2. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года.

2.1 Основные цели и этапы стратегии развития фтс.

Переходный этап России на принцип инновационного развития экономики, создание перспектив благоприятного характера эффективной интеграции РФ в интернациональное хозяйство, изменение форм, принципов, характера, и масштабов ВЭД создают предпосылки для улучшения деятельности таможенных служб, и созданию стратегии развития ФТС РФ на долгосрочной основе. Благодаря реализации концепции развития ФТС РФ была создана базовая основа для того, чтобы обеспечить интересы государства в сфере таможни, своевременное противодействие угрозам экономики страны, и созданию хороших благоприятных условий для внешних рыночных отношений. В дальнейшем улучшение обеспечивается путем создания уникальных инструментов, и установке показателей эффективной деятельности в зависимости от того, насколько динамично происходит изменений внешней среды, и внутренней политики государства.

Стратегия, которая подразумевает под собой развитие таможни Россий до 2020 года, четко определяет ключевые позиции и приоритеты улучшения таможенной службы, на долгосрочных перспективах вкупе с долгосрочными задачами и целями.

Целью данной стратегий ФТС РФ является улучшение уровня безопасности экономики страны, наличие наиболее благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику страны, полного поступления финансового дохода в федеральный бюджет, плотная защита отечественных производителей, наиболее увеличенного содействия деятельности внешней торговли на основе результативности таможенного администрирования, повышения качества, и охране объектов интеллектуальной собственности.

К основным направлениям развития таможенной службы Российской Федерации относятся:

• таможенное регулирование;

• осуществление фискальной функции;

• правоохранительная деятельность;

• предоставление государственных услуг и осуществление контрольно-надзорных функций;

• содействие интеграционным процессам и международному сотрудничеству.

Для обеспечения основных направлений требуется совершенствование следующих вспомогательных направлений:

• таможенная инфраструктура;

• кадровый потенциал и антикоррупционная деятельность;

• социальная сфера.

Результативность деятельности таможенной службы Российской Федерации по ее основным направлениям развития определит необходимость внесения изменений в подходы к совершенствованию организационно-управленческой деятельности.

Данные положения стратегии тесно связаны со стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, с долгосрочными перспективами экономически-социального развития РФ, важнейшими направлениями политики РФ во внешнеэкономической деятельности до 2020 года, Общей стратегии во внешней экономике, стратегией транспорта вплоть до 2030 года, инновационного развития РФ до 2020 года, и, в конце концов, Антинаркотической государственной стратегией РФ до 2020 года.

В ходе реализации запланированных мероприятий Стратегии Федеральная таможенная служба взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями.

Развитие таможенной службы Российской Федерации необходимо рассматривать через призму ее основных задач и приоритетов.

Основное содержание таможенной политики Российской Федерации составляет таможенное администрирование - организационно-управленческая деятельность Федеральной таможенной службы, а также деятельность таможенных органов, осуществляемая в нормативно-правовых рамках в процессе реализации возложенных на них задач в сфере таможенного дела.

Развитие таможенной службы Российской Федерации осуществляется по следующим взаимосвязанным направлениям, соответствующим стратегической цели и приоритетам таможенной политики:

• совершенствование таможенного регулирования;

• совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров;

• совершенствование реализации фискальной функции;

• совершенствование правоохранительной деятельности;

• содействие развитию интеграционных процессов и развитие международного сотрудничества;

• совершенствование системы государственных услуг;

• совершенствование таможенной инфраструктуры;

• совершенствование информационно-технического обеспечения;

• укрепление кадрового потенциала и усиление антикоррупционной деятельности;

• развитие социальной сферы;

• совершенствование организационно-управленческой деятельности.

Совершенствование таможенного регулирования. Проведя анализ, основных направлений развития таможенной службы Российской федераций, стоит четко понимать, что действия предпринимаемые государством, в развитии этой отрасли нацелены на повышение квалификации сотрудников, достаточный акцент также сделан на борьбу с коррупцией, международное сотрудничество, а также содействие интеграционным процессам, развитие правоохранительной деятельности, и самое главное, повышение уровня безопасности экономики РФ.

Развитие и создание наиболее выгодных и привлекательных условий, для дальнейшего сотрудничества с другими государствами, и привлечение инвестиции в экономику Российской Федерации. Контроль поступления доходов в федеральный бюджет, совершенствование и прогрессирование качества работы таможенной администраций в целом.

