4. Другие критерии проверки материалов уголовного дела

4.1. Надлежащим ли лицом возбуждено уголовное дело.

4.2. Не нарушена ли подследственность в отношении военнослужащих.

4.3. Вынесены ли, подписаны ли все необходимые постановления, в частности:

4.3.1. о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству;

4.3.2. о принятии уголовного дела к производству <44>;

--------------------------------

<44> Как ни странно, это постановление (а их в деле может быть несколько), а также другие документы следователи часто забывают подписать.

4.3.3. об избрании (изменении, отмене) меры пресечения;

4.3.4. о признании потерпевшим;

4.3.5. о признании гражданским истцом;

4.3.6. о признании гражданским ответчиком;

4.3.7. о соединении дел;

4.3.8. о выделении материалов;

4.3.9. об изменении обвинения и другие.

4.4. Объявлены ли постановления участникам процесса в предусмотренных законом случаях, имеются ли соответствующие подписи.

4.5. Составлены ли процессуальные документы в соответствии с требованиями УПК РФ, в частности:

4.5.1. указаны ли дата и время, место их составления;

4.5.2. имеются ли все необходимые подписи;

4.5.3. оговорены ли имеющиеся исправления;

4.5.4. заверены ли должным образом копии документов.

4.6. Вынесены ли постановления о признании и приобщении к делу вещественных доказательств.

4.7. Приложены ли к делу документы, свидетельствующие о том, куда сданы, где хранятся деньги, ценности, вещественные доказательства.

4.8. Приложены ли документы о процессуальных издержках по делу.

4.9. Нет ли ошибок в нумерации листов дела.

4.10. Правильно ли составлена опись документов, нет ли расхождений в нумерации между описью и самим делом.

4.11. Ознакомлен ли потерпевший с материалами дела; если нет, приобщено ли уведомление в его адрес об окончании следственных действий и его праве ознакомления с материалами дела (дата вручения и подпись потерпевшего на уведомлении) либо документы о невозможности его уведомления.

4.12. Разрешены ли ходатайства потерпевшего.

4.13. Вручены ли копии обвинительного заключения.

4.14. Не имеются ли обстоятельства, влекущие прекращение либо приостановление производства по делу.

4.15. Собраны ли доказательства, достаточные для рассмотрения дела в судебном заседании.

4.16. Подлежит ли изменению или отмене избранная обвиняемому мера пресечения.

4.17. Приняты ли меры, обеспечивающие возмещение материального ущерба, причиненного преступлением.

5. Вопросы предварительного слушания

При изучении дела, в случае обнаружения обстоятельств для проведения предварительного слушания (ст. 229 УПК РФ), помощник готовит для судьи проект постановления.

5.1. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования. Например, одним из оснований для проведения предварительного слушания являются выявленные обстоятельства для прекращения уголовного дела или уголовного преследования, предусмотренные ст. 239 УПК РФ:

5.1.1. наличие акта амнистии;

5.1.2. наличие вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

5.1.3. наличие в деле неотмененного постановления дознавателя, следователя или прокурора о прекращении дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

5.1.4. наличие отказа Государственной Думы РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, или отказа Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. п. 3 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

5.1.5. истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности;

5.1.6. смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего;

5.1.7. отсутствие заявления потерпевшего, если дело не может быть возбуждено иначе как по его заявлению (ч. 1 ст. 20 УПК РФ);

5.1.8. отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях некоторых категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам (ст. ст. 447 - 448 УПК РФ) <1>;

--------------------------------

<1> См.: п. п. 3 - 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

5.1.9. отказ прокурора от обвинения (ч. 7 ст. 246 УПК РФ);

5.1.10. в случаях, если лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, примирилось с потерпевшим и загладило причиненный вред (ст. 25 УПК РФ);

5.1.11. непричастность обвиняемого к совершению преступления;

5.1.12. недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

5.1.13. в связи с деятельным раскаянием лиц, совершивших преступления (ст. 28 УПК РФ).

Помощнику судьи необходимо иметь в виду, что в ч. 1 ст. 239 УПК РФ содержится предписание о том, что в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 ч. 1, ч. 2 ст. 24 и пунктами 3 - 6 части первой ст. 27, а также ч. 7 ст. 246 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению, а в ч. 2 ст. 239 УПК РФ указано, что дело может быть прекращено.

В постановлении о прекращении дела должны быть разрешены вопросы о вещественных доказательствах; об отмене меры пресечения; о наложении ареста на имущество, корреспонденцию; об отстранении от должности; вопросы контроля и записи телефонных переговоров и т.д.

5.2. Приостановление производства по уголовному делу. При изучении уголовного дела помощнику судьи следует обратить внимание на то, имеются ли обстоятельства, предусмотренные ст. 238 УПК РФ, для приостановления производства по уголовному делу, в частности:

5.2.1. в случае, когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно (п. 1 ч. 1 ст. 238 УПК РФ).

