Параграф 10

Министерство внутренних дел состояло из канцелярии министра и четырех департаментов: 1) государственного хозяйства и публичных зданий, 2) хозяйственного, 3) мануфактур и внутренней торговли (в 1819 году был передан в Министерство финансов) и 4) медицинского. В 1819 году в связи с упразднением Министерства полиции в его состав вошли Канцелярия генерал-штаб-доктора по гражданской части, Медицинский департамент и Департамент полиции исполнительной. В 1832 году в состав Министерства был включен Департамент духовных дел иностранных исповеданий. В 1834 году при Министерстве было учреждено Статистическое отделение (с 1852 года получило наименование Статистического комитета, а с 1858 года – Центрального статистического комитета). В 1843 году в Министерстве был образован Департамент общих дел. Позднее его структура постоянно менялась за счет учреждения новых подразделений: в 1861 году – Земского отдела (на который было возложено проведение в жизнь крестьянской реформы 1861 года), в 1863 году – Главного управления по цензурному ведомству (с 1865 года стало именоваться Главным управлением по делам печати), в 1865 году - Технико-строительного комитета, в 1879 году – Главного тюремного управления (в 1895 году передано в Министерство юстиции), в 1880 году (в связи с упразднением Третьего отделения) – Департамента государственной полиции (с 1883 года назывался Департаментом полиции), в 1896 году – Переселенческого управления, в 1900 году – Управления по делам о воинской повинности, в 1901 году – Ветеринарного управления, в 1902 году – Канцелярии министра по делам дворянства, в 1904 году – Главных управлений по делам местного хозяйства и главного врачебного инспектора.

Как видим, сфера деятельности Министерства внутренних дел была весьма значительной и имела тенденцию ко все большему расширению. По обширности состава и круга занятий это было одно из самых важных министерств в царской России. Роль его особенно возросла в конце XIX – начале XX века, когда министр внутренних дел фактически исполнял функции премьер-министра.

Министерство внутренних дел занималось как карательной, так и разнообразной административно-хозяйственной деятельностью, но в первую очередь – пресечением нарушений тишины и благоустройства. В его ведении находились все административно-полицейские учреждения и места заключения (тюрьмы), медицинское и продовольственное дело, торговля и промышленность, казенные здания, органы благотворительности, сословные органы дворянства и городских сословий, управление иностранными поселениями в России, сбор и публикация различных статистических сведений, соляные конторы и Главное почтовое управление, переселенческое дело и цензура, дела по «иностранным исповеданиям».

Параграф 11

Состав и сфера деятельности Министерства народного просвещения определены в Своде законов Российской империи (т. I, ч. I, ст. ст. 1397–1454). Единственный департамент Министерства являлся исполнителем решений Главного управления училищ (он играл роль коллегии при министре, разрешал вопросы административного, хозяйственного и учебно-научного характера). Председательствовал в Главном управлении училищ министр народного просвещения, членами его были попечители учебных округов и особо назначенные императором чиновники. Управлению подчинялись комитеты: Ученый, Хозяйственный и Училищ взаимного обучения.

В ведении Министерства находились все ученые общества, высшие, средние и низшие общие учебные заведения, публичные библиотеки, музеи, академии, Пулковская обсерватория. Министерство ведало и цензурой, для чего в его составе в 1828 году было учреждено Главное управление цензуры (с 1863 года передано в состав Министерства внутренних дел). С 1810 по 1822 год в составе Министерства народного просвещения находился Медицинский совет (в 1822 году передан в Министерство внутренних дел). С 1817 по 1824 год Министерство народного просвещения находилось в составе Министерства духовных дел и народного просвещения в качестве Департамента народного просвещения. В 1834 году при Министерстве народного просвещения была учреждена Археографическая комиссия, занимавшаяся изданием важнейших источников по отечественной истории – «Полного собрания русских летописей», «Собрания государственных грамот и договоров», другого актового материала.