2. Анализ реализации стратегии развития таможенной службы Российской Федерации 2020.

В современных условиях таможенные органы Российской Федерации содействуют реализации интересов государства в сфере внешней торговли, развитию российского производства, оказывают противодействие угрозам безопасности Российской Федерации, преступлениям и административным правонарушениям, обеспечивают пополнение доходной части федерального бюджета, также содействуют созданию благоприятных условий для развития и интенсификации внешнеэкономической деятельности и минимизации издержек участников внешнеэкономической деятельности путем сокращения времени, необходимого для совершения таможенных операций, повышения качества предоставляемых государственных услуг в области таможенного дела.

Улучшилось качество таможенного регулирования и администрирования по отношению к инновационному бизнесу, но фискальная составляющая все еще превалирует над стимулирующей.

Динамика поступления таможенных платежей в федеральный бюджет за предыдущие годы свидетельствует о ежегодном перевыполнении таможенными органами контрольных заданий по поступлению средств.

Таможенные органы Российской Федерации по-прежнему играют важную роль в пополнении доходной части федерального бюджета. Так, в 2016 году объем поступлений таможенных платежей составил более 4 трлн 360,5 млрд. рублей.

Увеличение значения планового показателя по объемам сбора таможенных платежей происходит на фоне роста объемов внешнеторгового товарооборота Российской Федерации.

Противодействие вызовам и угрозам в сфере национальной безопасности государства является основной целевой установкой совершенствования правоохранительной деятельности. Основная угроза экономической безопасности Российской Федерации при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу исходит от субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляющих недобросовестные действия, содержащие признаки преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов.

Именно по этой причине основные усилия подразделений таможенных органов, наделенных функцией оперативно - розыскной деятельностью, направлены на предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов.

Существенным продвижением на пути либерализации и упрощения таможенных процедур стало внедрение практики электронного декларирования, применение технологии удаленного выпуска, внедрение практики обязательного предварительного информирования о ввозимых товарах, сокращение срока выпуска товаров высокой степени переработки, определение минимального перечня документов, необходимых для представления в таможенных целях, введение института уполномоченного экономического оператора, обеспечение возможности выпуска товаров до подачи таможенной декларации, применение новых технологий уплаты таможенных платежей.

Однако повсеместный переход на электронные технологии осложнен неготовностью других государственных контрольных органов к использованию современных механизмов взаимодействия. Даже при электронном декларировании часть документов по этой причине представляется на бумажных носителях.

Существует первостепенная потребность в формировании электронной базы данных разрешительных документов, внедрение которой должно повысить эффективность таможенного контроля при их проверке, ровно как и необходимо сократить перечень документов, представляемых при декларировании товаров, в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений.

Для создания благоприятных условий применения электронного декларирования требуется развитие системы электронного межведомственного взаимодействия и получение сведений о разрешительных документах непосредственно от выдавших их контролирующих органов Российской Федерации, а не от участников внешнеэкономической деятельности.

С 2009 года Федеральная таможенная служба осуществляет проект по использованию предварительного информирования в автомобильных пунктах пропуска. Принятые меры позволили значительно сократить время совершения таможенного документооборота в автомобильных пунктах пропуска.

С учетом положительного опыта введения предварительного информирования в автомобильных пунктах пропуска внедрено его распространение на иные виды пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза!!!.

До сих пор таможенные проверки проводятся на основе точности, а также по информации, полученной из иных государственных контролирующих и правоохранительных органов, к которым приходили претензии, или же в результате собственной аналитической работы. Это не является способом реализации принципа системного подхода к организации проверочных мероприятий.

Упрощение таможенных формальностей при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, сокращение времени на проведение таможенных операций требуют адекватных и объективных мер по развитию и совершенствованию таможенного контроля после выпуска.

Не в полной мере внедряются мероприятия по проверке деятельности, направленные на пресечение и профилактику правонарушений в отношении товаров, ввозимых для промышленной сборки автотранспортных средств, проверки уполномоченных экономических операторов, а также участников внешнеэкономической деятельности, отнесенных к низкой категории риска. Сокращение сроков и упрощение таможенного контроля при декларировании и выпуске товаров потребует эффективной проверочной деятельности в отношении товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности, отнесенными к категории низкого риска нарушения таможенного законодательства.

