- •Законодательство о правовом статусе населения
- •1801 Г., декабря 12
- •Введение
- •1803 Г., февраля 20
- •Введение
- •Преамбула
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •1842 Г., апреля 2
- •Введение
- •Преамбула
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •1848 Г., марта 3
- •Введение
- •Преамбула
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Библиография
- •Законодательство о государственных учреждениях
- •1810 Г., января 1
- •Введение
- •Образование государственного совета Отделение первое Коренные законы Государственного совета
- •Отделение второе Особенные учреждения Государственного совета
- •I. Устройство департаментов
- •1) Число департаментов и их предметы
- •2) Звание председателя Государственного совета
- •3) Звание председателей департаментов
- •4) Звание государственного секретаря
- •5) Звание статс-секретарей и их помощников
- •II. Обряд вступления членов совета и их заседания как в департаментах, так и в общих собраниях
- •III. Означение дел,
- •IV. Порядок вступления дел,
- •V. Порядок вступления дел,
- •VI. Особенный порядок
- •VII. Формы издания постановлений
- •VIII. Установления,
- •1) Комиссия составления законов
- •2) Комиссия прошений
- •I. О жалобах
- •II. О прошениях наград и милостей
- •III. Проекты
- •3) Государственная канцелярия
- •I. Предмет учреждения и состав ее
- •II. Разделение дел
- •III. Образ производства дел
- •Форма журналов по делам
- •Форма журналов по высочайшим постановлениям
- •Форма переписки
- •Манифест
- •Отделение первое
- •Статьи I – II
- •Статья III
- •Статьи IV – IX
- •Статьи X – XVI
- •Отделение второе
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •Раздел VII
- •Раздел VIII
- •1811 Г., июня 25
- •Введение
- •Общее разделение государственных дел
- •Предметы каждого министерства и главного управления
- •Управление и состав министерств
- •Отд. III. – состав общего присутствия
- •Порядок определения, увольнения, производства в чины и наград
- •Порядок производства дел Положения общие
- •I. Вступление дел по канцелярии министра
- •II. Вступление дел по департаментам
- •I. Движение дел в канцелярии министра
- •II. Движение дел в департаментах
- •III. Движение дел в Совете министра
- •IV. Движение дел в общем присутствии департамента
- •V. Движение дел в особенных установлениях
- •Отд. III. – исполнение и отправление дел
- •I. Отчет в суммах
- •II. Отчет в делах
- •III. Отчет о видах и предположениях к усовершенствованию каждой части
- •Общий наказ министерствам
- •Степень и пределы власти министров
- •Отношения министров к государственным установлениям
- •В порядке исполнительном
- •I. Об отношениях к Правительствующему сенату по делам исполнительным общим
- •П. Об отношениях министров по делам, требующим высочайшего разрешения
- •Отд. III. Отношения министров к власти судебной
- •Сношения министров с местами и лицами, им равными
- •I. Положения общие
- •II. Особенные сношения министров с казначейством или распорядок сумм, им вверенных
- •Действия министерств на подчиненные им управления
- •Об ответственности министров
- •I. Предметы ответственности
- •II. Порядок ответственности
- •III. Последствия ответственности
- •Степень и пределы власти департаментов и их директоров
- •Обязанности канцелярии министра и ее директора
- •Обязанности разных чинов, департамент составляющих
- •III. – Обязанности чинов, состоящих при департаментах для исправления особенных поручений
- •VII. – Обязанности бухгалтера при канцелярии министра
- •VIII. – Обязанности начальника чертежной
- •И прочих канцелярских и других чинов
- •Ответственность директоров и прочих чинов
- •I. Предметы ответственности
- •II. Порядок ответственности
- •III. Последствия ответственности
- •Формы письмоводства Форма I. Сношения министров между собою и с лицами, им равными, и предписания лицам подчиненным
- •Форма п. Отношения и представления к министрам
- •Форма III. Предписания министров их департаментам
- •Форма IV. Представление или докладная записка от департамента министру
- •Часть I образование министерств
- •Глава I Параграфы 1–3
- •Глава II Параграф 4
- •Параграф 5
- •Параграф 6
- •Параграфы 7–9
- •Параграф 10
