3. Доступ к информации (порядок предоставления информации).

Ответственность за нарушение права на информацию

Существует два основных пути получения информации в суде:

1) граждане и журналисты могут получить информацию путем направления запроса (через канцелярию судье, председателю суда, пресс-службе, пресс-секретарю и т.д.) <1>;

--------------------------------

<1> См.: ст. ст. 24, 29 Конституции РФ; ст. ст. 8, 10 Закона об информации; ст. ст. 39 - 40 ФЗ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации"; ст. ст. 4, 9 ФЗ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

2) путем фактического посещения суда, например присутствие на судебном заседании или ознакомление с документами по делу после его окончания в порядке, предусмотренном соответствующим процессуальным законодательством <1>. Получение комментария судьи во время рассмотрения дела не допускается.

--------------------------------

<1> См.: ст. ст. 24, 55 Конституции РФ; п. 2 ст. 47 ФЗ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (в ред. ФЗ от 24.07.2007 N 211-ФЗ); ст. 8 Закона об информации.

Порядок действий помощника судьи при поступлении письменного или устного запроса на получение информации таков:

1) после получения запроса из отдела делопроизводства (под роспись в журнале входящей корреспонденции) помощник исполняет его в соответствии с резолюцией председателя суда или распоряжения председательствующего по делу судьи. Исполнение запроса может быть реализовано в форме подготовки проекта ответа на него, путем дачи устного ответа, путем организации приема гражданина или журналиста самим судьей;

2) при поступлении устного запроса помощник должен известить председательствующего по делу судью, после чего тот может дать указание о возможности или невозможности предоставления информации, а также о порядке ее предоставления.

Порядок получения информации журналистами необходимо рассмотреть более подробно. Запрос на получение информации может подаваться как в устной, так и в письменной форме. Журналист не обязан обосновывать необходимость получения информации (ст. ст. 8, 10 Закона об информации). При этом ответ об отказе (только если запрашиваемая информация содержит государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну) или отсрочке (если сведения не могут быть представлены в 7-дневный срок) должен быть дан в течение 3-х дней. В остальных случаях информация должна быть представлена в 7-дневный срок.

В случае непредставления информации в срок или с нарушением срока, а также представления неполной информации, действующим законодательством предусмотрена административная <1>, уголовная <2> и дисциплинарная <3> ответственность.

--------------------------------

<1> Статья 5.39 КоАП РФ.

<2> Статья 140 УК РФ.

<3> Закон от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в ред. ФЗ от 14.12.1995 N 197-ФЗ).

Кроме того, помощнику судьи необходимо иметь представление о международном законодательстве в сфере права на получение информации <1>. В частности, следует знать, как и на основе каких принципов международное законодательство регулирует общественные отношения, связанные с предоставлением и распространением информации.

--------------------------------

<1> См.: ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1966; ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.; Декларация о свободе выражения мнения и информации от 29 апреля 1982 г.; Рекомендация N B (81)19 Комитета министров государствам - членам Совета Европы относительно доступа к информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств; приложение к Рекомендации N B (81)19.