- •Законодательство о правовом статусе населения
- •1801 Г., декабря 12
- •Введение
- •1803 Г., февраля 20
- •Введение
- •Преамбула
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •1842 Г., апреля 2
- •Введение
- •Преамбула
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •1848 Г., марта 3
- •Введение
- •Преамбула
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Библиография
- •Законодательство о государственных учреждениях
- •1810 Г., января 1
- •Введение
- •Образование государственного совета Отделение первое Коренные законы Государственного совета
- •Отделение второе Особенные учреждения Государственного совета
- •I. Устройство департаментов
- •1) Число департаментов и их предметы
- •2) Звание председателя Государственного совета
- •3) Звание председателей департаментов
- •4) Звание государственного секретаря
- •5) Звание статс-секретарей и их помощников
- •II. Обряд вступления членов совета и их заседания как в департаментах, так и в общих собраниях
- •III. Означение дел,
- •IV. Порядок вступления дел,
- •V. Порядок вступления дел,
- •VI. Особенный порядок
- •VII. Формы издания постановлений
- •VIII. Установления,
- •1) Комиссия составления законов
- •2) Комиссия прошений
- •I. О жалобах
- •II. О прошениях наград и милостей
- •III. Проекты
- •3) Государственная канцелярия
- •I. Предмет учреждения и состав ее
- •II. Разделение дел
- •III. Образ производства дел
- •Форма журналов по делам
- •Форма журналов по высочайшим постановлениям
- •Форма переписки
- •Манифест
- •Отделение первое
- •Статьи I – II
- •Статья III
- •Статьи IV – IX
- •Статьи X – XVI
- •Отделение второе
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •Раздел VII
- •Раздел VIII
- •1811 Г., июня 25
- •Введение
- •Общее разделение государственных дел
- •Предметы каждого министерства и главного управления
- •Управление и состав министерств
- •Отд. III. – состав общего присутствия
- •Порядок определения, увольнения, производства в чины и наград
- •Порядок производства дел Положения общие
- •I. Вступление дел по канцелярии министра
- •II. Вступление дел по департаментам
- •I. Движение дел в канцелярии министра
- •II. Движение дел в департаментах
- •III. Движение дел в Совете министра
- •IV. Движение дел в общем присутствии департамента
- •V. Движение дел в особенных установлениях
- •Отд. III. – исполнение и отправление дел
- •I. Отчет в суммах
- •II. Отчет в делах
- •III. Отчет о видах и предположениях к усовершенствованию каждой части
- •Общий наказ министерствам
- •Степень и пределы власти министров
- •Отношения министров к государственным установлениям
- •В порядке исполнительном
- •I. Об отношениях к Правительствующему сенату по делам исполнительным общим
- •П. Об отношениях министров по делам, требующим высочайшего разрешения
- •Отд. III. Отношения министров к власти судебной
- •Сношения министров с местами и лицами, им равными
- •I. Положения общие
- •II. Особенные сношения министров с казначейством или распорядок сумм, им вверенных
- •Действия министерств на подчиненные им управления
- •Об ответственности министров
- •I. Предметы ответственности
- •II. Порядок ответственности
- •III. Последствия ответственности
- •Степень и пределы власти департаментов и их директоров
- •Обязанности канцелярии министра и ее директора
- •Обязанности разных чинов, департамент составляющих
- •III. – Обязанности чинов, состоящих при департаментах для исправления особенных поручений
- •VII. – Обязанности бухгалтера при канцелярии министра
- •VIII. – Обязанности начальника чертежной
- •И прочих канцелярских и других чинов
- •Ответственность директоров и прочих чинов
- •I. Предметы ответственности
- •II. Порядок ответственности
- •III. Последствия ответственности
- •Формы письмоводства Форма I. Сношения министров между собою и с лицами, им равными, и предписания лицам подчиненным
