II. Цели и задачи дисциплины

Федеральный государственный образовательный стандарт направления подготовки бакалавров предусматривает следующие требования к компетенциям:

• способность свободно ориентироваться в правовой системе России (ПК-9);

• умение правильно применять нормы права (ПК-10).

Декомпозиция компетенций определяет цели и задачи учебного курса, требования к знаниям умениям и навыкам (как общим, так и формируемым при изучении отдельных тем).

Целью изучения дисциплины «Конституционное право» является формирование у них профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для:

• осуществления правоприменительной профессиональной деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления;

• осуществления экспертно-консультационной деятельности по вопросам Конституции РФ, основ конституционного строя, правового положения личности, федеративного устройства, организации и обеспечения функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России.

В ходе изучения курса, обучающийся готовится к выполнению следующих профессиональных задач:

• освоение комплекса знаний, необходимых и достаточных для участия в конституционно-правовых отношениях, для обеспечения конституционной законности и правопорядка в сфере государственной власти и местного самоуправления, безопасности личности;

• формирование у студентов уважения к конституционным ценностям и активной жизненной позиции в области их охраны;

• усвоение концепции и содержания действующего законодательства;

• характеристика практики реализации норм конституционного права;

• обсуждение существующих пробелов в конституционно-правовых нормах;

• выработка умения обосновывать и принимать в пределах должностных обязанностей решения, а также совершать действия, связанные с реализацией конституционно-правовых норм;

• приобретение навыков разработки и экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления – источников конституционного права;

• формирование у студентов политической и правовой культуры, активной жизненной позиции как субъектов политической системы России;

• приобретение навыков правозащитной деятельности (обжалования действий (бездействия), незаконных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц; консультирования граждан, представителей общественных объединений по вопросам реализации и защиты их прав и свобод).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:

• общие категории и понятия конституционного права, а также специальную терминологию, применяемую в конституционно-правовом законодательстве;

• источники конституционного права, их соотношение по юридической силе;

• значение, особенности и содержание Конституции РФ, этапы ее развития;

• значение и содержание основ конституционного строя Российской Федерации;

• конституционно-правовые характеристики российского государства;

• конституционные политические, социально-экономические и духовно-культурные основы деятельности в Российской Федерации;

• основы правового положения личности;

• конституционно-правовые основы института гражданства Российской Федерации;

• содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

• способы защиты прав и свобод личности;

• федеративное устройство России;

• принципы современного российского федерализма;

• конституционно-правовой статус Российской Федерации и ее субъектов;

• конституционные основы организации и функционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления.

Обучающийся должен уметь:

• обобщать полученные знания;

• правильно применять теоретические знания по конституционному праву, в том числе свободно оперировать конституционно-правовыми терминами и понятиями, точно использовать их в правотворческой и правоприменительной практике;

• правильно определять нормативный правовой акт, подлежащий применению к соответствующим конституционно-правовым отношениям;

• анализировать нормативные правовые акты, регулирующие конституционно-правовые отношения, толковать правовые нормы, применяя различные способы и виды толкования;

• анализировать судебную практику Конституционного Суда РФ, применять ее в соответствующей правовой ситуации;

• принимать правовые решения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими конституционные отношения.

Обучающийся должен овладеть следующими навыками:

• осознавать значимость конституционных ценностей для государства и общества;

• развивать свой интеллектуальный уровень, осознавать социальную значимость юридических знаний и умений для будущей профессии;

• способностью к самостоятельному обучению методам исследования, в том числе методу формально-юридического анализа, методу сравнительно-правового анализа, системному методу работы с нормативным материалом;

• применение принципов, правил, приемов и методов юридической техники;

• анализировать современные конституционно значимые проблемы;

• логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь;

• использовать теоретические знания о конституционно-правовых нормах и отношениях в экспертно-консультационной деятельности;

• определять коллизионные нормы конституционного права, предлагать эффективные способы преодоления коллизий;

• оценивать правовые явления с точки зрения их соответствия Конституции РФ, компетентно аргументировать свою позицию;

• восполнять пробелы конституционно-правового регулирования путем применения аналогии права и закона;

• выделять основные проблемы в регулировании конституционно-правовых отношений, моделировать пути и способы их разрешения;

• разрабатывать проекты нормативных и правоприменительных актов по вопросам конституционного права.

При самостоятельном изучении нормативных правовых актов, упоминаемых в учебном пособии, необходимо учитывать изменения и дополнения, которые были внесены в них с момента вступления в действие. Кроме того, можно обращаться к таким справочным системам, как «КонсультантПлюс» (www.consultant.ru) и ГАРАНТ (www.garant.ru). Однако, необходимо помнить, что названные справочные системы не являются официальным источником правовой информации. Поэтому настоятельно рекомендуется использовать официальный интернет портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), на котором в обязательном порядке подлежат опубликованию правовые акты федеральных органов государственной власти. Данный источник обязательного официального опубликования правовой информации дополняет «Собрание законодательства Российской Федерации» и «Российскую газету».

При подготовке данного учебно-методического пособия были использованы следующие источники:

1. Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебное пособие: [в 2 т.] / С. А. Авакьян; Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юридический фак. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.

2. Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник / А.С. Автономов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 560 с.

3. Алебастрова, И.А. Конституционное право зарубежных стран: учебник / И.А. Алебастрова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 624 с.

4. Гайворонская, Я.В. Теория государства и права: Учебное пособие / Я.В. Гайворонская, Т.М. Самусенко. – Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2001. – 172с.

5. Козлова, Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 608 с.

6. Кокотов, А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учебное пособие. – 2-е изд. – М.: Проспект, 2009. – 296 с.

7. Комкова, Г. Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / Г. Н. Комкова, Е. В. Колесников, М. А. Липчанская. – 3-е изд..ю перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 457 с.

8. Конституционное право России: учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. – 4-е изд., пересмотренное и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

9. Малько, А.В. Теория государства и права: учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 304 с.

10. Носов, С.И. Конституционное (государственное) право России: Практикум / С.И. Носов, О.Н. Доронина, Н.В. Моисеева. – М.: Изд-во РАГС, 2009. – 130 с.

11. Нудненко, Л. А. Конституционное право России. Практикум: учебное пособие для бакалавров / Л. А. Нудненко. – 2-е изд., испр. И доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 268 с.

12. Правоохранительные органы: учебник / В.Г. Бессарабов, Л.А. Воскобитова, Т.С. Дворянкина и др.; отв. ред. Ю.К. Орлов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 496 с.

13. Таева, Н. Е. Конституционное право Российской Федерации. Практикум: Учебное пособие. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012. – 106 с.

14. Теория государства и права: учебник / кол. авторов; отв. ред. А.В. Малько. – 4-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2009. – 400 с.

15. Теория государства и права: учебник / отв. Ред. В.Д. Перевалов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2009. – 496 с.