94. Конституционно-правовой статус судей

Конституционно-правовой статус судьи определяет правовое положение судей как носителей судебной власти. В его содержание включаются следующие элементы:

– порядок наделения полномочиями (требования к кандидатам на должность судьи) и символы судебной власти;

– принципы статуса судьи;

– полномочия и компетенция;

– гарантии (правовые, организационные, материальное обеспечение, социальные);

– ответственность судьи (дисциплинарная, уголовная, административная).

Согласно ст. 118 Конституции РФ органом, наделенным правом осуществления правосудия на территории РФ, является суд.

При осуществлении правосудия суд может выступать либо в коллегиальном составе, либо правосудие может осуществляться единолично судьей. Также граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 8 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" предусмотрено три формы участия граждан Российской Федерации в осуществлении правосудия: в качестве присяжных заседателей, в качестве народных заседателей и в качестве арбитражных заседателей. В настоящее время осуществляется лишь участие граждан Российской Федерации в осуществлении правосудия в качестве присяжных и арбитражных заседателей. Данная деятельность граждан Российской Федерации является их гражданским долгом и за время участия в осуществлении правосудия присяжным и арбитражным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.

Отбор граждан в присяжные заседатели для участия в осуществлении правосудия по уголовным делам происходит на основании положений Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". Арбитражные заседатели участвуют в отправлении правосудия в арбитражных судах на основании положений ст. 17 АПК РФ и Федерального закона от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" судьями являются лица, наделенные в соответствии законодательством РФ полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Конституционный статус судьи является не личной привилегией, а средством, призванным обеспечивать каждому предусмотренную в ст. 18 Конституции РФ действительную защиту его прав и свобод правосудием.

Статус судьи служит гарантией общего конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к уже достигнутому.

Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.

Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы.

Специфика судебной деятельности и статуса судьи предполагает наличие у судьи не только высокого уровня профессионализма, но и особых морально-этических качеств. Эти требования сами по себе никоим образом не исключают возможность реализации судьей гражданских прав, однако таким образом, чтобы не умалялись достоинство и авторитет ни данного судьи, ни судебной власти в целом". Соблюдение указанных требований позволяет судье в полной мере реализовать свой статус как носителя судебной власти.

Судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Согласно ст. 102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относится назначение на должность судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом.

Судья, впервые назначенный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу. Принесение судьей присяги является юридическим фактом, с которым связывается возникновение прав и обязанностей лица, наделяемого судейскими полномочиями. Согласно п. 5 ст. 11 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, – со дня его назначения (избрания) на должность судьи, а ст. 2 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № ЗО-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" установлено, что с момента принесения судьей присяги он становится членом судейского сообщества.

Текст присяги судьи не везде одинаков. Так, в Законе РФ "О статусе судей в Российской Федерации" приведен текст присяги, приносимой судьей: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть". Текст присяги судей Конституционного Суда РФ, закрепленный в ч. 2 ст. 10 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", несколько отличается по содержанию: "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более". Текст присяги судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ определяется законами соответствующих субъектов РФ. Присяга приносится судьей в торжественной обстановке.

Символами судебной власти являются Государственный флаг РФ, Государственный герб РФ, судебную мантию, удостоверение судьи.

В соответствии со ст. 34 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" к символам судебной власти, характеризующим государственную власть в судах относятся: во-первых, установленный на здании суда государственные флаг РФ, а в зале судебных заседаний – государственный флаг РФ и изображение государственного герба РФ. На зданиях судов может также устанавливаться флаг субъекта РФ, а в залах судебных заседаний – флаг и изображение герба субъекта РФ; во-вторых, мантии, в которых судьи заседают при осуществлении правосудия, либо другой отличительный знак судейской должности. Описание и образец мантии утверждены Постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 22 марта 1993 г. № 4656-1 "Об утверждении описания и образца мантии судей Российской Федерации".