Предложенная стратегия нацелена на среднесрочный или долгосрочный период развития, так как многие факторы, которые указаны в данной стратегий, достаточно далеки от совершенства.

Согласно статье, которая находится на официальном сайте ФТС Россий, общие положения, которые уже были согласованы Правительством РФ, планируется реализовать уже к 2020 году.

Однако значительное влияние на развитие экономики в целом, а также развитие ФТС Россий оказывают тенденции, которые формируются в современной мировой экономике.

Такое влияние может быть как положительным, так и отрицательным. В качестве примера стоит отметить, что в случае снижении объемов внешнеторгового оборота, спаду темпов роста экономики в целом, присутствие инфляции, или спад промышленного производства, приводит развитие к негативным последствиям. Полностью противоположные факторы, наоборот повышают совершенствование.

Одним из важнейших факторов развития ФТС РФ, стало создания

Евразийского экономического союза Российской Федерации, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Армении, и республики Киргизия.

Улучшение таможенного регулирования подразумевает под собой совершенствование эффективности применения мер, по развитию таможенных операции, таможенных технологии, тарифного и нетарифного регулирования, работой связанной с внешней торговлей, помощь в развитии конкуренции хозяйственных субъектов путем создания более лучших условий для ведения ВЭД для ее участников, а также быстрого отклика в случае угрозы безопасности экономики РФ.

К этим мерам относятся:

1. Создание и применение мер для качественного улучшения аналитики в области контроля, за соблюдением мер тарифного регулирования, а также применения налоговых льгот.

2. Совместное создание с федеральными органами исполнительной власти, которые заинтересованы впринятий предложений, которые касаются повышения уровня таможенного тарифного и нетарифного регулирования ВЭД, с целью реализаций курса на модернизацию, и развитие страны в технологическом плане, а также должную поддержку научно-технической сферы в целом.

3. Своевременное и быстрое принятие обоснованных решений, о выпуске товаров, путем систематизации, расширения и совершенствования информационной базы, за счет использования ресурсов информативного характера других федеральных органов исполнительной власти, при сотрудничестве и содействий Центрального Банка РФ.

4. С 2014 года полный переход на декларирование в электронном виде.

5. Развитие и улучшение системы проведения операции органами ФТС, которые связанны с осуществлением государственного контроля, в КПП через границу государства Российской Федерации.

6. Сделать менее затратным произведение таможенных операции, при таможенной декларировании товаров в электронном виде.

7. Абсолютная прозрачность операции происходящих на таможне, значительное сокращение количества документов, а также времени, которое необходимо для совершения таможенных процедур, при импорте или экспорте товаров.

8. Улучшение правовой базы интернациональных, а также интеграционных объединений. Поддержка электронного взаимодействия при совершении функций в сфере контроля по перевозке товаров и транспорта через границу Российской Федерации.

9. совершенствование законодательства Российской Федерации в части отмены валютного регулирования , а также контроля, в числе которых оформление паспорта сделки, при экспорте не сырьевых товаров;

10. обеспечение информационного обмена без помощи бумаг с Центральным банком Российской Федерации и иными банками в развитие системы валютного контроля.

Целевые индикаторы указанного направления развития таможенной службы Российской Федерации:

1. фиксированное время проведения таможенных операций при помещении товаров под процедуру таможенного экспорта товаров, которые не являются рисковыми поставками, которые требуют дополнительной проверки (с 72 часов в 2012 году до 2 часов к 2018 году);

2. фиксированное время проведения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в отношении товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки (с 96 часов в 2012 году до 2 часов к 2018 году);

В заключении хотелось бы отметить, ключевые цели развития таможенных органов.

• совершенствование таможенного регулирования;

• совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров;

• совершенствование реализации фискальной функции;

• совершенствование правоохранительной деятельности;

• содействие развитию интеграционных процессов и развитие международного сотрудничества;

• совершенствование системы государственных услуг;

совершенствование таможенной инфраструктуры

и другие.

Создание Евразийского Таможенного Союза стало одним из важнейших факторов, который повлиял на развитие ФТС РФ. Также в дальнейших планах рассматривается и практикуется снижение времени проведение таможенных операции, в случае помещения товара под процедуру таможенного экспорта товаров, которые не входят в число рисковых поставок, которые в свою очередь требуют дополнительной проверки.