- •Форма п. Отношения и представления к министрам
- •Форма III. Предписания министров их департаментам
- •Форма IV. Представление или докладная записка от департамента министру
- •Часть I образование министерств
- •Глава I Параграфы 1–3
- •Глава II Параграф 4
- •Параграф 5
- •Параграф 6
- •Параграфы 7–9
- •Параграф 10
- •Параграф 11
- •Параграф 12
- •Параграф 13
- •Параграф 14
- •Параграф 1 5
- •Глава III Параграф 16
- •Параграф 17
- •Параграф 18
- •Параграф 19
- •Параграфы 20–24
- •Параграфы 25–29
- •Параграфы 30–34
- •Параграфы 35–38
- •Параграфы 39–47
- •Глава IV Параграфы 48–60
- •Глава V Параграф 61
- •Параграфы 62–68
- •Параграф 69
- •Параграфы 70–89
- •Параграфы 90–167
- •Параграфы 168–176
- •Параграфы 177–204
- •Часть II общий наказ министерствам Параграф 205
- •Глава I (параграфы 206–219)
- •Глава II (параграфы 220–240)
- •Глава III (параграфы 241–256)
- •Глава IV (параграфы 257–277)
- •Глава V (параграфы 278–296)
- •Глава VI (параграфы 297–314)
- •Уголовное законодательство
- •1845 Г., августа 15
- •Введение
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава вторая о наказаниях Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Отделение четвертое
- •II. О причинах, по коим содеянное не должно быть вменяемо в вину
- •Отделение второе
- •I. О наказании по мере большей или меньшей умышленности преступления
- •II. О наказании по мере покушения на преступление
- •III. О наказании по мере участия в преступлении
- •IV. О обстоятельствах, увеличивающих вину и наказание
- •V. О обстоятельствах, уменьшающих вину и наказание
- •Отделение третье
- •Глава четвертая о смягчении и отмене наказаний
- •Глава пятая о пространстве действия постановлений сего Уложения Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Раздел второй
- •Глава первая о богохулении и порицании веры
- •Глава вторая Об отступлении от веры и постановлений церкви Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава третья
- •Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава четвертая о святотатстве, разрытии могил и ограблении мертвых тел
- •Глава пятая о лжеприсяге
- •Глава вторая о бунте против власти верховной и о государственной измене Отделение первое
- •Отделение второе
- •Глава вторая Об оскорблении и явном неуважении к присутственным местам и чиновникам при отправлении должности
- •Глава третья
- •Глава четвертая о похищении бумаг или вещей из присутственных мест, сорвании печатей и уничтожении поставленных или приложенных по распоряжению правительства знаков
- •Глава пятая о взломе тюрем, уводе и побеге находящихся под стражею или надзором
- •Глава шестая о тайных обществах и запрещенных сходбищах
- •Глава седьмая о недозволенном оставлении отечества
- •Глава вторая о превышении власти и противозаконном оной бездействии
- •Глава третья о противозаконных поступках должностных лиц при хранении и управлении вверяемого им по службе имущества
- •Глава четвертая о подлогах по службе
- •Глава пятая о неправосудии
- •Глава шестая о мздоимстве и лихоимстве
- •Глава седьмая о нарушении установленных при вступлении в должность и оставлении оной правил
- •Глава восьмая. О нарушении порядка при определении на службу и к должностям и при увольнении от оных
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава десятая о медленности, нерадении и несоблюдении установленного порядка в отправлении должности
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Отделение четвертое
- •Отделение пятое
- •Отделение шестое
- •Раздел первый
- •Глава первая
- •Глава вторая
- •Глава третья
- •Глава четвертая
- •Глава пятая
- •Раздел второй
- •Глава первая Статья 182
- •Статья 183
- •Статья 184
- •Статья 185
- •Статья 186
- •Статья 187
- •Статья 188
- •Статья 189
