- •Понятие и виды управления в человеческом обществе.
- •1 Понятие и виды управления в человеческом обществе
- •Социальное управление и его виды.
- •Виды государственной деятельности (управленческий цикл в системе государственной власти).
- •Функции государственного управления.
- •Структура государственного управления.
- •Исполнительная власть как элемент социального управления.
- •Характерные особенности и структура государственного управления как вида социального управления и основной формы реализации государственной исполнительной власти.
- •Административное право как отрасль права, учебная дисциплина и наука.
- •Административное право среди отраслей права и правовых отраслевых институтов.
- •Место и роль административного права в системе других отраслей российского права.
- •Предмет административного права (административно-правового регулирования).
- •Организационные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности.
- •Внутриорганизационные отношения во всех ветвях власти и видах государственной деятельности.
- •Организационно-контрольные отношения в системе реализации государственной власти.
- •Организационно-юстиционные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности.
- •Основы разграничения административного права (административно-правового регулирования) со смежными отраслями права (правового регулирования).
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •Понятие, структура, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Административно-процессуальные нормы и отношения.
- •Способы защиты административно-правовых отношений.
- •Основания и виды систематизации норм административного права.
- •Понятие и виды источников административного права, проблемы их систематизации.
- •Система административного права.
- •Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа отраслевых, особенных и специальных правовых статусов физических лиц.
- •Виды статусов индивидуальных субъектов административного права.
- •Положение общественных объединений в системе некоммерческих организаций.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса гражданина.
- •Понятие и виды административно-правовых статусов граждан.
- •Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан.
- •Основы административного статуса общественных объединений.
- •Основы взаимоотношений государства с общественными объединениями граждан, пределы государственного контроля и надзора за их организацией и деятельностью.
- •Административно-правовой статус предприятий и социально-культурных учреждений.
- •Понятие и основы правового статуса государственного органа исполнительной власти (государственного управления).
- •Механизм разделения компетенции в системе исполнительной власти.
- •Делегирование исполнительной власти иным субъектам административного права.
- •Организационно-правовые основы построения системы органов государственной исполнительной власти (государственного управления) в Российской Федерации.
- •Президент рф и Администрация Президента рф в системе государственной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере государственного управления.
- •Федеральные органы исполнительной власти (высшие, центральные, территориально-региональные).
- •Основные функции в компетенции федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти (государственного управления) субъектов Федерации.
- •Порядок формирования органов государственного управления.
- •Организационная структура аппарата и штаты органов государственного управления.
- •Административно-правовой статус муниципальных органов местного самоуправления.
- •Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Понятие служащего.
- •Виды службы и служащих по действующему законодательству.
- •Служба как организационно-правовая категория и элемент государственной организации.
- •Государственные должности в Российской Федерации.
- •Понятие государственной службы и государственного служащего. Их виды по сферам государственной деятельности.
- •Классификация и основы административно-правового статуса служащих по функционально-должностным признакам. Должностные лица.
- •Поступление на государственную службу и иные виды службы. Способы замещения должностей.
- •Прохождение службы и аттестация служащих.
- •Увольнение со службы.
- •Меры поощрения и стимулирования деятельности служащих.
- •Ответственность служащих за служебные проступки.
- •Понятие и виды дисциплинарной ответственности служащих.
- •Дисциплинарное производство.
- •Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений.
Основные функции в компетенции федеральных органов исполнительной власти.
Под функциями управления понимаются наиболее типичные, однородные и четко выраженные виды (направления) деятельнос¬ти управляющего субъекта, отвечающие содержанию и служащие интересам достижения основных целей управляющего воздейст¬вия.
Функции ориентирования системы:
• анализ (обработка и осмысление информации, осуществляемые с це¬лью изучения объекта управления, а впоследствии оказания на него соответствующего управляющего воздействия);
• прогнозирование (предвидение изменений в развитии событий или процессов на основе имеющейся информации);
• планирование (определение направлений, целей, задач и возможных результатов управленческой деятельности);
• правовое регулирование (установление правового режима какой-либо деятельности и функционирования соответствующих структур);
• методическое руководство.
Функции обеспечения системы:
♦ материально-техническое обеспечение;
♦ финансовое обеспечение;
♦ кадровое обеспечение;
♦ информационное обеспечение.
Функции оперативного управления системой:
= организация управления (создание органов управления, установление их функций, подчиненности, прав и обязанностей и т. д.);
= общее руководство и оперативное распорядительство;
= предварительная и текущая координация действий различных органов управления, должностных лиц, организаций;
= контроль (проверка фактического положения дел с целью выявления и устранения отклонений в исполнении законов, планов, программ и принятия мер к нарушителям установленного порядка);
= учет (систематический сбор сведений);
= оценка (всей работы, отдельных работников, выполнения конкретных заданий и т. д.).
Органы исполнительной власти (государственного управления) субъектов Федерации.
Система органов государственной власти, и в том числе ее исполнительных органов, в субъектах РФ устанавливается ими же самостоятельно, но в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта, установленными фз ?Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ?.
В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, возглавляемым руководителем этого высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации. При этом конституцией (уставом) субъекта РФ может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта РФ. По сложившейся практике в национальных республиках России они обычно именуются президентами, а в других субъектах РФ — губернаторами или главами администрации субъекта РФ.
В большинстве субъектов основными структурными звеньями системы исполнительной власти субъекта выступают губернатор, правительство, областные (департамент, министерство, инспекция…) и территориальные исполнительные органы государственной власти.