- •1. Понятие и предмет конституционного права России.
- •7. Конституционно – правовая ответственность.
- •10. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации.
- •11. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •13. Функции и структура Конституции Российской Федерации.
- •Глава 4 посвящена институту президентства. В пей устанавливаются компетенция и полномочия Президента Российской Федерации.
- •Глава 8 определяет полномочия органов местного самоуправления.
- •14. Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Конституционный контроль.
- •15. Толкование Конституции Российской Федерации.
- •16. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок.
- •17. Понятие и система основ конституционного строя России.
- •18. Человек, его права и свободы как высшая конституционная ценность России.
- •19. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации.
- •1) Высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума фс рф, парламенты субъектов рф, городские думы и т. Д.);
- •2) Единоличные органы (Президент рф, президенты республик в составе рф, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и т. Д.).
- •20. Референдум как высшее непосредственное выражение власти народа.
- •21. Свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа.
- •22. Основные конституционные начала Российского государства.
- •23. Экономические, политические и идеологические основы конституционного строя.
- •24. Идеологическое многообразие и политический плюрализм в конституционном строе России.
- •25. Общественная палата Российской Федерации.
- •26. Конституционно-правовые основы статуса общественных объединений.
- •27. Понятие, элементы и общая характеристика конституционного статуса личности в Российской Федерации.
- •28. Принципы конституционно-правового положения человека и гражданина.
- •29. Понятие, нормативная основа и принципы гражданства Российской Федерации.
- •1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
- •2. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
- •3. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
- •3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Федеральной миграционной службой.
- •5. В паспорте производятся отметки:
- •31. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.
- •32. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1) Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории право на свободное перемещение, и свобода выбора места жительства;
- •2) Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную;
- •33. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •34. Понятие и юридическая природа конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •36. Основные личные права и свободы.
- •37. Право на жизнь.
- •Как личностное право каждого человека на свободу от различного рода посягательств на жизнь и здоровье со стороны государственных представителей или частных лиц;
- •Как личностное право распоряжаться своей жизнью по собственному усмотрению. То есть, как свобода жить, или не жить.
- •38. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
- •39. Право на свободу и личную неприкосновенность.
- •1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
- •2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
- •40. Свобода совести и свобода религиозного вероисповедания.
- •41. Основные политические права и свободы.
- •42. Свобода мысли и слова.
- •43. Право граждан на участие в управлении государством.
- •44. Право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование.
- •45. Основные экономические, социальные и культурные права и свободы.
- •46. Основные обязанности граждан.
- •Родители обязаны заботиться о детях, их воспитании;
- •Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
- •47. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •1) Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •2) Конституционные гарантии правосудия.
- •48. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •49. Ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •2) Сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит и прав личности, сводят разнообразие в поведении индивида до определенного «предельного» состояния,
- •51. Принципы федеративного устройства России.
- •52. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •53. Конституционно-правовые основы разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •54. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.
- •55. Конституционно-правовое регулирование статуса субъектов Российской Федерации.
- •Принятия решения о самороспуске;
- •Иного грубого нарушения федерального законодательства, законов субъекта рф, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
- •Право законодательной инициативы; подписания и опубликования законов;
- •Отлагательное вето на законы;
- •Исключительное право внесения законопроектов по бюджету, планам социально-экономического развития региона, организационной структуре исполнительной власти.
- •56. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •57. Челябинская область как субъект Российской Федерации.
- •Двухпалатный парламент – Федеральное собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной думы, – являющийся представительным и законодательным органом рф;
- •Правительство рф, осуществляющее исполнительную власть в рф;
- •Суды рф, осуществляющие судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
- •68. Выборы в Гос Думу
- •69. Выборы органов гос власти субъекта
- •70. Президент в системе органов гос власти.
- •75. Структура Федерального Собрания
- •76. Порядок формирования палат Федерального Собрания
- •77. Компетенция и порядок деятельности Гос Думы
- •78. Полномочия Совета Федерации. Акты
- •79. Полномочия Гос Думы. Акту Гос Думы
- •80. Структура Совета Федерации. Регламент
- •81. Структура Гос Думы. Регламент
- •82. Парламентский контроль
- •83. Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона
- •84. Понятие, субъекты и реализация права законодательной инициативы
- •85. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •87. Порядок формирования и срок полномочий Правительства рф.
- •89. Полномочия и акты Правительства рф.
- •90.Организация деятельности Правительства рф.
- •91. Конституционно-правовая природа и сущность судебной власти.
- •93. Конституционные принципы правосудия
- •1) Осуществление правосудия только судом.
- •2) Принцип законности.
- •3) Самостоятельность судов, независимость судей.
- •4) Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении правосудия.
- •5) Право на судебную защиту.
- •6) Состязательность и равноправие сторон.
- •7) Гласность судебного разбирательства.
- •8) Государственный язык судопроизводства.
- •9) Право на квалифицированную юридическую помощь.
- •10) Презумпция невиновности.
- •94. Конституционно-правовой статус судей
- •95. Конституционно-правовые основы прокуратуры
- •96. Конституционный Суд рф как судебный орган конституционного контроля
- •97. Полномочия Конституционного Суда рф
- •1. О соответствии Конституции рф нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними, а также не вступивших в силу международных договоров России.
- •2. По спорам о компетенции:
- •3. О конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
- •4. Толкование Конституции дается кс по запросам Президента рф, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства рф, органов законодательной власти субъектов рф.
