20. Дайте определения предпринимательству и предпринимателю. Назовите характеристики предпринимателей и охарактеризуйте пять типов владельцев малых предприятий.

Предпринимательская деятельность— это процесс создания коммерческой орга- низации, поиска необходимых для ее операций ресурсов и принятия связанных с этой деятельностью рисков и вознаграждений. Того, кто занимается подобным делом, называют предпринимателем. Предприниматель — это человек, обладающий жизнеспособной идеей коммерческого товара или услуги и воплощающий ее на практике, что предполагает поиск необходимых ресурсов (деньги, люди, обору­ дование, помещения), организацию процессов труда и реализации продукции. Будучи собственником бизнеса, предприниматель принимает на себя все связан­ ные с ним риски и, б случае успеха дела, присваивает получаемые выгоды.

В своей деятельности предприниматели руководствуются разными мотивами и различным образом оценивают получаемые выгоды. В соответствии с результа­ тами одного из исследований владельцев малых предприятий можно разделить на пять групп (рис. 6.1). Часть из них относятся к группе идеалистов, которым нравится сама идея работы над чем-то новым, творческим, значимым для самого себя. Оптимизаторы получают личное удовлетворение от владения предприятием. Расчетливых привлекает возможность самостоятельно распределять время между работой и личной жизнью. Такие предприниматели обычно не стремятся к «чрез- мерпиму>> padtm шю сьиих фирм, в ти время как трудолюбивые, наоборот, готовы работать день и ночь, лишь бы построить как можно более крупную и прибыльную компанию. Наконец, жонглеры занимаются предпринимательской деятельностью потому, что им нравится все делать самим. Это полные энергии люди, которые жить не могут без оплаты счетов, соблюдения сроков поставок и составления пла­ тежных ведомостей.

21. Раскройте значение малых предприятий для экономики Казахстана.

В современный переходный период структура экономики претерпевает коренные изменения. Хозяйственный механизм, важнейшими составляющими которого являются рыночные институты и рычаги государственного воздействия на экономику, формирует новую структуру воспроизводственного процесса, одно из важнейших мест в котором должно занять малое предпринимательство.

Организация малого предпринимательства в переходный период позволит создать серьезные предпосылки для предотвращения умирания многих мелких городов и отдаленных районов Казахстана. Создание в этих городах малых предприятий, рассчитанных на удовлетворение потребностей местного населения, ориентированных на местные специфические особенности, местные источники сырья и материалы, способствовало бы возрождению многих из "них. Малое предпринимательство будет освобождать государственный сектор от многочисленных проблем и затрат по производству товаров и услуг, направленных на удовлетворение мелкого и раздробленного спроса, выполнение индивидуальных заказов, мелкое строительство, мелкую торговлю и т. д. Развитие таких форм может удовлетворить потребности населения в товарах и услугах в различных по величине населенных пунктах, в городах и сельской местности. Региональные малые предприятия должны быть ориентированы в своей деятельности главным образом на местные нужды. Подобные предприятия могли бы не только эффективно удовлетворить потребности различных организаций и населения на определенных территориях, максимально использовать местные ресурсы и возможности, но и пополнять за счет своей прибыли местный бюджет.

Организация малого предпринимательства позволит не только повысить производительность труда и снизить себестоимость продукции за счет эффективного использования оборудования, ускорения оборота, простоты управления, низких транспортных расходов, дешевизны сырья, но и в значительной мере сэкономить капиталовложения и создать рабочие места.

Склонность малого предпринимательства к хозяйственному риску и их способность быстро реагировать на перспективные направления научно-технического прогресса создают им широкое поле для инновационной деятельности, где их достижения могут быть особенно значительны. Мировой опыт показывает, что малое предпринимательство дает нововведений на одного занятого в два раза больше, чем крупные. Это не только ставит их в ранг особого вида предприятий, но и требует обеспечения соответствующей поддержки их деятельности со стороны общества (1).

Сегодня многие стали понимать, что именно предпринимательство двигает развитие производства, а, значит, и общество в целом. Зарубежные страны процветают благодаря предпринимателям, а предприниматели-благодаря своим государствам, всенародной поддержке.

Становление и развитие малого предпринимательства во всех отраслях народного хозяйства должно стать органической частью программы формирования рынка в республике, а так же государственной поддержки по стабилизации экономической ситуации в стране.

В экономике республики происходят качественные изменения организации структуры управления производством, одним из важнейших направлений которого является повышение роли малого бизнеса и предпринимательства.

Предпринимательство выросло из мелкого бизнеса. Он и сегодня способствует культивированию и распространению предприимчивости, без которой не может быть полноценной рыночной экономики. Поэтому в последнее время больше внимания уделяется малому бизнесу из-за преимуществ, которыми они обладают благодаря высокой степени свободы и самостоятельности мелких предпринимателей. Малый бизнес привлекает к себе внимание многих деловых людей. И это естественно. Ведь именно малое предприятие, точнее множество малых предприятий, формируют рыночную сферу. С другой стороны, малый бизнес открывает широкий простор для всех, кто склонен к предпринимательской деятельности.