В рамках Евразийского экономического союза проведена работа, связанная с формированием единых подходов к управлению рисками и унификации национальных систем управления рисками. Проведена работа по унификации стоимостных индикаторов риска, а также индикаторов рисков, охватывающих товары, перемещаемые физическими лицами для личного пользования.

Несмотря на комплексный подход и значительный объем реализованных мероприятий, остаются актуальными проблемы недостоверного декларирования товаров, занижения таможенной стоимости, правильности классификации и обоснованности предоставления таможенных льгот и преференций, в том числе в рамках применения системы управления рисками.

Интернациональное сотрудничество таможенной службы Российской Федерации имеет направление на облегчение процесса перехода товаров и транспортных средств путем гармонизации и стандартизации законодательства Российской Федерации в сфере таможенного дела с порядками международного права и общепринятой международной деятельностью и осуществляется в рамках взаимодействия с таможенными и другими органами иностранных государств, государственной власти, международными организациями и интеграционными объединениями.

Одним из главных приоритетных направлении международной деятельности Федеральной таможенной службы за последние несколько лет стала работа, связанная с созданием Евразийского экономического союза единого экономического пространства.

В настоящий момент ФТС России осуществляет активное сотрудничество с таможенными службами Белоруссии и Казахстаном, Армении, Киргизии в рамках решения проблемных вопросов, связанных с деятельностью единой таможенной территории и практической реализацией устройства Евразийского экономического союза.

Сотрудничество проявляется в рамках создания обмена информацией о товарах и тс, проходящих через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе в целях контрольного управления некоторых групп товаров или некоторых характеристик товара.

Взаимодействие со службами таможни государств Европы осуществляется в реализации совместных проектов Комитета сотрудничества Россия - Европейский союз и на двусторонней основе.

Представительные органы ФТС России проявляют участие в работе Мировой таможенной организации, подкомитета по таможенному и трансграничному сотрудничеству Комитета сотрудничества Россия - Европейский союз, в мероприятиях по линии форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество", особой рабочей группы по таможенному сотрудничеству Шанхайской организации сотрудничества. С Мировой таможенной организацией подписан документ о сотрудничестве в социальных сферах образования, модернизации, обучении и исследований в области таможенного дела.

Расширенно развивается сеть представителей (представительств) таможенной службы Российской Федерации за границей. В текущий момент общее количество представителей (представительств) таможенной службы Российской Федерации имеет отметку в 17, что говорит о росте уровня сольватации с таможенными службами иностранных государств.

Таможенная служба Российской Федерации, являясь неотъемлемой частью системы государственного управления внешнеторговой деятельностью, одновременно выступает в роли одного из основных механизмов ее регулирования, сочетая функции фискального, правоприменительного и контролирующего органа, и в то же время содействует развитию внешнеэкономической деятельности. Это означает, что в современных условиях таможенная служба Российской Федерации как часть экономической системы государства наряду с выполнением традиционных функций государственного администрирования в области налогообложения внешней торговли все активнее выступает как социально-экономический институт, где таможенная деятельность проявляется как особая форма услуги. Одним из факторов достижения стратегической цели таможенной службы Российской Федерации в части содействия международной торговле является качественное предоставление государственных услуг в области таможенного дела участникам внешнеэкономической деятельности. В таможенных органах такая деятельность осуществляется безвозмездно в рамках соответствующих административных регламентов.

Таможенная служба Российской Федерации предоставляет государственные услуги, опираясь на мировой опыт в области взаимодействия с бизнес-сообществом. На сегодняшний день в таможенных органах применяется 15 административных регламентов по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг).

Качественные и эффективные Государственные Услуги в области таможенного дела, способствуют ускорению таможенных процессов, дают возможность повышения безопасности в сфере ВЭД, что в свою очередь способствует бизнес развитию, и торговой деятельности на всей территорий единого экономического пространства.

Идет продолжение активной работы по улучшению таможенных процедур и операции, которая в свою очередь направлена на минимизирование издержек участников ВЭД. Ключевым аспектом этой работы является сотрудничества ФТС РФ с бизнес – сообществом.

Развитие указанного направления ставиться в приоритет, поскольку обеспечивает требования Интернациональной торговой организации по обеспечению торговой безопасности, и сотрудничеству с бизнесом на основе улучшения качества и результативности гос. Услуг в области таможенного дела.

В настоящий момент технологии информационно – коммуникационного характера современности, стали фундаментов таможенных процессов, создав общее информационное пространство государств – членов Таможенного союза.

