- •1. Общее понятие управление
- •2. Управление как социальное явление
- •3. Государственное управление, его основные черты
- •Место и роль государственного управления в механизме «разделения труда» можно определить следующими характеристиками:
- •Государственное управление представляет собой не что иное, как вид государственной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть.
- •4. Понятие исполнительной власти и механизм его осуществления
- •5. Соотношение исполнительной власти и механизм его осуществления.
- •6. Предмет ап как отрасли права
- •7. Методы административно-правового регулирования.
- •8. Источники норм ап.
- •Конституция[править | править вики-текст]
- •Закон[править | править вики-текст]
- •Нормативные акты Президента Республики Беларусь[править | править вики-текст]
- •Нормативные акты местных исполнительных и распорядительных органов[править | править вики-текст]
- •Нормативные акты республиканских органов[править | править вики-текст]
- •Акты местных Советов и местных исполнительных и распорядительных органов[править | править вики-текст]
- •9. Виды и система норм ап.
- •10. Проблемы кодификации норм ап.
- •11. Структура административно-правовых норм.
- •12. Понятие административно-правовых отношений.
- •13. Виды административно-правовых отношений.
- •14. Понятие, предмет и метод науки ап
- •15. Понятие и вид субъектов ап.
- •16. Основы административно-правового статуса граждан рб.
- •4.2. Основные права и обязанности граждан в области государственного управления
- •17. Гарантии прав граждан в сфере государственного управления.
- •18. Обращение граждан и порядок их рассмотрения.
- •19. Понятие и правовой статус органов исполнит. Власти как субъектов ап.
- •20. Виды органов исполнительной власти, организационные и правовые основы их построения
- •21. Административно-правовой статус Президента рб.
- •22. Административно-правовой статус администрации Президента рб. Задачи Администрации Президента Республики Беларусь
- •23. Административно-правовой статус Совета Министров (Правительства).
- •24. Порядок образования, компетенция, правовые формы деятельности Совета Министров.
- •25. Административно-правовой статус министра.
- •26. Административно-правовой статус местных органов исполнительной власти ,их виды.
- •27. Общая организационная структура и штаты органов гос. Управления.
- •28. Понятие, виды и правовое регулирование государственной службы.
- •7.2. Принципы государственной службы
- •Правовая, экономическая и социальная защищенность служащих государственного аппарата;
- •29. Понятие, виды и правовое регулирование государственной служащих.
- •30. Административно-правовое регулирование прохож. Госу. Службы.
- •31. Поощрения и виды ответственности государственных служащих.
- •32. Административная ответственность государственных служащих.
- •33. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
- •34. Материальная ответственность государственных служащих.
- •35. Уголовная ответственность государственных служащих.
- •36. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •37. Понятие и виды общественных объединений.
- •38. Административно-правовой статус политических партий.
- •39. Административно-правовой статус религиозных объединений.
- •40. Понятие, система и виды актов государственного управления.
- •41. Особенности актов государственного управления с админ. Санкцией.
- •42. Понятие административного принуждения и его виды.
- •11.2. Меры административного принуждения и их правовая характеристика
- •43. Понятие и виды мер административного пересечения.
- •44. Понятие юридической ответственности.
- •45. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •46. Понятие и характеристика состава административного правонарушения.
- •13.3. Состав административного правонарушения
- •47. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •48. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •49. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •50. Система и виды административную взысканий.
- •14.3. Виды административных взысканий
- •51. Управление промышленностью, строительным комплексом.
- •52. Управление агропромышленным комплексом.
- •53. Управление в области охраны окружающей среды.
- •54. Управление транспортом. Дорожным хозяйством и связью.
- •55. Управление внутренней торговлей и общественным питанием.
- •56. Управление жилищно-коммунал. Хоз-вом и бытовым обслуживанием.
- •57. Управление образованием , наукой, культурой.
- •58. Управление в области физической культуры и спорта. Содержание управления в области физической культуры и спорта
- •59. Управление внешнеэкономическими и культурными связями.
- •60. Управление в области обороны и государственной безопасности.
- •61. Управление в области внутренних дел и юстиции.
- •62. Управление в области иностранных дел.
- •63. Административно-правовые режимы.
- •64. Административно-прав. Ст-с иностр. Граждан и лиц без гражданства.
- •65. Паспортный режим в рб.
- •66. Понятие и особенности разрешительной системы.
- •67. Понятие, содержание и виды административного контроля.
- •68. Понятие, содержание и виды административного надзора.
- •69. Предмет доказывания и док-ва по делам об админ. Правонарушениях.
- •70. Анализ понятий «крайняя необходимость» и «необходимая оборона».
Конституция[править | править вики-текст]
Конституция Республики Беларусь является источником лишь в той части, нормы которой имеют административно-правовую направленность. К ним следует отнести, например, нормы, закрепляющие основы права, свободы и обязанности граждан, реализуемые преимущественно в сфере государственного управления (ст.ст. 25, 27-30, 33-37, 39, 40, 42, 49, 57 Конституции) [1]; нормы, регулирующие вопросы формирования, полномочий и деятельности органов в сфере государственного управления. Конституция является преимущественно источником конституционного права, а её нормы – нормами этой отрасли права. Эти нормы – в первую очередь нормы конституционного права, но одновременно они и нормы административного права.
Закон[править | править вики-текст]
Законы – также важный источник административно-правовых норм. Законов, содержащих нормы административного права, довольно много. В качестве примеров можно назвать законы Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах», «О Национальной академии наук Беларуси». Среди них немаловажное значение занимают кодексы, имеющие статус законов, например, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Таможенный кодекс, Водный кодекс, Трудовой кодекс и другие. Некоторые из них являются комплексными источниками, т.е. источниками нескольких отраслей права. Например, в Водном кодексе Республики Беларусь (разд. 3 и 4) преобладают нормы экологического права, но вместе с тем и имеются нормы административного права, к которым, в первую очередь, относятся нормы, определяющие государственное управление в области использования и охраны вод.
Трудовой кодекс – фундамент трудового права, но в нем наличествуют и нормы административного права. Например, статьи 11-14, многие нормы глав 2-6, 10-15, определяющие правила регулирования индивидуальных трудовых и связанных с ними отношений, нормы главы 39, регулирующие вопросы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
Названные нормы, являясь нормами трудового права, одновременно являются и нормами административного права, ибо они самым непосредственным образом связаны с одним из важных институтов административного права – государственной службой, правовым положением служащих, отношениями, возникающими в процессе их деятельности.[2]
Нормативные акты Президента Республики Беларусь[править | править вики-текст]
К нормативным актам Президента в первую очередь относятся декреты. Они всегда нормативны и могут содержать нормы административного права. Например, Декрет Президента Республики Беларусь от 17 октября 2001 г. №25 «О повышении роли науки и реформировании Национальной академии Наук Беларуси».
Могут быть нормативными и содержать нормы административного права и указы Президента Республики Беларусь (Указ Президента РБ от 13 ноября 2001 г. №660 «О некоторых вопросах деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь»).
Нормативные акты местных исполнительных и распорядительных органов[править | править вики-текст]
Источниками административного права могут быть акты республиканских органов государственного управления: приказы, постановления, инструкции, методические указания, отраслевые стандарты и другие.