- •1. Понятие и предмет конституционного права России.
- •7. Конституционно – правовая ответственность.
- •10. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации.
- •11. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •13. Функции и структура Конституции Российской Федерации.
- •Глава 4 посвящена институту президентства. В пей устанавливаются компетенция и полномочия Президента Российской Федерации.
- •Глава 8 определяет полномочия органов местного самоуправления.
- •14. Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Конституционный контроль.
- •15. Толкование Конституции Российской Федерации.
- •16. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок.
- •17. Понятие и система основ конституционного строя России.
- •18. Человек, его права и свободы как высшая конституционная ценность России.
- •19. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации.
- •1) Высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума фс рф, парламенты субъектов рф, городские думы и т. Д.);
- •2) Единоличные органы (Президент рф, президенты республик в составе рф, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и т. Д.).
- •20. Референдум как высшее непосредственное выражение власти народа.
- •21. Свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа.
- •22. Основные конституционные начала Российского государства.
- •23. Экономические, политические и идеологические основы конституционного строя.
- •24. Идеологическое многообразие и политический плюрализм в конституционном строе России.
- •25. Общественная палата Российской Федерации.
- •26. Конституционно-правовые основы статуса общественных объединений.
- •27. Понятие, элементы и общая характеристика конституционного статуса личности в Российской Федерации.
- •28. Принципы конституционно-правового положения человека и гражданина.
- •29. Понятие, нормативная основа и принципы гражданства Российской Федерации.
- •1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
- •2. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
- •3. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
- •3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Федеральной миграционной службой.
- •5. В паспорте производятся отметки:
- •31. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.
- •32. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1) Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории право на свободное перемещение, и свобода выбора места жительства;
- •2) Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную;
- •33. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •34. Понятие и юридическая природа конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •36. Основные личные права и свободы.
- •37. Право на жизнь.
- •Как личностное право каждого человека на свободу от различного рода посягательств на жизнь и здоровье со стороны государственных представителей или частных лиц;
- •Как личностное право распоряжаться своей жизнью по собственному усмотрению. То есть, как свобода жить, или не жить.
- •38. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
- •39. Право на свободу и личную неприкосновенность.
- •1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
- •2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
- •40. Свобода совести и свобода религиозного вероисповедания.
- •41. Основные политические права и свободы.
- •42. Свобода мысли и слова.
- •43. Право граждан на участие в управлении государством.
- •44. Право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование.
- •45. Основные экономические, социальные и культурные права и свободы.
- •46. Основные обязанности граждан.
- •Родители обязаны заботиться о детях, их воспитании;
- •Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
- •47. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •1) Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •2) Конституционные гарантии правосудия.
- •48. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •49. Ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •2) Сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит и прав личности, сводят разнообразие в поведении индивида до определенного «предельного» состояния,
- •51. Принципы федеративного устройства России.
- •52. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •53. Конституционно-правовые основы разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •54. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.
- •55. Конституционно-правовое регулирование статуса субъектов Российской Федерации.
- •Принятия решения о самороспуске;
- •Иного грубого нарушения федерального законодательства, законов субъекта рф, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
- •Право законодательной инициативы; подписания и опубликования законов;
- •Отлагательное вето на законы;
- •Исключительное право внесения законопроектов по бюджету, планам социально-экономического развития региона, организационной структуре исполнительной власти.
- •56. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •57. Челябинская область как субъект Российской Федерации.
- •Двухпалатный парламент – Федеральное собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной думы, – являющийся представительным и законодательным органом рф;
- •Правительство рф, осуществляющее исполнительную власть в рф;
- •Суды рф, осуществляющие судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
- •68. Выборы в Гос Думу
- •69. Выборы органов гос власти субъекта
- •70. Президент в системе органов гос власти.
- •75. Структура Федерального Собрания
- •76. Порядок формирования палат Федерального Собрания
- •77. Компетенция и порядок деятельности Гос Думы
- •78. Полномочия Совета Федерации. Акты
- •79. Полномочия Гос Думы. Акту Гос Думы
- •80. Структура Совета Федерации. Регламент
- •81. Структура Гос Думы. Регламент
- •82. Парламентский контроль
- •83. Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона
- •84. Понятие, субъекты и реализация права законодательной инициативы
- •85. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •87. Порядок формирования и срок полномочий Правительства рф.
- •89. Полномочия и акты Правительства рф.
- •90.Организация деятельности Правительства рф.
- •91. Конституционно-правовая природа и сущность судебной власти.
- •93. Конституционные принципы правосудия
- •1) Осуществление правосудия только судом.
- •2) Принцип законности.
- •3) Самостоятельность судов, независимость судей.
- •4) Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении правосудия.
- •5) Право на судебную защиту.
- •6) Состязательность и равноправие сторон.
- •7) Гласность судебного разбирательства.
- •8) Государственный язык судопроизводства.
- •9) Право на квалифицированную юридическую помощь.
- •10) Презумпция невиновности.