- •5. О даче заключений по соблюдению установленного порядка выдвижения обвинения Президента рф в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
- •98. Статус судьи Конституционного Суда рф
- •100. Правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации.
- •101. Виды и порядок принятия решений Конституционного Суда рф
- •102. Юридическая сила решений конституционного Суда рф
- •103. Конституционно-правовые основы системы органов государственной власти субъектов рф
- •105. Законодательные органы государственной власти субъектов рф
- •106. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •3. Формирование Правительства и организация исполнительной власти осуществляются коллегиальными органами (Дагестан и некоторые др.).
- •1) Органы, составляющие аппарат главы администрации;
- •2) Управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении с преобладанием подчинения главе администрации;
- •3) Территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в систему органов исполнительной власти субъекта рф, но имеющие ярко выраженную вертикальную подчиненность.
- •107. Конституционные(уставные) суды субъектов рф
- •108. Конституционные основы местного самоуправления в рф
87. Порядок формирования и срок полномочий Правительства рф.
В соответствии со статьей 111 Конституции Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Никто, кроме Президента, не вправе выдвигать кандидатуру Председателя Правительства. Дума может дать согласие на назначение либо отказать в согласии, но она не может обсуждать ни одну кандидатуру, кроме внесенной Президентом РФ.
Конституция РФ обязывает Президента РФ соблюдать определенные сроки для внесения кандидатуры на пост Председателя Правительства РФ. Предусмотрены три основных случая с установлением соответствующих сроков внесения кандидатуры в Государственную Думу:
- не позднее 2-недельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ;
- не позднее 2-недельного срока после отставки Правительства РФ;
- в течение недели со дня отклонения внесенной кандидатуры Председателя Правительства.
Однако Государственная Дума тоже связана определенными сроками. Так, в соответствии с частью 3 статьи 111 Конституции РФ она обязана рассмотреть представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. Кандидат на должность главы Правительства докладывает Государственной Думе программу основных направлений деятельности будущего Правительства РФ, отвечает на вопросы депутатов. После чего происходит тайное голосование за предложенную кандидатуру или против нее. Решение принимается большинством голосов. Если предложенная кандидатура отклонена в ходе голосования, то Президент обязан выставить на должность Председателя Правительства новую кандидатуру, обсуждение которой происходит в том же порядке. В случае отклонения второй кандидатуры происходит обсуждение по третьей предложенной Президентом кандидатуре.
По поводу назначения главы Правительства между Президентом РФ и Государственной Думой могут возникать разногласия. Их преодоление определено в Конституции. Так, после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Эту возможность Конституция дает Президенту в связи с тем, что при отсутствии Председателя Правительства исполнительная власть не может эффективно исполнять свои обязанности и это ведет к правительственному, а значит, и государственному кризису. В Конституции не указывается, должен ли Президент РФ после отклонения первой кандидатуры вносить в следующий раз другую кандидатуру, или он вправе предлагать одно и то же лицо. Конституционный Суд РФ поддержал последнее.
После назначения Председателя формирование Правительства РФ осуществляется простым способом: Председатель Правительства РФ предлагает Президенту РФ кандидатуры на конкретные должности в Правительстве, а Президент их рассматривает, отбирает и назначает. Этот процесс не является публичным. Политическая система и форма правления в Российской Федерации не лимитирует жестко партийный характер Правительства РФ. В настоящее время руководители исполнительной власти стремятся иметь в составе Правительства РФ лиц исключительно по профессиональным данным независимо от политических взглядов. Члены Правительства не могут занимать никакой другой должности в государственных органах местного самоуправления, общественных объединениях, не имеют права на предпринимательскую деятельность, а также любую иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной или творческой.
Правительство РФ действует в пределах срока полномочий Президента РФ (4 года) и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.
Конституция РФ предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий Правительства в результате его отставки. Вопросы отставки Правительства РФ регулируются ст. 117 Конституции РФ:
1) Правительство может по собственному решению, принятому коллегиально, подать в отставку. Отставка Правительства принимается или отклоняется Президентом;
2) Президент может по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства;
3) Государственная Дума может выразить недоверие Правительству. Постановление о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства;
4) Председатель Правительства может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, то Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы.
В случае отставки Правительства, при сложении полномочий перед вновь избранным Президентом Правительство продолжает выполнять свои обязанности до сформирования нового состава Правительства.
88. Состав Правительства РФ.
В соответствии с Конституцией РФ Председатель Правительства не позднее недельного срока после его утверждения на данной должности должен представить Президенту предложение о структуре федеральных органов и исполнительной власти. Создание федеральных органов исполнительной власти, их реорганизация и ликвидация осуществляются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Положения о федеральных органах исполнительной власти, подведомственных Президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией РФ, утверждаются Президентом РФ, а о других федеральных органах исполнительной власти - Правительством РФ. Предельная численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". Согласно этому акту в систему федеральных органов исполнительной власти РФ входят федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства, а также Управление делами Президента РФ. Указом закреплено, что федеральные органы исполнительной власти создаются только с такими наименованиями и статусом, которые предусмотрены данным указом. При этом не допускается придание им иного статуса.
Федеральное министерство - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр Российской Федерации (федеральный министр).
Федеральная служба - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа.
Федеральное агентство - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.
Порядок взаимоотношений федеральных министерств и находящихся в их ведении федеральных служб и федеральных агентств, полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также порядок осуществления ими своих функций устанавливаются в положениях об указанных органах исполнительной власти.
Порядок взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, а также порядок их взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти устанавливаются Президентом РФ. Положения о федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, утверждаются Президентом РФ.