- •1. Предмет и задачи курса «Основы государственного и муниципального управления».
- •2. Подходы к определению государства.
- •3. Признаки государства.
- •4. Факторы, определяющие природу и сущность государства.
- •5. Типы государства: понятие, виды.
- •6. Государство переходного типа: особенности, основные задачи и направления деятельности.
- •7. Гражданское общество и государство.
- •8. Формы правления: понятие, виды.
- •9. Формы государственного устройства: понятие, виды
- •10. Государственные режимы: понятие, виды.
5. Типы государства: понятие, виды.
Типология государств — это особая научная классификация государств по определённым типам (группам) на основе их общих признаков, отражающая присущие данным государствам их общие закономерности возникновения, развития и функционирования.
1. Рабовладельческое государство выступает как орудие поддержания власти рабовладельцев над рабами, которые являются собственностью свободных граждан. Раб не имеет никаких прав и превращен в говорящее орудие труда.
2. Феодальный тип государства является диктатурой класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне здесь находятся в полурабской зависимости
3. Буржуазное (капиталистическое) государство выступает как диктатура буржуазии, в котором сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но, лишенный средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное государство проходит различные стадии развития: капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство.
4. Социалистическое государство как государство высшего типа, по мнению представителей данного подхода, отмирающее государство, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу.
6. Государство переходного типа: особенности, основные задачи и направления деятельности.
Согласно сложившемуся в научной литературе представлению государство переходного типа это лишь определённое, межтиповое состояние, возникающее у государства при переходе от одного типа к другому.
1. Все государства переходных типов возникают в результате различных социальных потрясений в виде революций, войн, неудавшихся радикальных реформ.
2. Переходное состояние государства содержит в себе несколько возможных вариантов дальнейшего пути и эволюции.
3. Переходное состояние государства неизбежно связано с резкими изменениями характера и масштабов традиционных экономических связей, временным расстройством экономики, ослаблением материальной основы государства и резким падением уровня жизни значительной части населения.
Государство в период перехода решает две комплексные группы задач:
• Реорганизация государственного механизма – изменение его сущности, содержания, структуры и методов действия;
• Изменение общества, реформирование экономики, установление новых ориентиров во внутренней и внешней политике, формирование новой официальной идеологии.
В прямой зависимости от характера и видов стоящих в переходный период перед государством задач находятся и основные направления его деятельности.
7. Гражданское общество и государство.
Становление и развитие гражданского общества сопровождалось и сопровождается существенными изменениями государства. Важную роль в переходе от сословного общества к гражданскому играли сложившиеся в позднее Средневековье централизованные национальные государства, стремившиеся к устранению разнообразия права, существовавшего в период феодальной раздробленности. Государства Нового времени отличались сосредоточением власти в руках монарха.
Само понятие государства, отличного от общества, получило широкое признание лишь в Новое время.
Отделение государства от общества и обособление общества от государства выражены в различии их структур, принципов организации и строения.
Любое государство организовано как руководимая единым центром вертикальная система, иерархия государственных органов и должностных лиц.
Гражданское общество представляет собой горизонтальную систему связей и отношений граждан.
Обособление гражданского общества привело к ряду государственно-правовых последствий:
• Разграничение сфер личных и публичных интересов;
• Порождение представлений о конституции как о законе, определяющем так же права и свободы граждан;
• Развитие конституционного законодательства, как средство воздействия на государственную власть.