- •Параграф 11
- •Параграф 12
- •Параграф 13
- •Параграф 14
- •Параграф 1 5
- •Глава III Параграф 16
- •Параграф 17
- •Параграф 18
- •Параграф 19
- •Параграфы 20–24
- •Параграфы 25–29
- •Параграфы 30–34
- •Параграфы 35–38
- •Параграфы 39–47
- •Глава IV Параграфы 48–60
- •Глава V Параграф 61
- •Параграфы 62–68
- •Параграф 69
- •Параграфы 70–89
- •Параграфы 90–167
- •Параграфы 168–176
- •Параграфы 177–204
- •Часть II общий наказ министерствам Параграф 205
- •Глава I (параграфы 206–219)
- •Глава II (параграфы 220–240)
- •Глава III (параграфы 241–256)
- •Глава IV (параграфы 257–277)
- •Глава V (параграфы 278–296)
- •Глава VI (параграфы 297–314)
- •Уголовное законодательство
- •1845 Г., августа 15
- •Введение
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава вторая о наказаниях Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Отделение четвертое
- •II. О причинах, по коим содеянное не должно быть вменяемо в вину
- •Отделение второе
- •I. О наказании по мере большей или меньшей умышленности преступления
- •II. О наказании по мере покушения на преступление
- •III. О наказании по мере участия в преступлении
- •IV. О обстоятельствах, увеличивающих вину и наказание
- •V. О обстоятельствах, уменьшающих вину и наказание
- •Отделение третье
- •Глава четвертая о смягчении и отмене наказаний
- •Глава пятая о пространстве действия постановлений сего Уложения Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Раздел второй
- •Глава первая о богохулении и порицании веры
- •Глава вторая Об отступлении от веры и постановлений церкви Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава третья
- •Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава четвертая о святотатстве, разрытии могил и ограблении мертвых тел
- •Глава пятая о лжеприсяге
- •Глава вторая о бунте против власти верховной и о государственной измене Отделение первое
- •Отделение второе
- •Глава вторая Об оскорблении и явном неуважении к присутственным местам и чиновникам при отправлении должности
- •Глава третья
- •Глава четвертая о похищении бумаг или вещей из присутственных мест, сорвании печатей и уничтожении поставленных или приложенных по распоряжению правительства знаков
- •Глава пятая о взломе тюрем, уводе и побеге находящихся под стражею или надзором
- •Глава шестая о тайных обществах и запрещенных сходбищах
- •Глава седьмая о недозволенном оставлении отечества
- •Глава вторая о превышении власти и противозаконном оной бездействии
- •Глава третья о противозаконных поступках должностных лиц при хранении и управлении вверяемого им по службе имущества
- •Глава четвертая о подлогах по службе
- •Глава пятая о неправосудии
- •Глава шестая о мздоимстве и лихоимстве
- •Глава седьмая о нарушении установленных при вступлении в должность и оставлении оной правил
- •Глава восьмая. О нарушении порядка при определении на службу и к должностям и при увольнении от оных
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава десятая о медленности, нерадении и несоблюдении установленного порядка в отправлении должности
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Отделение четвертое
- •Отделение пятое
- •Отделение шестое
- •Раздел первый
- •Глава первая
- •Глава вторая
- •Глава третья
- •Глава четвертая
- •Глава пятая
- •Раздел второй
- •Глава первая Статья 182
- •Статья 183
- •Статья 184
- •Статья 185
- •Статья 186
- •Статья 187
- •Статья 188
- •Статья 189
- •Глава вторая Статьи 190–191
- •Статья 192
- •Статьи 193–194
- •Статьи 195–196
- •Статья 197
- •Статья 198
- •Статьи 199–204
- •Статья 205
- •Статья 206
- •Статья 207
- •Статья 208
- •Статья 209
- •Статья 210
- •Статья 211
- •Статья 212
- •Статья 213
- •Статья 214
- •Статья 215
- •Статьи 216–217
- •Статьи 218–220
- •Статья 221
- •Статья 222
- •Глава третья Статья 223
- •Статьи 224–225
- •Статья 226
- •Статья 227
- •Статья 228
- •Статья 229
- •Статья 230
- •Статья 231
- •Статья 232
- •Статьи 233–236
- •Статьи 237–240
- •Глава четвертая Статья 241
- •Статья 242
- •Статьи 243–248
- •Статья 249
- •Статья 250
- •Статья 251
- •Статья 252
- •Статьи 253–255
- •Статья 256
- •Статья 257
- •Глава пятая Статьи 258–262
- •Раздел третий
- •Глава первая
