- •Законодательство о правовом статусе населения
- •1801 Г., декабря 12
- •Введение
- •1803 Г., февраля 20
- •Введение
- •Преамбула
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •1842 Г., апреля 2
- •Введение
- •Преамбула
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •1848 Г., марта 3
- •Введение
- •Преамбула
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Библиография
- •Законодательство о государственных учреждениях
- •1810 Г., января 1
- •Введение
- •Образование государственного совета Отделение первое Коренные законы Государственного совета
- •Отделение второе Особенные учреждения Государственного совета
- •I. Устройство департаментов
- •1) Число департаментов и их предметы
- •2) Звание председателя Государственного совета
- •3) Звание председателей департаментов
- •4) Звание государственного секретаря
- •5) Звание статс-секретарей и их помощников
- •II. Обряд вступления членов совета и их заседания как в департаментах, так и в общих собраниях
- •III. Означение дел,
- •IV. Порядок вступления дел,
- •V. Порядок вступления дел,
- •VI. Особенный порядок
- •VII. Формы издания постановлений
- •VIII. Установления,
- •1) Комиссия составления законов
- •2) Комиссия прошений
- •I. О жалобах
- •II. О прошениях наград и милостей
- •III. Проекты
- •3) Государственная канцелярия
- •I. Предмет учреждения и состав ее
- •II. Разделение дел
- •III. Образ производства дел
- •Форма журналов по делам
- •Форма журналов по высочайшим постановлениям
- •Форма переписки
- •Манифест
- •Отделение первое
- •Статьи I – II
- •Статья III
- •Статьи IV – IX
- •Статьи X – XVI
- •Отделение второе
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •Раздел VII
- •Раздел VIII
- •1811 Г., июня 25
- •Введение
- •Общее разделение государственных дел
- •Предметы каждого министерства и главного управления
- •Управление и состав министерств
- •Отд. III. – состав общего присутствия
- •Порядок определения, увольнения, производства в чины и наград
- •Порядок производства дел Положения общие
- •I. Вступление дел по канцелярии министра
- •II. Вступление дел по департаментам
- •I. Движение дел в канцелярии министра
- •II. Движение дел в департаментах
- •III. Движение дел в Совете министра
- •IV. Движение дел в общем присутствии департамента
- •V. Движение дел в особенных установлениях
- •Отд. III. – исполнение и отправление дел
- •I. Отчет в суммах
- •II. Отчет в делах
- •III. Отчет о видах и предположениях к усовершенствованию каждой части
- •Общий наказ министерствам
- •Степень и пределы власти министров
- •Отношения министров к государственным установлениям
- •В порядке исполнительном
- •I. Об отношениях к Правительствующему сенату по делам исполнительным общим
- •П. Об отношениях министров по делам, требующим высочайшего разрешения
- •Отд. III. Отношения министров к власти судебной
- •Сношения министров с местами и лицами, им равными
- •I. Положения общие
- •II. Особенные сношения министров с казначейством или распорядок сумм, им вверенных
- •Действия министерств на подчиненные им управления
- •Об ответственности министров
- •I. Предметы ответственности
- •II. Порядок ответственности
- •III. Последствия ответственности
- •Степень и пределы власти департаментов и их директоров
- •Обязанности канцелярии министра и ее директора
- •Обязанности разных чинов, департамент составляющих
- •III. – Обязанности чинов, состоящих при департаментах для исправления особенных поручений
- •VII. – Обязанности бухгалтера при канцелярии министра
- •VIII. – Обязанности начальника чертежной
