- •Понятие и виды управления в человеческом обществе.
- •1 Понятие и виды управления в человеческом обществе
- •Социальное управление и его виды.
- •Виды государственной деятельности (управленческий цикл в системе государственной власти).
- •Функции государственного управления.
- •Структура государственного управления.
- •Исполнительная власть как элемент социального управления.
- •Характерные особенности и структура государственного управления как вида социального управления и основной формы реализации государственной исполнительной власти.
- •Административное право как отрасль права, учебная дисциплина и наука.
- •Административное право среди отраслей права и правовых отраслевых институтов.
- •Место и роль административного права в системе других отраслей российского права.
- •Предмет административного права (административно-правового регулирования).
- •Организационные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности.
- •Внутриорганизационные отношения во всех ветвях власти и видах государственной деятельности.
- •Организационно-контрольные отношения в системе реализации государственной власти.
- •Организационно-юстиционные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности.
- •Основы разграничения административного права (административно-правового регулирования) со смежными отраслями права (правового регулирования).
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •Понятие, структура, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Административно-процессуальные нормы и отношения.
- •Способы защиты административно-правовых отношений.
- •Основания и виды систематизации норм административного права.
- •Понятие и виды источников административного права, проблемы их систематизации.
- •Система административного права.
- •Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа отраслевых, особенных и специальных правовых статусов физических лиц.
- •Виды статусов индивидуальных субъектов административного права.
- •Положение общественных объединений в системе некоммерческих организаций.
- •Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса гражданина.
- •Понятие и виды административно-правовых статусов граждан.
- •Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан.
- •Основы административного статуса общественных объединений.
- •Основы взаимоотношений государства с общественными объединениями граждан, пределы государственного контроля и надзора за их организацией и деятельностью.
- •Административно-правовой статус предприятий и социально-культурных учреждений.
- •Понятие и основы правового статуса государственного органа исполнительной власти (государственного управления).
- •Механизм разделения компетенции в системе исполнительной власти.
- •Делегирование исполнительной власти иным субъектам административного права.
- •Организационно-правовые основы построения системы органов государственной исполнительной власти (государственного управления) в Российской Федерации.
- •Президент рф и Администрация Президента рф в системе государственной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере государственного управления.
- •Федеральные органы исполнительной власти (высшие, центральные, территориально-региональные).
- •Основные функции в компетенции федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти (государственного управления) субъектов Федерации.
- •Порядок формирования органов государственного управления.
- •Организационная структура аппарата и штаты органов государственного управления.
- •Административно-правовой статус муниципальных органов местного самоуправления.
- •Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Понятие служащего.
- •Виды службы и служащих по действующему законодательству.
- •Служба как организационно-правовая категория и элемент государственной организации.
- •Государственные должности в Российской Федерации.
- •Понятие государственной службы и государственного служащего. Их виды по сферам государственной деятельности.
- •Классификация и основы административно-правового статуса служащих по функционально-должностным признакам. Должностные лица.
- •Поступление на государственную службу и иные виды службы. Способы замещения должностей.
- •Прохождение службы и аттестация служащих.
- •Увольнение со службы.
- •Меры поощрения и стимулирования деятельности служащих.
- •Ответственность служащих за служебные проступки.
- •Понятие и виды дисциплинарной ответственности служащих.
- •Дисциплинарное производство.
- •Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений.
Основания и виды систематизации норм административного права.
ап, как и любая другая отрасль, имеет свою систему, которая указывает, как, каким образом внутри данной отрасли группируются составляющие ее нормы права.
По масштабу действия нормы административного права делятся на две большие группы. Одна группа административно-правовых норм действует в масштабе всех отраслей и сфер государственного управления. Другая группа а-правовых норм действует только в отдельных конкретных отраслях и сферах реализации государственной исполнительной власти. По этому признаку (масштабу действия) административное право как отрасль права делится на Общую часть, которую составляет первая группа а-правовых норм, масштаб действия и области применения которых охватывают все отрасли и сферы государственного управления, и Особенную часть, которую составляет вторая группа а-правовых норм, масштаб действия которых ограничен отдельными конкретными отраслями и сферами государственного управления.
Внутри Общей и Особенной частей административное право как отрасль права подразделяется на административно-правовые институты, т.е. такие группы норм, которые регулируют отдельные группы однородных и взаимосвязанных отношений: институты административно-правового статуса граждан и общественных объединений; институты органов исполнительной власти, государственной службы; институт административной ответственности.
Понятие и виды источников административного права, проблемы их систематизации.
Источника АП – нормативно правовые акты, содержащие нормы АП, регулирующие отношения, составляющие предмет данной отрасли права. Виды юридических источников административного права: нпа, нормативный договор, административный прецедент; правовой обычай; административно-правовая наука (доктрина), судебная практика кс
Виды Конституция РФ. Основной источник АП, как и всех отраслей права. нормы о разделении осуществления государственной власти; о правах и свободах граждан;о федеративном устройстве РФ; ФКЗ. Например, ФКЗ “О правительстве РФ”. ФЗ. кодексы (КоАП, КТМ); указы Президента РФ. Указ Президента РФ “Вопросы структуры ФОИВ” 2007 года. Постановления Правительства содержат значительное количество АП норм, т.к. Правительство РФ является высшим исполнительным органом и обладает широкой компетенцией в области государственного управления. нпа ФОИВ могут устанавливаться нормы, действующие как в системе данных органов, так и за её пределами (таможенные, санитарные, ветеринарные и др. правила). Конституции, Уставы субъектов РФ Устав (Основной закон) Волгоградской области. Законы субъектов РФ Закон ВО "О государственной гражданской службе ВО". НПА высших должностных лиц субъектов РФ. НПА органов исполнительной власти субъектов поскольку эти акты имеют в основном управленческую направленность, они содержат преимущественно норма АП по вопросам организации здравоохранения, образования, благоустройства, ЖКХ и др. НПА местного самоуправления характер компетенции определяет включение в эти акты норм АП.
Источники ап отличаются низкой степенью систематизации нормативных правовых актов. В настоящее время систематизировано законодательство, устанавливающее административную ответственность и производство по делам об административных правонарушениях и то не полностью (порядок).
Проблема систематизации в том что «ядро» (нпа) постоянно эволюционирует, нпа в ап множество тк отрасль огромна, тем неменее отсутствует иерархия. Сохраняют действия некоторые нпа неизвестной формы для действ законодательства. Техническое законодательство – неисследованная проблема, не определена правовая природа их, госты 25тыщ их – тоже не ясна природа, но ответственность есть за несоблюдение.