- •Статья 263
- •Статья 264
- •Статьи 265–266
- •Статья 267
- •Статьи 268–269
- •Статья 270
- •Глава вторая Статьи 271–272
- •Статья 273
- •Статья 274
- •Статьи 275–282
- •Раздел четвертый
- •Глава первая Статьи 283–290
- •Статьи 291–293
- •Статьи 294–295
- •Статьи 296–300
- •Глава вторая
- •Статьи 301–304
- •Статьи 305–307
- •Статья 308
- •Статьи 309–316
- •Глава третья Статьи 317–318
- •Статьи 319–322
- •Статьи 323–326
- •Статья 327
- •Статья 328
- •Статья 329
- •Глава четвертая
- •Статья 330
- •Статьи 331–332
- •Статья 333
- •Статья 334
- •Глава седьмая Статьи 354–357
- •Раздел пятый
- •Глава первая Статья 358
- •Статьи 359–361
- •Статьи 362–363
- •Статья 364
- •Статьи 365–366
- •Глава вторая Статья 367
- •Статья 368
- •Статья 369
- •Статья 370
- •Статья 371
- •Статья 372
- •Статья 373
- •Статья 374
- •Статья 375
- •Статья 376
- •Статья 377
- •Статья 378
- •Статья 379
- •Глава третья Статьи 380–381
- •Статья 382
- •Статья 383
- •Статья 384
- •Статья 385
- •Статья 386
- •Статья 387
- •Статья 388
- •Статья 389
- •Глава четвертая Статья 390
- •Статья 391
- •Статьи 395–396
- •Статьи 397–398
- •Статья 399
- •Статья 400
- •Глава шестая Статьи 401–402
- •Статья 403
- •Статья 404
- •Статья 405
- •Статьи 406–407
- •Статья 408
- •Статьи 409–413
- •Глава седьмая Статья 414
- •Статья 415
- •Статьи 416–418
- •Глава восьмая Статья 419
- •Статья 420
- •Статьи 421–422
- •Глава девятая Статьи 423–428
- •Статьи 429–434
- •Статьи 435–440
- •Глава десятая Статьи 441–442
- •Статьи 443–446
- •Статья 447
- •Статья 448
- •Статьи 449–452
- •Статьи 453–455
- •Глава одиннадцатая
- •Статьи 456–464
- •Статьи 465–474
- •Статьи 475–488
- •Статьи 489–498
- •Статьи 499–513
- •Статьи 514–533
III. Движение дел в Совете министра
§ 115. В Совет министра поступают:
1. Все дела и предположения, требующие нового учреждения или важных перемен в разных частях управления. 2. Случаи, требующие дополнения законов и учреждений, пояснения оных, или отмены и исправления. 3. Предположения о новых заведениях. 4. Новые изобретения, когда представлены будут к рассмотрению директором департамента или уважены министром. 5. Привилегии на изобретения. 6. Приобретения в казну или отдача из казны казенного имущества. 7. Требование сумм вообще на действие всех частей, подчиненных министерству, и в особенности употребление их на новые заведения. 8. Рассмотрение годовой сметы расходов и годовых отчетов. 9. Составление условий на подряды, поставки и другие предприятия. 10. Производство подрядов по разным частям, состоящим в ведении министерства. 11. Рассмотрение случаев несостоятельности и затруднений в подрядах, поставках и предприятиях. 12. Рассмотрение убытков и вреда, случившегося по казенному имуществу в ведении какого-либо лица или места. 13. Дела по притязаниям частных людей на казну, и по иску казны на частных людях. 14. Рассмотрение донесений чиновников, посылаемых для обозрения и освидетельствования разных частей, управляемых департаментом. 15. Рассмотрение основательных доносов по делам важным. 16. Рассмотрение дел по упущениям разных чиновников и решение о предании суду. 17. Производство в чины и определение наград вообще по департаментам. 18. Разные неудовольствия и жалобы служащих и частных людей на департаменты, если министр найдет их заслуживающими внимания.
§ 116. Сверх вышеозначенных дел предоставляется министру вносить и другие дела на усмотрение Совета, когда он признает их требующими общего уважения.
§ 117. Дела на рассмотрение Совета поступают или прямо из департаментов или из канцелярии министра.
§ 118. Никакое дело не может вступить на рассмотрение Совета, не быв предварительно рассмотрено в том департаменте, к которому оно по существу своему принадлежит.
§ 119. В тех министерствах, где при Совете не положено особенной канцелярии, дела, следующие к его рассмотрению, в виде записок препровождаются к директору канцелярии министра.
§ 120. Дела, требующие новых постановлений, законов, положений и учреждений, предлагаются Совету в виде записок, содержащих в себе изложение существа дела, причины и необходимость нового постановления или изменения прежних законоположений и проект нового постановления.