- •И прочих канцелярских и других чинов
- •Ответственность директоров и прочих чинов
- •I. Предметы ответственности
- •II. Порядок ответственности
- •III. Последствия ответственности
- •Формы письмоводства Форма I. Сношения министров между собою и с лицами, им равными, и предписания лицам подчиненным
- •Форма п. Отношения и представления к министрам
- •Форма III. Предписания министров их департаментам
- •Форма IV. Представление или докладная записка от департамента министру
- •Часть I образование министерств
- •Глава I Параграфы 1–3
- •Глава II Параграф 4
- •Параграф 5
- •Параграф 6
- •Параграфы 7–9
- •Параграф 10
- •Параграф 11
- •Параграф 12
- •Параграф 13
- •Параграф 14
- •Параграф 1 5
- •Глава III Параграф 16
- •Параграф 17
- •Параграф 18
- •Параграф 19
- •Параграфы 20–24
- •Параграфы 25–29
- •Параграфы 30–34
- •Параграфы 35–38
- •Параграфы 39–47
- •Глава IV Параграфы 48–60
- •Глава V Параграф 61
- •Параграфы 62–68
- •Параграф 69
- •Параграфы 70–89
- •Параграфы 90–167
- •Параграфы 168–176
- •Параграфы 177–204
- •Часть II общий наказ министерствам Параграф 205
- •Глава I (параграфы 206–219)
- •Глава II (параграфы 220–240)
- •Глава III (параграфы 241–256)
- •Глава IV (параграфы 257–277)
- •Глава V (параграфы 278–296)
- •Глава VI (параграфы 297–314)
- •Уголовное законодательство
- •1845 Г., августа 15
- •Введение
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава вторая о наказаниях Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Отделение четвертое
- •II. О причинах, по коим содеянное не должно быть вменяемо в вину
- •Отделение второе
- •I. О наказании по мере большей или меньшей умышленности преступления
- •II. О наказании по мере покушения на преступление
- •III. О наказании по мере участия в преступлении
- •IV. О обстоятельствах, увеличивающих вину и наказание
- •V. О обстоятельствах, уменьшающих вину и наказание
- •Отделение третье
- •Глава четвертая о смягчении и отмене наказаний
- •Глава пятая о пространстве действия постановлений сего Уложения Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Раздел второй
- •Глава первая о богохулении и порицании веры
- •Глава вторая Об отступлении от веры и постановлений церкви Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава третья
- •Отделение первое
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава четвертая о святотатстве, разрытии могил и ограблении мертвых тел
- •Глава пятая о лжеприсяге
- •Глава вторая о бунте против власти верховной и о государственной измене Отделение первое
- •Отделение второе
- •Глава вторая Об оскорблении и явном неуважении к присутственным местам и чиновникам при отправлении должности
- •Глава третья
- •Глава четвертая о похищении бумаг или вещей из присутственных мест, сорвании печатей и уничтожении поставленных или приложенных по распоряжению правительства знаков
- •Глава пятая о взломе тюрем, уводе и побеге находящихся под стражею или надзором
- •Глава шестая о тайных обществах и запрещенных сходбищах
- •Глава седьмая о недозволенном оставлении отечества
- •Глава вторая о превышении власти и противозаконном оной бездействии
- •Глава третья о противозаконных поступках должностных лиц при хранении и управлении вверяемого им по службе имущества
- •Глава четвертая о подлогах по службе
- •Глава пятая о неправосудии
- •Глава шестая о мздоимстве и лихоимстве
- •Глава седьмая о нарушении установленных при вступлении в должность и оставлении оной правил
- •Глава восьмая. О нарушении порядка при определении на службу и к должностям и при увольнении от оных