Для наилучшего обеспечения безопасности экономики РФ, а также совершенствованию качества таможенного администрирования, для предоставления необходимых гос. услуг, ведется работа, по введению информационных технологий соответствуя высшим канонам современности, в структуру таможенных органов, а также по апгрейду информационно – программных средств, в том числе Инфраструктура, которая обеспечит целостное функционирование всех компонентов Единой автоматической информационной система таможенных органов.

Интеграция информационных ресурсов в рамках Евразийского экономического союза, динамично развивающееся межведомственное электронное взаимодействие и связанные с ними предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде потребовали срочного решения следующих задач:

• необходимость сочетания интенсивного и экстенсивного развития ведомственной интеграционной телекоммуникационной сети Федеральной таможенной службы, обеспечивающей гарантированную доставку информации;

• совершенствование системы обеспечения информационной безопасности таможенных органов с учетом устойчивого роста количества нарушителей и угроз со стороны глобального информационного пространства;

• обеспечение таможенных органов необходимым количеством квалифицированных инженерных и технических специалистов.

На данный момент, активно ведется работа по улучшению качества работы таможенных органов РФ. В настоящий момент, практикуется и широко используется электронное декларирование, и информационный технологии в целом. В дальнейшем планируется улучшить безопасность баз данных, от хакерских атак, максимально исключить человеческий фактор при заполнении деклараций, посредством использования электронной цифровой подписи, защитить информацию от третьих лиц, полностью перейти на автоматизированную систему, тем самым используя предварительный и удаленный выпуск товаров, что в свою очередь существенно сокращает время проверки непосредственно на самой таможне.

Заключение

В заключении хотелось бы кратко перечислить основные цели которые ставит перед собой стратегия развития таможенных органов.

Основной стратегической целью таможенной службы РФ является улучшение уровня и качества безопасности экономики РФ, развитие наиболее приятных условий для привлечения средств и инвестиций в экономику Россий, полного поступления всех доходов в бюджет страны, надежная защита отечественных производителей, наиболее максимальной поддержке внешнеторговой деятельности путем улучшения качества и работы таможенного администрирования.

Улучшение регулирования на таможне, влечет за собой повышение эффективности и скорости по улучшению таможенных операции, и таможенных технологий, нетарифной и тарифной регулировке внешнеторговой деятельности, помощь в развитии добросовестной конкуренции хозяйственных субъектов путем создания более приятных условий ведения ВЭД для ее участников, а также молниеносной реакции на угрозы экономической безопасности РФ.

Улучшение деятельности правоохранительных органов, улучшение борьбы с преступлениями и правонарушениями в области таможенного дела, которые в свою очередь способствуют повышению уровня безопасности экономики страны.

Сотрудничество с международными таможенными и другими компетентными органами других государств, мировыми организациями, которые занимаются вопросами таможенного дела, и борьбой с мировыми преступлениями, происходит это в соответствий с международными канонами в интересах которых, создание благоприятных условий для ведения внешней торговли, и контроль за соблюдение законов РФ о таможенном деле.

И, в конце концов, улучшение системы гос. услуг которые предоставляются участникам ВЭД, нацелено на расширение их спектра, улучшения качества и доступности при относительной внешней простоте, надежности и оперативности.

Список использованной литературы

1. Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №2575-рhttp://docs.cntd.ru

2. Направление стратегического развития таможенных органов (1/2)http://diplomba.ru

3. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)

4. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О службе в таможенных органах Российской Федерации". В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3586, "Российская газета", N 146, 31.07.1997.

5. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 269, 29.11.2010, "Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252, "Парламентская газета", N 63, 03-09.12.2010.

6. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 269, 29.11.2010, "Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252, "Парламентская газета", N 63, 03-09.12.2010.

7. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011)

8. Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459 "О Федеральной таможенной службе" (с последующими изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 32. Ст. 3569, а также пп. 16 п. 7 Общего положения о региональном таможенном управлении (приложение 1) и пп. 17 п. 7 Общего положения о таможне (приложение 2) к Приказу ФТС России от 12.01.2005 N 7 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 14.

9. Курсовая работа: Анализ стратегии развития ОАО "Alka"

http://www.bestreferat.ru/referat-219081.html

10. Стратегическое развитие организации: внутренний и внешний рост

http://www.refmanagement.ru/ritem-6502-2.html

11. О.С.Виханский А.Н.Наумов Менеджмент учебник http://www.studfiles.ru/preview/3596263/

31