24. Идеологическое многообразие и политический плюрализм в конституционном строе России.

 Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в РФ. Основы конституционного строя - это закрепленные в Конституции РФ исходные принципы территориальной, политической, социальной и экономической организации государства, приоритеты общественного развития, основы общественного устройства. В сферу политических основ общественного строя входит: а) регулирование общественных отношений, возникающих по по­воду осуществления государственной власти в обществе; б) определение структуры, статуса, порядка образования и дея­тельности политических организаций (включая аппарат и механизм управления государством); в) образование и установление политической системы (механизма политической власти).  Гражданское общество предполагает идеологический и политический плюрализм (многообразие), вытекающий из свободы человека выражать свои взгляды и участвовать в политической деятельности. 1. Идеологическое многообразие - право отдельной личности, социальной группы, общественных движений разрабатывать и проповедовать теории, взгляды, идеи относительно экономического и социального устройства государства, создавать политические партии, разрабатывать программы переустройства общества, публично защищать свои взгляды и воззрения (ст. 13): а) идеологическое многообразие обеспечивается: -    правом создавать политические партии и иные общественные объединения, -    закреплением равноправия общественных движений, -    самостоятельностью общественных организаций от государства; б) идеологическое многообразие гарантируется: -    запретом на установление государственной идеологии, -    судебной защитой права на создание и деятельность обществен­ной организации, -    запретом на создание общественных организаций, цели кото­рых противоречат Конституции РФ, законам, нарушают права и инте­ресы общества, подрывают основы государственного строя, нравствен­ные устои общества и основы правопорядка. 2. Политическое многообразие - устанавливается на основе идео­логического многообразия и понимается как наличие многопартийнос­ти, реальной возможности создания и легальной деятельности партий, выражающих различную идеологию. Общественные объединения –добровольные формирования, воз­никшие в результате свободного волеизъявления граждан, объединив­шихся на основе общности интересов. Общественные объединения выступают как часть демократии и формы жизни гражданского общества. Виды общественных объединений:- политические партии;- массовые движения;- общественные фонды;- общественные учреждения;- профессиональные союзы;- религиозные объединения. Общественные объединения, действующие в антигосударственных и антиобщественных целях, запрещаются и преследуются государством. Согласно Конституции (ч. 5 ст. 13) запрещению подлежат обще­ственные объединения, цели и действия которых направлены на: 1) насильственное изменение основ конституционного строя; 2)  нарушение целостности Российской Федерации; 3)  подрыв безопасности государства; 4)  создание вооруженных формирований; 5)  разжигание социальной, расовой, национальной и религи­озной розни. Политический плюрализм — принцип общественно-политического и социального развития, базирующийся на существовании нескольких (или множества) независимых политических знаний. Гарантиями функционирования политического плюрализма являются: существование рыночных отношений, наличие конкуренции, возможность участия народа в управлении государством, децентрализация государственной власти, развитая политическая культура личности и общества. Назначение политического плюрализма — выявление интересов социальных субъектов через сопоставление взглядов, мнений, идей в атмосфере демократических дискуссий для поиска истины и достижения на ее основе приемлемых, компромиссных решений во имя общих целей, обеспечения единства действий различных политических сил. Наиболее полно политический плюрализм функционирует в демократической политической системе, предоставляющей всем гражданам, политическим партиям и движениям возможность открыто выражать свои интересы, находить с помощью взаимных компромиссов их рациональный баланс, возможность создания многочисленных независимых центров политического влияния, предотвращающих узурпацию власти сильными общественными группами и даже политическим большинством. Многопартийная система означает, что ни одна из выступающих в парламенте партий не в состоянии самостоятельно править страной. Создается правящая коалиция или правительство, не располагающее большинством в парламенте, вынужденное его получить путем компромисса с другими партиями. Требование создания многопартийной системы вытекает из попыток привести партийную структуру в соответствие с плюралистической общественной структурой. Можно выделить следующие наиболее характерные черты многопартийности: выявление мнений, интересов и их гармонизация; легитимация (узаконение) демократического строя, отвечающего принципу волеизъявления народа; возможность выбора общественных сил, способных реализовать стоящие перед обществом задачи; чередование партий у власти Политический плюрализм наиболее ярко проявляется в двухпартийной или многопартийной системе общества. Первый этап (1985-1987 гг.)— возникают различные неформальные движения, объединения, союзы, народные фронты. Второй этап (1987 г. — начало 1989 г.) — происходит организационное оформление общественно-политических организаций и движений. Третий этап (весна 1989 г. — по настоящее время) — процесс рождения политических партий различной направленности, создание межпартийных блоков, союзов, коалиций.