§ 121. По проектам новых заведений и изобретений предлагается Совету: сравнение с прежними заведениями и производствами того же рода, если они существуют; необходимость или польза, способы и время к приведению сих предположений в исполнение.
§ 122. По привилегиям на изобретения предлагается Совету существо изобретения, его польза, условия изобретателя, способы и время, на которое требуется привилегия.
§ 123. По приобретению в казну или по отдаче из казны казенного имущества, излагается существо, качество и род имущества, предмет употребления, польза и необходимость продажи или приобретения, цена имущества, средства, время и образ уплаты.
§ 124. По составлению условий на подряды, и по другим разным случаям, и по производству самих подрядов должно быть показано существо дела, необходимость и польза подряда и все содержание условий от слова до слова.
§ 125. По рассмотрению убытков и вреда, случившегося по казенному имуществу, по делам в притязаниях частных людей на казну и по иску казны на частных людях должно быть изъяснено, какого рода, свойства и качества казенное имущество, в чем оно состоит и какую сумму на деньги составляет.
§ 126. Подобно сему и по прочим делам, вступающим в Совет, излагаются в записке кратко и ясно все существенные его обстоятельства.
§ 127. В каждой записке излагается мнение директора того департамента, к коему принадлежит дело.
§ 128. Решения Совета означаются в журнале, который составляется под особенным руководством директора канцелярии. Члены, не согласные с общим решением, представить могут особенные голоса.
§ 129. Журнал представляется министру директором канцелярии.
§ 130. От министра зависит принять мнение его Совета; но во всех случаях, когда дело представляется от него на высшее усмотрение, мнение Совета излагается кратко в докладе или записке, а потом уже постановляется заключение министра.
§ 131. Согласие министра изъявляется в журнале собственным его подписанием: «Исполнить».
§ 132. Совет сам собою никакой исполнительной власти не имеет. По утверждении министром исполнение предоставляется тому департаменту, до коего принадлежит самое дело. Изъятия из сего правила в тех министерствах, где на Совет могут быть возложены некоторые части исполнения, определяются особенными их учреждениями.
§ 133. Положения Совета, по утверждении их министром, получают окончательное в департаменте исполнение в следующих случаях:
1. Когда положения сии составляют одну меру, способ или образ исполнения высочайших указов и повелений, или содержат подробные распоряжения, на точной силе сих указов основанные, и не предполагают никакой в них отмены. 2. Когда полагается устроить какое-либо заведение из сумм, на сей именно предмет уже определенных без нового отпуска или назначения. 3. Когда дело состоит только в том, чтоб признать какое-либо заведение или изобретение полезным, или же произвесть оному опыт из сумм, на сие уже определенных. 4. Введение новых изобретений в действо, когда не предполагают они отмены прежних того же рода заведений высочайше утвержденных, или же по обычаю и принятым правилам существующих и когда может быть сие исполнено из сумм, отпущенных на действие того же рода заведений. 5. Награды за изобретения, признанные полезными, когда они могут быть произведены из сумм, на то положенных, или по крайней мере из сумм остаточных по той части, по которой изобретение сделано, и когда они не превышают однако же 5000 рублей. 6. Приобретение в казну какого-либо имущества из сумм, отпущенных для сего предмета, или же для разных заведений, строений и помещений, для коих приобретенное имущество необходимо потребно, и когда сумма его не простирается выше 10 000 рублей.
Примечание. 1. Покупка разных припасов и потребностей для заведений и построений, производимых по указам и учреждениям, предоставляется разрешению департаментов и местных начальств на общем порядке или на особенных правилах, для каждого места предписанных. 2. Продажа разных произведений с фабрик и заводов производится департаментами и местным начальством, с обыкновенным отчетом и на основании существующих о том правил.
7. Составление условий на подряды и заключение самых подрядов до 10 000 рублей, когда учреждениями или повелениями, к заключению их на высшие суммы, министерство не будет особенно уполномочено. 8. Несостоятельность подрядчиков, вообще убытки по казенному имуществу, дела по притязаниям частных людей на казну и по иску казны на частных людях, дела по взысканию разных недоимок, дела по упущениям чиновников, предполагающим убыток и потерю, когда сумма их, во всем деле заключающаяся, не превышает 10 000 рублей.
§ 134. По всем прочим делам, власть министра превышающим и принадлежащим к Государственному совету или к Правительствующему сенату, положения Совета изъясняются в представлении министра, и дело предается уважению высших мест, по его принадлежности.