Когда по делу проходят несколько обвиняемых, а один из них скрылся, другие находятся под стражей или под иной мерой пресечения, предложения помощника судье о дальнейшем движении дела или приостановлении производства по делу решаются в зависимости от обоснования возможности разрешить дело разумно и справедливо без участия скрывшегося обвиняемого. Если возможно рассмотреть дело без скрывшегося, то помощник готовит проект постановления о приостановлении производства по делу в отношении скрывшегося обвиняемого с выделением его в отдельное производство.

Если же дело при вышеуказанных обстоятельствах рассмотреть невозможно, то помощник судьи готовит проект постановления о приостановлении производства по делу в отношении всех обвиняемых и о возвращении дела прокурору с поручением обеспечить розыск скрывшегося. Если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, то в постановлении принимается решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу с поручением прокурору обеспечить его розыск;

5.2.2. в случае тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением (п. 2 ч. 1 ст. 238 УПК РФ).

Следует выяснить, имеются ли в материалах дела медицинские документы, подтверждающие тяжелое заболевание обвиняемого, например психическое расстройство, подтвержденное медицинским заключением. Помощнику необходимо обратить внимание на то, когда обвиняемый заболел: во время или после совершения общественно опасного деяния. Если обвиняемый совершил общественно опасное деяние в период заболевания, т.е., вероятно, в состоянии невменяемости, то помощник информирует судью о возможности начать производство о применении принудительных мер медицинского характера по основаниям гл. 51 УПК РФ. В этом случае производство по делу не приостанавливается. Если же обвиняемый заболел после совершения общественно опасного деяния, то дело приостанавливается и хранится в суде. Если же обвиняемый заболел иными тяжелыми заболеваниями, то помощник готовит проект постановления о приостановлении производства по делу до выздоровления;

5.2.3. в случае направления судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона примененного или подлежащего применению в данном деле, Конституции РФ (п. 3 ч. 1 ст. 238 УПК РФ).

Эти обстоятельства должны быть подтверждены имеющимся в деле документом из Конституционного суда РФ. В этом случае помощником готовится проект постановления предварительного слушания о приостановлении производства по делу в связи с этим обстоятельством;

5.2.4. в случае, когда местонахождение обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует (п. 4 ч. 1 ст. 238 УПК РФ).

Например, Законодательное собрание субъекта РФ или Государственная Дума РФ не дали согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата или лицо скрылось на территории другого государства. Тогда принимается решение о приостановлении производства по делу.

На практике судьи поручают своим помощникам вести учет и контроль уголовных дел, приостановленных производством, и результатов розыска скрывшихся обвиняемых. В случае розыска или выздоровления обвиняемого, помощником готовится проект постановления о возобновлении производства по уголовному делу с разрешением вопросов, предусмотренных в ст. ст. 227 - 229 УПК РФ.

5.3. Другие вопросы, имеющие отношение к предварительному слушанию. При изучении уголовного дела помощнику судьи необходимо обратить внимание на наличие оснований для проведения предварительного слушания, которые предусмотрены ч. 2 ст. 229 УПК РФ:

5.3.1. при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства, которое может быть заявлено после ознакомления с материалами дела, либо после направления дела в суд, либо после получения обвинительного заключения в течение 3-х суток со дня получения (п. 1 ч. 2 ст. 229 УПК РФ). Поэтому следует обращать внимание на наличие в деле ходатайств об исключении доказательств;

5.3.2. при наличии оснований для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных ст. 237 УПК РФ, если:

- обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность вынесения судом приговора или иного судебного решения (п. 1 ч. 1);

- копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому (п. 2 ч. 1). При этом необходимо иметь в виду, что при отказе обвиняемого от получения копии обвинительного заключения путем неявки по вызову или иным образом прокурор в соответствии с п. 4 ст. 222 УПК РФ может направить дело в суд с указанием причин невручения копии обвинительного заключения;

- есть необходимость составления обвинительного заключения по делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера (п. 3 ч. 1 ст. 237 УПК РФ);

- имеются основания для соединения дел (п. 4 ч. 1);

- при ознакомлении обвиняемого с материалами дела ему не были разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 237 УПК РФ): о рассмотрении дела судом присяжных; коллегией из 3-х федеральных судей суда общей юрисдикции; о применении особого порядка судебного разбирательства; о проведении предварительных слушаний.

При подготовке проекта постановления о возвращении дела прокурору ставится вопрос о мере пресечения обвиняемого.

При назначении предварительного слушания или при назначении судебного заседания решается вопрос об отмене, изменении или избрании предусмотренной законом меры пресечения обвиняемому.

Помощник судьи при изучении обвинительного заключения обязан обратить внимание на наличие в деле ходатайства потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества. При этом необходимо иметь в виду, что основанием для принятия мер обеспечения гражданского иска является наличие факта причинения потерпевшему материального ущерба или морального вреда, а также наличие в деле постановления о признании лица потерпевшим от преступления и заявления о предъявлении гражданского иска (ст. 230 УПК РФ).

Если по делу будет выявлен факт непринятия органами дознания или следствия мер обеспечения гражданского иска, а по обстоятельствам дела это необходимо, то помощник докладывает судье о необходимости наложения ареста на имущество и может по его поручению подготовить мотивированный проект постановления.