- •94. Конституционно-правовой статус судей
- •95. Конституционно-правовые основы прокуратуры
- •96. Конституционный Суд рф как судебный орган конституционного контроля
- •97. Полномочия Конституционного Суда рф
- •1. О соответствии Конституции рф нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними, а также не вступивших в силу международных договоров России.
- •2. По спорам о компетенции:
- •3. О конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
- •4. Толкование Конституции дается кс по запросам Президента рф, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства рф, органов законодательной власти субъектов рф.
- •5. О даче заключений по соблюдению установленного порядка выдвижения обвинения Президента рф в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
- •98. Статус судьи Конституционного Суда рф
- •100. Правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации.
- •101. Виды и порядок принятия решений Конституционного Суда рф
- •102. Юридическая сила решений конституционного Суда рф
- •103. Конституционно-правовые основы системы органов государственной власти субъектов рф
- •105. Законодательные органы государственной власти субъектов рф
- •106. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •3. Формирование Правительства и организация исполнительной власти осуществляются коллегиальными органами (Дагестан и некоторые др.).
- •1) Органы, составляющие аппарат главы администрации;
- •2) Управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении с преобладанием подчинения главе администрации;
- •3) Территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в систему органов исполнительной власти субъекта рф, но имеющие ярко выраженную вертикальную подчиненность.
- •107. Конституционные(уставные) суды субъектов рф
- •108. Конституционные основы местного самоуправления в рф
1. Понятие и предмет конституционного права России.
Конституционное право — одна из отраслей правовой системы России, представляющая собою совокупность общеобязательных норм, правил поведения, установленных или санкционированных государством, исполнение которых обеспечивается государством, в том числе и методами принуждения.
Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:
1) основ конституционного строя Российской Федерации,
2) взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина, и гарантий их реализации:
3) федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов,
4) организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти Российской Федерации, органов судебной власти, а также местного самоуправления.
2. Конституционно-правовые отношения.
Конституционно-правовое отношение - это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.
Виды:
1.конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.
2.правоотношения общего характера, в которых четко не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности.
4.постоянные и временные правоотношения. Срок действия постоянных не определен, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях. Временные возникают в результате реализации конкретных норм – правил поведения. С выполнением оно прекращается.
5.материальные и процессуальные. В первых – реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения, во вторых – реализуются права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в КПН, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.
Возникновению конкретного КПО на базе правовой нормы предшествует юридический факт. Кроме юридических фактов необходимы еще субъекты, которые наделяются определенными правами и обязанностями. Между ними и возникают правоотношения.
3. Методы конституционно-правового регулирования общественных отношений.
Под методом правового регулирования понимается совокупность средств и способов, с помощью которых право воздействует на общественные отношения, регулируя их. Нормы Конституционного права по-разному воздействуют на общественные отношения. Поэтому все методы правового регулирования принято делить на императивные и диспозитивные методы правового регулирования.
Императивные методы правового регулирования представляют собой властные методы, обязательные к исполнению субъектами правоотношений. Диспозитивные методы предоставляют участникам правоотношений возможность действовать по своему усмотрению и даже выбирать формы своего поведения. Конституционное право преимущественно использует императивные методы правового регулирования.
4. Источники конституционного права России.
Под источником конституционного права (в юридическом смысле) понимаются юридические формы, способы выражения правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет государственного конституционного права.
Источниками конституционного права России являются законодательные и иные правовые акты, которые содержат нормы конституционного права. К ним относятся:
1. Конституция Российской Федерации — главный источник государственного права. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой. Конституция составляет правовую основу, фундамент всего действующего законодательства. Она является актом прямого действия и применения на всей территории Российской Федерации.
2. Конституции республик, находящихся в составе России. Они принимаются высшими органами законодательной власти республики или референдумом.
3. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Эти акты относятся к числу источников конституционного права и принимаются законодательными органами соответствующих субъектов.
4. Федеральные конституционные законы и федеральные законы.
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным самой Конституцией, в особом более усложненном порядке, установленном ст. 108 Конституции.
Федеральные законы в соответствии со ст. 105 Конституции России принимаются Государственной Думой и одобряются Советом Федерации, подписываются и обнародуются Президентом.
5. Важным источником конституционного права являются Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, главы государства. Обладая широкими полномочиями, Президент реализует свою компетенцию путем издания указов и распоряжений, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
6. Источниками конституционного права являются также акты палат Федерального Собрания — парламента Российской Федерации, представительного и законодательного органа.
В соответствии со ст. 102 Конституции России Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению. Постановления принимает и Государственная Дума по вопросам, отнесенным к ее ведению;
7. Источником конституционного права являются также Декларации. Именно в этой форме были приняты “Декларация о государственном суверенитете РСФСР” от 12 июня 1990 года, “Декларация о языках народов России” от 25 октября 1991 года и др.
8. К числу источников конституционного права относятся постановления и распоряжения Правительства.
12. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
13. К числу специфических источников конституционного права относятся решения Конституционного Суда. Специфика этого вида определяется тем, что Конституционный Суд не может принимать нормативных актов, хотя его постановления окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после его провозглашения Они действуют непосредственно, не требуют подтверждения другими органами или должностными лицами.
15. Источником конституционного права являются также акты органов местного самоуправления. Эти органы, реализуя свои полномочия, установленные восьмой главой Конституции Российской Федерации, издают по вопросам своей компетенции правовые акты.
16. В отдельных случаях источником конституционного права могут быть акты, издаваемые чрезвычайными государственными органами в условиях введения военного или чрезвычайного положения.
5. Система конституционного права России.
Система конституционного права как отрасли российского права - это совокупность элементов составляющих конституционное право как отрасль российского права.
Система КП как отрасли:
- Конституционно-правовые институты, такие как:
Институт основ конституционного строя.
Институт основ государственного устройства.
Институт государственной власти.
Институт местного самоуправления.
Институт основ правового статуса личности.
Институт гражданства РФ.
Конституционно-правовые нормы, регулирующие институты конституционного права.
Конституционное право состоит из большого числа правовых норм. Они многообразны по содержанию, субъектам конституционно-правовых отношений, объекту регулирования и обширному перечню других признаков.
Элементами отрасли являются наиболее крупные правовые образования, совокупности норм, не только обладающие определенным внутренним единством, но и отличающиеся от других совокупностей норм конституционного права.
6. Нормы конституционного права России.
Конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила, установленные или санкционированные государством, обеспеченные государственным принуждением или его угрозой и регулирующие конституционный строй страны. Эти нормы содержатся, прежде всего в конституции, а также в конституционных и иных законах и других правовых актах.
Особенностями конституционно-правовых норм являются:
1) содержание норм, зависящее от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены;
2) источники, в которых они выражены
3) своеобразие видов: среди конституционных норм значительно больше, чем в других отраслях, обще регулятивных норм.
4) учредительный характер содержащихся в них предписаний. Конституционно-правовые нормы устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок. Нормы конституционного права определяют и саму систему государственных органов;
5) особый механизм реализации;
6) специфическим характером субъектов, на регулирование отношений, между которыми данные нормы направлены.
7) структура конституционно-правовых норм. В рассматриваемых нормах обычно имеются гипотеза и диспозиция и лишь в отдельных случаях – санкция. (Например. п. 2 Ст. 85 КРФ)
8) особый порядок и процедура принятия, изменения и отмены этих норм в сравнении с другими правовыми нормами
9) преобладание в них императивного (повелительного) характера правового регулирования, в отличие от дозволительного, который широко используется в конституционном праве лишь при определении прав и свобод человека;
Сами же конституционно-правовые нормы могут быть подразделены и классифицированы по различным основаниям.
1. В зависимости от круга регулируемых ими общественных отношений
нормы связанные с основами конституционного строя,
нормы связанные с основами правового статуса человека и гражданина,
нормы связанные с федеративным устройством,
нормы связанные с органами государства, органами местного самоуправления.
2. По уровню юридической силы конституционно-правовые нормы можно разделить на те, которые содержатся в конституциях и поэтому обладают высшей юридической силой, и на те, которые содержатся в конституционном законе, обычном законе или подзаконном акте и которые поэтому должны соответствовать конституции.
3. По характеру (степени определенности) предписаний эти нормы могут быть
императивными. В них правило поведения предписывается повелительно, строго, однозначно, безальтернативно.
диспозитивными. Правило формулируется таким образом, что предоставляется возможность выбора того или иного поведения.
4. По методу правового регулирования, т.е. по приемам и способам правового воздействия на соответствующие общественные отношения, конституционно-правовые нормы можно разделить на:
обязывающие. Закрепляют в конкретной форме обязанности субъектов совершать определенные действия, предусмотренные данными нормами
запрещающие. Содержат в своих предписаниях запреты на совершение определенных действий.
Управомачивающие. Закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов.
5. По их назначению в механизме правового регулирования конституционно-правовые нормы принято делить на:
материальные. Отражают содержание действий и тем самым отвечают на вопрос о том, что именно регулируется
процессуальные. Содержат формы и процедуры правового регулирования, тем самым, отвечая на вопрос о том, как осуществляется такое регулирование.
6. По времени своего действия конституционно-правовые нормы подразделяются на:
постоянные, которые не ограничены сроком своего действия,
временные, призванные действовать только в определенные периоды (например, в периоды чрезвычайного или военного положения).
7. По территориальным масштабам их действия конституционно-правовые нормы разделяются на
действующие по всей стране,
действующие на территории отдельных регионов, субъектов федерации, автономий, муниципальных образований и др.
Определенный правовой результат достигается обычно действием не одной правовой нормы, а достаточно широкой совокупности конституционно-правовых норм.
Такие совокупности родственных правовых норм именуются конституционно-правовыми институтами.
Институты конституционного права —это совокупность (подсистема) согласованных и взаимосвязанных конституционно-правовых норм, регулирующих определенную сферу (область) общественных отношений.