- •Глава вторая Статьи 190–191
- •Статья 192
- •Статьи 193–194
- •Статьи 195–196
- •Статья 197
- •Статья 198
- •Статьи 199–204
- •Статья 205
- •Статья 206
- •Статья 207
- •Статья 208
- •Статья 209
- •Статья 210
- •Статья 211
- •Статья 212
- •Статья 213
- •Статья 214
- •Статья 215
- •Статьи 216–217
- •Статьи 218–220
- •Статья 221
- •Статья 222
- •Глава третья Статья 223
- •Статьи 224–225
- •Статья 226
- •Статья 227
- •Статья 228
- •Статья 229
- •Статья 230
- •Статья 231
- •Статья 232
- •Статьи 233–236
- •Статьи 237–240
- •Глава четвертая Статья 241
- •Статья 242
- •Статьи 243–248
- •Статья 249
- •Статья 250
- •Статья 251
- •Статья 252
- •Статьи 253–255
- •Статья 256
- •Статья 257
- •Глава пятая Статьи 258–262
- •Раздел третий
- •Глава первая
- •Статья 263
- •Статья 264
- •Статьи 265–266
- •Статья 267
- •Статьи 268–269
- •Статья 270
- •Глава вторая Статьи 271–272
- •Статья 273
- •Статья 274
- •Статьи 275–282
- •Раздел четвертый
- •Глава первая Статьи 283–290
- •Статьи 291–293
- •Статьи 294–295
- •Статьи 296–300
- •Глава вторая
- •Статьи 301–304
- •Статьи 305–307
- •Статья 308
- •Статьи 309–316
- •Глава третья Статьи 317–318
- •Статьи 319–322
- •Статьи 323–326
- •Статья 327
- •Статья 328
- •Статья 329
- •Глава четвертая
- •Статья 330
- •Статьи 331–332
- •Статья 333
- •Статья 334
- •Глава седьмая Статьи 354–357
- •Раздел пятый
- •Глава первая Статья 358
- •Статьи 359–361
- •Статьи 362–363
- •Статья 364
- •Статьи 365–366
- •Глава вторая Статья 367
- •Статья 368
- •Статья 369
- •Статья 370
- •Статья 371
- •Статья 372
- •Статья 373
- •Статья 374
- •Статья 375
- •Статья 376
- •Статья 377
- •Статья 378
- •Статья 379
- •Глава третья Статьи 380–381
- •Статья 382
- •Статья 383
- •Статья 384
- •Статья 385
- •Статья 386
- •Статья 387
- •Статья 388
- •Статья 389
- •Глава четвертая Статья 390
- •Статья 391
- •Статьи 395–396
- •Статьи 397–398
- •Статья 399
- •Статья 400
- •Глава шестая Статьи 401–402
- •Статья 403
- •Статья 404
- •Статья 405
- •Статьи 406–407
- •Статья 408
- •Статьи 409–413
- •Глава седьмая Статья 414
- •Статья 415
- •Статьи 416–418
- •Глава восьмая Статья 419
- •Статья 420
- •Статьи 421–422
- •Глава девятая Статьи 423–428
- •Статьи 429–434
- •Статьи 435–440
- •Глава десятая Статьи 441–442
- •Статьи 443–446
- •Статья 447
- •Статья 448
- •Статьи 449–452
- •Статьи 453–455
- •Глава одиннадцатая
- •Статьи 456–464
- •Статьи 465–474
- •Статьи 475–488
- •Статьи 489–498
- •Статьи 499–513
- •Статьи 514–533
III. Последствия ответственности
§ 295. Два могут быть главные последствия ответственности: 1) когда по течению следствия откроется, что министр, хотя не нанес с умыслом государственного ущерба, но образом управления своего лишился высочайшего доверия. В сем случае министр лишается своего звания, 2) когда, напротив, откроются важные государственные вины, тогда дело передается Верховному уголовному суду.
§ 296. Верховный уголовный суд не производит вновь следствия, но, определив существо и степень вины по следствию, произведенному в Государственном совете, полагает окончательный приговор по законам.
Глава VI
Степень и пределы власти департаментов и их директоров
§ 297. Министр есть главный начальник всех департаментов, министерство составляющих. Он имеет надзор за общим их движением, не быв обязанным входить в подробности внутреннего их производства.
§ 298 Каждый департамент производит дела, ему вверенные, по законам, уставам и учреждениям, собственным своим распорядком и управлением.
§ 299. Каждый департамент состоит в непосредственном управлении своего директора, который и ответствует за точное исполнение всего, что постановлено законами, уставами и учреждениями.
§ 300. В случаях, законами, уставами и учреждениями не определенных, дела представляются директором на разрешение министра установленным порядком.
