- •1. Понятие и предмет конституционного права России.
- •7. Конституционно – правовая ответственность.
- •10. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации.
- •11. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •13. Функции и структура Конституции Российской Федерации.
- •Глава 4 посвящена институту президентства. В пей устанавливаются компетенция и полномочия Президента Российской Федерации.
- •Глава 8 определяет полномочия органов местного самоуправления.
- •14. Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Конституционный контроль.
- •15. Толкование Конституции Российской Федерации.
- •16. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок.
- •17. Понятие и система основ конституционного строя России.
- •18. Человек, его права и свободы как высшая конституционная ценность России.
- •19. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации.
- •1) Высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума фс рф, парламенты субъектов рф, городские думы и т. Д.);
- •2) Единоличные органы (Президент рф, президенты республик в составе рф, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и т. Д.).
- •20. Референдум как высшее непосредственное выражение власти народа.
- •21. Свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа.
- •22. Основные конституционные начала Российского государства.
- •23. Экономические, политические и идеологические основы конституционного строя.
- •24. Идеологическое многообразие и политический плюрализм в конституционном строе России.
- •25. Общественная палата Российской Федерации.
- •26. Конституционно-правовые основы статуса общественных объединений.
- •27. Понятие, элементы и общая характеристика конституционного статуса личности в Российской Федерации.
- •28. Принципы конституционно-правового положения человека и гражданина.
- •29. Понятие, нормативная основа и принципы гражданства Российской Федерации.
- •1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
- •2. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
- •3. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
- •3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Федеральной миграционной службой.
- •5. В паспорте производятся отметки:
- •31. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.
- •32. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1) Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории право на свободное перемещение, и свобода выбора места жительства;
- •2) Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную;
- •33. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •34. Понятие и юридическая природа конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •36. Основные личные права и свободы.
- •37. Право на жизнь.
- •Как личностное право каждого человека на свободу от различного рода посягательств на жизнь и здоровье со стороны государственных представителей или частных лиц;
- •Как личностное право распоряжаться своей жизнью по собственному усмотрению. То есть, как свобода жить, или не жить.
- •38. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
- •39. Право на свободу и личную неприкосновенность.
- •1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
- •2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
- •40. Свобода совести и свобода религиозного вероисповедания.
- •41. Основные политические права и свободы.
- •42. Свобода мысли и слова.
- •43. Право граждан на участие в управлении государством.
- •44. Право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование.
- •45. Основные экономические, социальные и культурные права и свободы.
- •46. Основные обязанности граждан.
- •Родители обязаны заботиться о детях, их воспитании;
- •Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
- •47. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •1) Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •2) Конституционные гарантии правосудия.
- •48. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •49. Ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •2) Сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит и прав личности, сводят разнообразие в поведении индивида до определенного «предельного» состояния,
- •51. Принципы федеративного устройства России.
- •52. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •53. Конституционно-правовые основы разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •54. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.
- •55. Конституционно-правовое регулирование статуса субъектов Российской Федерации.
- •Принятия решения о самороспуске;
- •Иного грубого нарушения федерального законодательства, законов субъекта рф, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
- •Право законодательной инициативы; подписания и опубликования законов;
- •Отлагательное вето на законы;
- •Исключительное право внесения законопроектов по бюджету, планам социально-экономического развития региона, организационной структуре исполнительной власти.
- •56. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •57. Челябинская область как субъект Российской Федерации.
- •Двухпалатный парламент – Федеральное собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной думы, – являющийся представительным и законодательным органом рф;
- •Правительство рф, осуществляющее исполнительную власть в рф;
- •Суды рф, осуществляющие судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
- •68. Выборы в Гос Думу
- •69. Выборы органов гос власти субъекта
- •70. Президент в системе органов гос власти.
