так и к формированию полноценного судейского корпуса в будущем.