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Глава десятая о медленности, нерадении и несоблюдении установленного порядка в отправлении должности
- •Отделение второе
- •Отделение третье
- •Отделение четвертое
- •Отделение пятое
- •Отделение шестое
- •Раздел первый
- •Глава первая
- •Глава вторая
- •Глава третья
- •Глава четвертая
- •Глава пятая
- •Раздел второй
- •Глава первая Статья 182
- •Статья 183
- •Статья 184
- •Статья 185
- •Статья 186
- •Статья 187
- •Статья 188
- •Статья 189
- •Глава вторая Статьи 190–191
- •Статья 192
- •Статьи 193–194
- •Статьи 195–196
- •Статья 197
- •Статья 198
- •Статьи 199–204
- •Статья 205
- •Статья 206
- •Статья 207
- •Статья 208
- •Статья 209
- •Статья 210
- •Статья 211
- •Статья 212
- •Статья 213
- •Статья 214
- •Статья 215
- •Статьи 216–217
- •Статьи 218–220
- •Статья 221
- •Статья 222
- •Глава третья Статья 223
- •Статьи 224–225
- •Статья 226
- •Статья 227
- •Статья 228
- •Статья 229
- •Статья 230
- •Статья 231
- •Статья 232
- •Статьи 233–236
- •Статьи 237–240
- •Глава четвертая Статья 241
- •Статья 242
- •Статьи 243–248
- •Статья 249
- •Статья 250
- •Статья 251
- •Статья 252
- •Статьи 253–255
- •Статья 256
- •Статья 257
- •Глава пятая Статьи 258–262
- •Раздел третий
- •Глава первая
- •Статья 263
- •Статья 264
- •Статьи 265–266
- •Статья 267
- •Статьи 268–269
- •Статья 270
- •Глава вторая Статьи 271–272
- •Статья 273
- •Статья 274
- •Статьи 275–282
- •Раздел четвертый
- •Глава первая Статьи 283–290
- •Статьи 291–293
- •Статьи 294–295
- •Статьи 296–300
- •Глава вторая
- •Статьи 301–304
- •Статьи 305–307
- •Статья 308
- •Статьи 309–316
- •Глава третья Статьи 317–318
- •Статьи 319–322
- •Статьи 323–326
- •Статья 327
- •Статья 328
- •Статья 329
- •Глава четвертая
- •Статья 330
- •Статьи 331–332
- •Статья 333
- •Статья 334
- •Глава седьмая Статьи 354–357
- •Раздел пятый
- •Глава первая Статья 358
- •Статьи 359–361
- •Статьи 362–363
- •Статья 364
- •Статьи 365–366
- •Глава вторая Статья 367
- •Статья 368
- •Статья 369
- •Статья 370
- •Статья 371
- •Статья 372
- •Статья 373
- •Статья 374
- •Статья 375
- •Статья 376
- •Статья 377
- •Статья 378
- •Статья 379
- •Глава третья Статьи 380–381
- •Статья 382
- •Статья 383
- •Статья 384
- •Статья 385
- •Статья 386
- •Статья 387
- •Статья 388
- •Статья 389
- •Глава четвертая Статья 390
- •Статья 391
- •Статьи 395–396
- •Статьи 397–398
- •Статья 399
- •Статья 400
- •Глава шестая Статьи 401–402
- •Статья 403
- •Статья 404
- •Статья 405
- •Статьи 406–407
- •Статья 408
- •Статьи 409–413
- •Глава седьмая Статья 414
- •Статья 415
- •Статьи 416–418
- •Глава восьмая Статья 419
- •Статья 420
- •Статьи 421–422
- •Глава девятая Статьи 423–428
- •Статьи 429–434
- •Статьи 435–440
- •Глава десятая Статьи 441–442
- •Статьи 443–446
- •Статья 447
- •Статья 448
- •Статьи 449–452
- •Статьи 453–455
- •Глава одиннадцатая
- •Статьи 456–464
- •Статьи 465–474
- •Статьи 475–488
- •Статьи 489–498
- •Статьи 499–513
- •Статьи 514–533
Статья 388
Служебная растрата или присвоение и побег или подлог документов с целью сокрытия причиненного ущерба хотя и тесно связаны, но представляют собой два различных преступления228 [УКДС, 1882, №50]. Поэтому в подобных случаях действия виновного квалифицировались по совокупности преступлений. Согласно толкованию Сената, к числу подложных документов, упоминаемых в данной статье, относились расписки, квитанции и т. п. акты, подтверждающие использование вверенного имущества. За подделку же приходно-расходных книг виновный подлежал ответственности по ст. 391 – за подлог229 [УКДС, 1882, №50].