- •75. Структура Федерального Собрания
- •76. Порядок формирования палат Федерального Собрания
- •77. Компетенция и порядок деятельности Гос Думы
- •78. Полномочия Совета Федерации. Акты
- •79. Полномочия Гос Думы. Акту Гос Думы
- •80. Структура Совета Федерации. Регламент
- •81. Структура Гос Думы. Регламент
- •82. Парламентский контроль
- •83. Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона
- •84. Понятие, субъекты и реализация права законодательной инициативы
- •85. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •87. Порядок формирования и срок полномочий Правительства рф.
- •89. Полномочия и акты Правительства рф.
- •90.Организация деятельности Правительства рф.
- •91. Конституционно-правовая природа и сущность судебной власти.
- •93. Конституционные принципы правосудия
- •1) Осуществление правосудия только судом.
- •2) Принцип законности.
- •3) Самостоятельность судов, независимость судей.
- •4) Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении правосудия.
- •5) Право на судебную защиту.
- •6) Состязательность и равноправие сторон.
- •7) Гласность судебного разбирательства.
- •8) Государственный язык судопроизводства.
- •9) Право на квалифицированную юридическую помощь.
- •10) Презумпция невиновности.
- •94. Конституционно-правовой статус судей
- •95. Конституционно-правовые основы прокуратуры
- •96. Конституционный Суд рф как судебный орган конституционного контроля
- •97. Полномочия Конституционного Суда рф
- •1. О соответствии Конституции рф нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними, а также не вступивших в силу международных договоров России.
- •2. По спорам о компетенции:
- •3. О конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
- •4. Толкование Конституции дается кс по запросам Президента рф, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства рф, органов законодательной власти субъектов рф.
- •5. О даче заключений по соблюдению установленного порядка выдвижения обвинения Президента рф в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
- •98. Статус судьи Конституционного Суда рф
- •100. Правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации.
- •101. Виды и порядок принятия решений Конституционного Суда рф
- •102. Юридическая сила решений конституционного Суда рф
- •103. Конституционно-правовые основы системы органов государственной власти субъектов рф
- •105. Законодательные органы государственной власти субъектов рф
- •106. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •3. Формирование Правительства и организация исполнительной власти осуществляются коллегиальными органами (Дагестан и некоторые др.).
- •1) Органы, составляющие аппарат главы администрации;
- •2) Управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении с преобладанием подчинения главе администрации;
- •3) Территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в систему органов исполнительной власти субъекта рф, но имеющие ярко выраженную вертикальную подчиненность.
- •107. Конституционные(уставные) суды субъектов рф
- •108. Конституционные основы местного самоуправления в рф
Родители обязаны заботиться о детях, их воспитании;
Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности. Наряду с правовым закреплением высокоморального содержания этих конституционных предписаний государством предусмотрены соответствующие обязанности граждан, в частности материальное обеспечение. Гражданское и семейное законодательство регламентирует правоотношения, вытекающие из рассматриваемых конституционных обязанностей, обеспечивая охрану соответствующих им прав.
Получение основного общего образования
Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, — обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43). Естественно, дети не могут нести ответственность за нарушение этой обязанности, трудно также представить себе, какова может быть их ответственность в зрелом возрасте, тем более что требование обязанности основного общего образования сохраняет силу до достижения подростком 15 лет. Единственным последствием для необразованного человека является невозможность поступления без аттестата зрелости в высшее учебное заведение и занятия ряда должностей.
Установление обязанности родителей носит более конкретный характер, но и здесь нарушение обязанности, к сожалению, не влечет какой-либо ответственности. Следовательно, правовой смысл данных обязанностей невелик, он сводится к разумному напоминанию людям о необходимости получения их детьми основного общего образования, без чего их жизненная адаптация окажется затрудненной.
Забота о памятниках истории и культуры
Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции). Ясно, что данная обязанность не может лежать только на государстве, к тому же многие культурные ценности находятся в частной собственности у граждан. Отношения в этой области регулируют Основы законодательства РФ о культуре, Закон РФ «Об охране и использовании памятников истории и культуры» (в редакции от 25 июня 2002 г.). Указом Президента РФ от 20 февраля 1995 г. утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, включающий такие объекты всех регионов страны.
Данная конституционная обязанность направлена на сохранение материальных и духовных ценностей многонационального народа России, развитие его культуры.
