Глава седьмая Статья 414

В соответствии со ст. 404 Устава о службе по определению от правительства, вошедшего в Свод законов, каждый чиновник при вступлении в должность обязан был принести присягу на верность службе. Но за нарушение этого обряда никакой ответственности Свод законов не устанавливал. Впервые она определяется в данной статье. Пренебрежение порядком принятия присяги составители Уложения отнесли к числу должностных преступлений и проступков, поскольку моментом вступления в должность считалось назначение, а не принесение присяги. Следовательно, деяние, предусмотренное данной статьей, совершалось уже во всяком случае не частным, а должностным лицом. Если же виновный в несвоевременном принятии присяги нарушал в этот период и другие законы, то должен был нести ответственность опять же как должностное лицо.

Статья 415

Свод законов установил правило, согласно которому чиновникам запрещалось прекращать исполнение своих служебных обязанностей до оформления увольнения от должности надлежащим порядком. Поэтому данная статья устанавливает ответственность за самовольное и окончательное оставление своего служебного места. Но ее действие не распространялось на случаи прогулов или опоздания из отпуска, как бы продолжительны они ни были²⁹⁰ [ОС, 1889, № 23].

Статьи 416–418

Статьи посвящены нарушениям порядка оставления должности. Субъектами таких правонарушений могли быть только чиновники, но, вероятно, они несли ответственность по данным статьям и в случае исключения из службы навсегда. Об этом, в частности, свидетельствует ч. II ст. 417. С субъективной стороны эти правонарушения характеризовались как умыслом, так и неосторожностью, цели и мотивы для квалификации значения не имели. Формальным извещением, о котором говорится в ст. ст. 417 и 418, считалось сообщение начальства или иной официальный источник. Слухи или чье-либо частное сообщение об увольнении не могли рассматриваться в таком качестве.

Глава восьмая Статья 419

Перечень лиц, которых запрещалось принимать на государственную службу, содержался в ст. ст. 4, 6–8 Устава о службе по определению от правительства. Свод законов устанавливал ответственность за нарушение только одного из этих запретов (принимать лиц, исключенных из духовного ведомства). Статья расширяет границы ответственности на все случаи нарушения правил приема на службу.

Статья 420

Норма, запрещавшая губернаторам принимать к себе чиновниками по особым поручениям своих родственников в одно присутственное место, была установлена еще Учреждениями для управления губерний и подтверждена в Уставе о службе по определению от правительства. В соответствии с разъяснением Сената, данная статья не подлежала расширительному толкованию. Любая другая служба родственников, находящихся в непосредственном подчинении, наказанию не подлежала²⁹¹ [УКДС, 1883, №25]. Часть вторая статьи с изданием судебных уставов 1864 года, сохранив обязательный характер для административных и сословных присутственных мест, утратила всеобщее значение. Общие и мировые суды стали руководствоваться в этом вопросе ст. 148 Учреждения судебных установлений, которая запрещала не совместную службу близких родственников и свойственников в одном и том же учреждении, а только одновременное их присутствие в одном заседании²⁹² [УКДС, 1883, №25].