Следует заметить, что наказание за побег, связанный с растратой, объясняется не только сравнительной распространенностью этого деяния, но и отсутствием в Уложении общего наказания за побег подследственного. Даже побег арестанта, находящегося под следствием, не являлся преступлением, караемым уголовным наказанием. По Уставу о содержании под стражей, беглец в случае поимки подвергался лишь более строгой мере пресечения. Поэтому в данном случае не имело значения, идет ли речь о побеге до возбуждения уголовного дела или после этого.
Статья 389
Норма данной статьи была одним из отступлений от общего правила о возмещении причиненного ущерба – она распространяла ответственность не только на виновного, но и на его начальника или на общество, избравшее его на должность. Таким образом, будучи законом специальным, статья не подлежала расширительному толкованию и могла применяться только при осуждении должностных лиц за растрату или присвоение, но не за небрежное хранение вверенного имущества230 [ОС, 1900, № 16].
Под непосредственным надзором здесь следовало понимать надзор непосредственного начальника виновного, но не прокурорский надзор. Начальник нес материальную ответственность за действия подчиненного лишь в случае недостаточного за ним надзора, если таковой возлагался на него законом или основанным на законе распоряжением. В отличие от начальников, общества, избравшие виновных на соответствующую должность, обязаны были возместить ущерб в любом случае231 [См.: Неклюдов Н. А. Указ. соч., с. 99].
Глава четвертая Статья 390
Под подлогом в теории русского уголовного права понималось «заведомо ложное удостоверение какого-либо юридического действия, отношения или права посредством фальшивого документа»232 [Там же]. Кроме этого, так называемого материального, подлога русские юристы выделяли еще и подлог интеллектуальный, т. е. «сокрытие фактов в официальной бумаге, долженствующей служить удостоверением действительности сих фактов»233 [Там же]. Уложение подразделяет интеллектуальный подлог на общий, упомянутый в ст. 391, и особенный – выдача заведомо ложных свидетельств (ст. 392) и заведомо лживое изложение законов и других правовых актов (ст. 390).
Русское законодательство давно знакомо с этим преступлением. Еще в Соборном уложении 1649 года ст. 2 главы четвертой гласила: «Будет кто учнет какие письма воровством наряжати и приказные письма переправляти мимо государева указа, и того казнити смертию»234 [Российское законодательство X – XX веков, т. 3. с. 91]. Не менее строгое наказание было установлено Петром I в Генеральном регламенте коллегиям 1720 года тем, «кто под каким-нибудь предлогом неправдиво учинит рапорт (или доношение)... или кто протоколы или другие документы переправит фальшиво и прочее в таких причинах подобное учинит»235 [ПСЗ, т. VI, № 3534]. В дальнейшем, в XVIII – первой половине XIX века, имела место тенденция к облегчению наказания за подлог. В ряде сенатских указов 40–80-х годов XVI11 века по конкретным делам о подлогах чиновников, опубликованных в Полном собрании законов, мы встречаем новые наказания: шельмование, исключение из службы, разжалование в солдаты, ссылка в Сибирь, каторга. Но ни в одном из них смертная казнь уже не присутствует236 [ПСЗ, т. XII, № 9388; т. XVII, № 12 714; т. XIX, № 14 033; т. XXI, № 15 336].
Свод законов установил ответственность не только за подчистки и исправления, но и за хищение документов и искажения в отчетности. В качестве меры наказания как за материальный, так и за интеллектуальный подлог использовались ссылка и разжалование в солдаты.
Статья 390, по сути, дублирует нормы ст. ст. 319–322 раздела IV Уложения, лишь устанавливая повышенную ответственность за такие преступления для должностных лиц.