Уплата налогов и сборов
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ). Это элементарное требование к человеку и гражданину, который живет в обществе и пользуется благами государственной деятельности. С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества. Однако налоги и сборы могут устанавливаться только законами, а не подзаконными правовыми актами.
Налоговым кодексом РФ установлено, что налоги подразделяются на федеральные, субъектов Федерации и местные. Они уплачиваются в определенных размерах и в заранее указанные сроки. За уклонение от уплаты и нарушение порядка уплаты налогов налогоплательщики несут административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.
Конституционный Суд РФ отметил в постановлении от 21 марта 1997 г., что общие принципы налогообложения и сборов относятся к основным гарантиям, установление которых федеральным законом обеспечивает реализацию и соблюдение основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, принципов федерализма в РФ.
Однако обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы сочетается с определенными правами налогоплательщиков, установленными в законе (знакомиться с материалами проверок, обжаловать решения налоговых инспекций и др.). Конституция добавляет к этому, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Сохранение природы и окружающей среды
Для выживания человечества нет большей опасности, чем уничтожение природы, загрязнение воздуха, земли и водоемов. Сохранение окружающей среды осознано мировым сообществом как первейшая задача и долг не только каждого государства, но и каждого человека планеты. Конституция РФ гласит: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (ст. 58).
Конституционная обязанность конкретизирована в ряде законодательных актов. Так, в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» (в редакции от 31 декабря 2005 г.) закреплена обязанность граждан бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать требования законодательства. Обязанность по охране лесов зафиксирована в Лесном кодексе РФ. Федеральный закон «О животном мире» вводит ряд обязанностей граждан (соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром, не допускать разрушения или ухудшения среды обитания животных, обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, применять при пользовании животным миром гуманные способы и др.). Действуют и иные природоохранные акты.
За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.
Защита Отечества
Конституция РФ объявляет защиту Отечества «долгом и обязанностью гражданина РФ» (ст. 59). В данном случае правовая обязанность соединяется с моральной категорией (долгом), тем самым образуя непреложный закон гражданского поведения. Понятие «Отечество» относится к вечным ценностям, оно выражает связь каждого человека с его предками и их делами, в нем олицетворение героической истории, культуры, духовности многонационального народа России. Отечество — это безопасность и спокойствие сегодняшней жизни, нерушимость границ и прочность государственности. Но защита Отечества и несение военной службы — это не одно и то же. Защита Отечества предполагает обязанность каждого военнообязанного гражданина «встать под ружье» в случае агрессии против России, официального объявления войны и всеобщей мобилизации.
Обязанность по защите Отечества не распространяется на граждан, если воинские формирования Вооруженных Сил РФ, в которых они несут службу, направляются за пределы территории РФ для участия в миротворческой деятельности.
Однако существует много граждан, убеждениям которых или их вероисповеданию противоречит несение военной службы. Эти граждане, а также граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам, имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской. Такое правило закреплено в Конституции РФ и Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе» (в редакции от 6 июля 2006 г.). Альтернативную гражданскую службу граждане проходят в организациях, подведомственных органам исполнительной власти, в организациях Вооруженных Сил в качестве гражданского персонала.
Указом Президента РФ (в редакции от 16 августа 2004 г.) в качестве специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы определены Федеральная служба по труду и занятости и Министерство обороны РФ. Те федеральные органы исполнительной власти, которые заинтересованы в прохождении альтернативной службы гражданами в подведомственных им организациях, представляют соответствующие предложения по видам работ, профессий, должностей. Порядок принятия необходимых решений устанавливается Правительством РФ.
Конституционный Суд РФ в определении от 22 мая 1996 г. отметил, что ответственность за уклонение от очередного призыва на действительную военную службу может быть распространена лишь на лиц, подлежащих призыву на такую службу, и не касается правоотношений, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы. Действия граждан, реализующих свое конституционное право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, не могут расцениваться как уклонение без уважительной причины от военной службы и, следовательно, не подпадают под признаки уголовного правонарушения.
