Статьи 489–498

Статьи устанавливают ответственность за преступления и проступки чиновников крепостных дел и нотариусов. Чиновники крепостных дел (крепостные надсмотрщики и писцы) выполняли функции, которые после судебной реформы 1864 года полностью перешли к нотариусам. В связи с этим ст. 489 в 1867 году была дополнена примечанием, которое относилось и к другим статьям четвертого отделения и говорило об упразднении этих должностей и возложении их обязанностей на нотариусов или замещающих их лиц.

Эти статьи были направлены главным образом на борьбу с подлогами при заключении гражданско-правовых сделок, в них конкретизировались некоторые варианты подлогов и наказания за них и устанавливались взыскания за некоторые неумышленные действия противоправного характера.

Особый, так называемый крепостной, порядок оформления сделок и других актов был установлен еще Петром I, и с изменениями он просуществовал до судебной реформы 1864 года. Крепостные отделения состояли при палатах гражданского суда и при уездных судах. Порядок прохождения дела был таков: сначала акт вносился в докладную книгу, затем в таком виде он обсуждался присутствием соответствующего суда и после его одобрения возвращался к надсмотрщику, который записывал его дословно в крепостную книгу. По Своду законов, крепостной порядок регистрации актов был обязательным только для сделок об отчуждении недвижимой собственности и крепостных крестьян. По другим делам акты могли быть засвидетельствованы также и «публичными нотариусами» или биржевыми нотариусами и маклерами³²⁵ [См. подробнее: Ляпидевский Н. История нотариата, т. 2. М. 1876].

В связи с судебной реформой 14 апреля 1864 г. было принято Положение о нотариальной части. В соответствии с ним «крепостные отделения» были ликвидированы, а роль нотариата возросла. Функции нотариуса сводились к следующему: 1) юридическое оформление актов. Оно состояло в проверке личности и правоспособности субъекта, желающего зарегистрировать акт, в установлении законности акта, которое, по толкованию Сената, не должно было ограничиваться только внешними признаками, но состоять и в анализе внутреннего смысла сделки³²⁶ [УКДС, 1887, №27]. Нотариус должен был убедиться, что она не направлена в обход закона и что контрагенты заключают ее по доброй воле; 2) выдача копий с актов; 3) засвидетельствование верности копий с документов, подписей и т. п.; 4) принятие документов на хранение. При совершении должностных действий нотариус взимал, кроме казенных (гербовых и крепостных) пошлин и городских сборов, плату за свой труд по установленной законом таксе.

Стачка – зд. сговор

Статьи 499–513

Статьи предусматривают ответственность казначеев и других чиновников не за хищение казенной собственности или ее небрежное хранение, результатом которого явилась ее гибель или утрата, а за проступки, связанные с нарушением правил счетоводства и хранения денежных и иных ценностей. За преступления подлога и присвоения или растраты казенного имущества, в соответствии со ст. ст. 510, 511 и 513, казначеи и другие должностные лица с аналогичной компетенцией несли ответственность на общих основаниях по статьям главы III и главы IV раздела пятого.

Казначеями здесь (и вообще в законодательстве) именуются руководители губернского или уездного казначейства, подчиняющиеся казенной палате. Кроме того, до 1863 года свои казначейства имели все министерства. Функции казначейств состояли в сборе средств общих и сословных организаций, продаже гербовой бумаги, марок и т. п. Казначейства не имели права расходовать хранившиеся у них средства и выдавали деньги только по требованию казенных палат или других распорядителей кредитов.