§ 301. Власть управления, принадлежащая директору в департаменте, состоит в том, что он может понуждать всех чиновников, департамент составляющих и от оного зависящих, к исполнению законов и учреждений.
§ 302. Последствия, от сей власти происходящие, суть: 1) определение и увольнение высших чиновников департамента по его представлению, а низших собственным его утверждением в порядке, особенно для сего установленном; 2) надзор за действием всех чиновников, департамент составляющих и оному подчиненных, взыскание от них ответов в случае бездействия или неправильного исполнения, удаление от должности и предание суду по законам и учреждениям; 3) разрешение силою существующих законов и учреждений всех затруднений, встречающихся при исполнении; 4) принятие всех распорядительных мер, нужных к действию законов и учреждений в департаменте и местах, от него зависящих.
§ 303. Все департаменты сносятся между собой посредством их директоров, а отделения посредством их начальников. Сношения сии учреждаются не только между департаментами, одно министерство составляющими, но и между департаментами, к разным министерствам принадлежащими, и имеют место в требовании разных сведений и во всех тех случаях, коих разрешение зависит собственно от департаментов и не присвоено исключительно министрам. Само собою разумеется, что дела, тайне подлежащие, не входят в порядок сих сношений и принадлежат к сношениям министров непосредственно.
§ 304. Все департаменты с местами и лицами, подчиненными разным департаментам того же министерства, сносятся непосредственно, но с местами и лицами, подчиненными департаментам других министерств, сношения их учреждаются перепискою между департаментами и отделениями.
§ 305. Если какое-либо подчиненное место или лицо усмотрит, что предписания департамента превышают власть, ему данную, как-то: отменяют предписания, данные министром, а паче, когда они нарушают порядок, законами и учреждениями постановленный, тогда представляют они о сем директору; в случае же подтверждения от него, предают все обстоятельства дела на уважение министра.
§ 306. Директор составляет годовую смету доходов и расходов своего департамента и по утверждении оной надзирает и ответствует за ее исполнение.
§ 307. Директор строго наблюдает, чтоб суммы, капиталы и имущества, вверенные управлению департамента, употребляемы и распоряжаемы были не иначе, как по законам, учреждениям и согласно назначениям, годовою финансовою сметою определенным. Никакой перемены не может он допустить в сих назначениях, не быв к тому уполномочен высшим разрешением.
§ 308. Если в количестве предназначенных сумм усмотрит он недостаток и несоразмерность предположенным издержкам, или же в распорядке их и употреблении предвидит какой-либо ущерб казне, он обязан благовременно представлять о том министру и изыскивать средства к поправлению, дополнению или отвращению вреда.
§ 309. Директор распределяет время упражнений во всех отделениях департамента по количеству дел, и для уравнения их и успеха в производстве, особенно же в случаях чрезвычайных, имеет право перемещать и причислять на время чиновников одного отделения в другое.
§ 310. Директор наблюдает, чтоб в производстве дел во всех отделениях сохраняемы были установленный порядок и ясность, и для сего учреждает он все подробности внутренних канцелярских обрядов на правилах, общему учреждению сообразных, не вводя однако же ни под каким видом излишней переписки и тщетного многоделия.
§ 311. Директор наблюдает, чтоб дела в производстве их не уклонялись от пути, им предназначенного в тех отделениях, к коим по существу своему они принадлежат.
§ 312. По жалобам и просьбам, прямо в департамент входящим или от министра посылаемым, директор последует в разрешении их тем же правилам и предосторожностям, какие выше в § 265 для министра постановлены.
§ 313. Для словесных изъяснений по делам службы, для принятия просьб и жалоб в делах, департаменту принадлежащих, директор назначает один или два дня в неделе и учреждает порядок приема и отзывов, сколь можно удобнее и для скорого решения успешнее.
§ 314. Для подобных сему словесных изъяснений и нужных выправок по отделениям директор также определяет дни и часы, строго при том наблюдая, чтоб под сим видом не были выдаваемы в посторонние руки какие-либо бумаги, в производстве состоящие, а паче сведения, тайне подлежащие, и чтоб не были объявляемы решения прежде окончательного их совершения.
Глава VII