Именно для мелкого бизнеса и предпринимательства типичны тесные отношения между владельцем, работниками и клиентами, мелкий бизнес - это создание и поддержание определенной культурной среды фирмы. Теперь государственные органы и дажекрупные фирмы оказывают всестороннюю поддержку малому бизнесу и предпринимательству, поскольку они снимают ряд социально-экономических проблем страны. Во-первых, переход работника из категории наемного во владельца собственного “дела”. Во-вторых, мелкое предпринимательство - это канал для решения проблемы занятости населения. В-третьих, малый бизнес - это увеличение производства товаров и развитие услуг. Поэтому малый бизнес и предпринимательство имеют большое значение для решения многих проблем Казахстана и его рыночной трансформации.

Созданная в январе 1997 г. при Президенте рабочая группа по проблемам малого бизнеса и предпринимательства многое сделает для совершенствования законодательных и нормативно-распорядительных актов, регулирующих эту сферу. Программным документом, который определил приоритеты и дал необходимые полномочия органам управлении для расширенных действий, стал Указ Президента “О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развитию малого предпринимательства”, подписанный 6 марта 1997 г. Теперь создан департамент поддержки предпринимательства при Министерстве энергетики, индустрии и торговли, который будет заниматься государственной политикой в этой сфере, законодательным и нормативным обеспечением, координацией иностранной помощи.

Поддержка малого бизнеса и предпринимательства невозможна без создания эффективных финансовых институтов. Как показала жизнь, в деятельности бывшего государственного фонда поддержки и развития предпринимательства главной ошибкой стало распределение его средств через чиновничьи структуры. Вспомним; при более чем 1000-процентной инфляции кредиты из этого фонда выдавались под 60 процентов годовых, в итоге - из 76 млн. (тех еще) выданных тенге, возвращено всего 17 миллионов.2 Сейчас предлагается схема поддержки малого бизнеса и предпринимательства, когда фонд размещает средства через систему банков второго уровня. Уже есть такой положительный опыт Европейского банка s России, в Молдове, после проведенных переговоров . получено принципиальное согласие ЕБРР на подобную практику в Казахстане. Решение об объемах и направлениях средств этого фонда будет принято после тестирования нашего рынка специалистами ЕБРР,

В законе Республики Казахстан “О государственной поддержке малого предпринимательства, об индивидуальном предпринимательстве” (19 июня 1997 г.) указано на максимальное упрощение процедур регистрации субъектов малого предпринимательства и сокращены требования к уставному капиталу. Раньше, чтобы зарегистрироваться как юридическое лицо, предприниматель должен собрать 10- 12 разных документов, потратив при этом минимум 2 тыс. долларов и 15 дней. А теперь по принятому закону порядок будет предельно простым: заявление по утвержденному образцу представляется только в управление юстиции, дается согласие работать по одному из утвержденных типов устава и оплачивается сбор за госрегистрацию в размере двукратного расчетного показателя. И все. В течение 3 дней управление юстиции, оно же само, не гоняя его по кругу, направляет необходимую информацию в органы статистики и налоговую инспекцию.

Указом Президента перед акимами областей и Алматы поставлены задачи по завершению приватизации неиспользуемых помещений, созданию на местах бизнес-инкубаторов по поддержке предпринимательства в эффективном использовании жилого и нежилого фондов, обмену всякого рода лицензий и разрешений. Реализация их требует инициативы, решительности и хорошей организации. В Указе предельно четко определено, чем нужно заниматься, и ждать еще каких-то указаний со стороны правительства- значит терять время.

Таким образом, развитие малого бизнеса и предпринимательства - дело государственной важности, дело сложное и многогранное, касающееся всех граждан республики. И здесь без обратной связи на местах акиматам не обойтись.

Указ Президента республики о мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства” предписывает “Распространить на субъекты малого предпринимательства, занимающиеся производством материального продукта, льготы в области налогового и таможенного обложения”. Так, первое, в течение трех лет не облагать налогом те малые предприятия, доля совокупного дохода которых от занятия производственной деятельностью занимает не менее 80 процентов. Второе, ввести территориальные льготы для малых предприятий, занимающихся производственной деятельностью в труднодоступных местностях и в экологически неблагополучных районах, вплоть до того, чтобы подоходный налог с них вообще не взимать. Третье, освободить от подоходного налога малые предприятия, занимающиеся производственной деятельностью в сельской глубинке, чтобы стимулировать создание рабочих мест на селе.

Законодательная база плюс государственная поддержка развития индивидуального и малого предпринимательства дадут ощутимый толчок малому бизнесу и прежде всего в сфере производства. Благодаря этому конкретным результатом принятых мер стало увеличение более чем в два раза по сравнению с 1996 годом количества зарегистрированных субъектов малого предпринимательства. Общая численность людей, занятых в этой сфере, по сравнению с прошлым годом возросла в два раза и на 1 октября нынешнего года составила более 650 тысяч человек. Удельный вес занятых малым бизнесом и предпринимательством достиг свыше 11 процентов от общего числа работающих в республике (3).

Достигнутые результаты не дают повода к ослаблению внимания к этой сфере. Работа по поощрению малого бизнеса и предпринимательства продолжается.