- •1.Исполнительная власть: понятие, признаки, содержание.
- •2. Государственное управление: понятие, виды, соотношение с исполнительной властью.
- •3. Административное право как отрасль российского права: понятие, предмет, метод
- •Метод административного права
- •4. Источники административного права: понятие, виды, особенности
- •5. Функции и принципы административного права: понятие, виды
- •6. Система административного права: понятие, виды
- •7. Наука административного права: предмет, метод, система, проблемы
- •8. Понятие, особенности, виды и структура административно-правовой нормы
- •9. Понятие, виды и особенности административно-правового отношения
- •10. Понятие и виды субъекта административного права. Субъект административного правоотношения
- •11. Административно-правовой статус гражданина рф: понятие и структура
- •12. Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения
- •13. Институт государственной регистрации по месту пребывания и жительства в рф.
- •14. Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.
- •15. Президент рф и исполнительная власть.
- •16. Правительство Российской Федерации в системе органов исполнительной власти
- •17. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: понятие, состояние, тенденции развития.
- •18. Федеральное министерство: понятие, признаки, виды и состав.
- •19. Федеральная служба: понятие, признаки, виды и состав
- •20. Федеральное агентство: понятие, признаки, виды и состав.
- •21. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: понятие, виды.
- •22. Система органов исполнительной власти субъектов рф (на примере Алтайского края).
- •23. Административно-правовой статус Администрации Алтайского края
- •24. Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы
- •25. Административно-правовой статус организаций
- •26. Понятие, система и правовые основы государственной службы рф.
- •27. Принципы государственной службы рф
- •28. Должность государственной службы: понятие, классификация
- •29. Должности государственной гражданской службы: понятие, особенности, категории и группы
- •30. Государственный служащий: понятие, признаки и виды.
- •31. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика.
- •32. Правовые акты управления: понятие, виды и юридическое значение.
- •33. Административный договор: понятие, признаки, виды
- •34. Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения
- •35. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •36. Понятие, признаки и виды административного правонарушения
- •37. Юридический состав административного правонарушения: понятие, значение и элементы
- •38. Понятие, цели и классификация административных наказаний.
- •40. Общие правила назначения административных наказаний
- •41. Административный процесс: понятие, особенности, виды
- •42. Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды.
- •43. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии
- •44. Понятие и правовой статус участников производства по делу об административном правонарушении.
- •45. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •46. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении.
- •47. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •48. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •49. Исполнение постановления о наложении административного наказания.
- •50. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: понятие, виды, общая характеристика.
- •51. Протокол об административном правонарушении: понятие, содержание, сроки составления, направление для рассмотрения.
- •52. Понятие и способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
- •53. Административно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства
- •54. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития
- •55. Административно-правовое регулирование в области обороны государства.
- •56. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны
- •1.Исполнительная власть: понятие, признаки, содержание.
- •2.Государственное управление: понятие, виды, соотношение с исполнительной властью.
- •3.Административное право как отрасль российского права: понятие, предмет, метод.
36. Понятие, признаки и виды административного правонарушения
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Существуют следующие признаки административного правонарушения.
Общественная опасность. В результате совершения административного правонарушения причиняется ущерб (урон) правам и законным интересам граждан, общества и государства. Это объективный признак административного правонарушения.
Противоправность – указывает, что в результате совершенного деяния нарушаются правовые запреты, установленные нормами административного, финансового, трудового и других отраслей российского права. Административно-правовые санкции охраняют отношения в различных областях человеческой деятельности, что указывает на их универсальных характер. Это субъективный признак правонарушения, так как зависит от воли законодателя.
Виновность. Деяние признается административным правонарушением в том случае, если оно совершено виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Невиновные деяния, за которые установлена юридическая ответственность, допускаются в гражданском праве (объективное вменение).
Наказуемость. За совершение административного правонарушения следует применение предусмотренных законодательством мер административной ответственности. Чаще всего речь идет об административных наказаниях. Это не распространяется на случаи исключения административной ответственности, освобождения от административной ответственности и ограничения административной ответственности по субъектным признакам.
37. Юридический состав административного правонарушения: понятие, значение и элементы
Состав административного правонарушения – совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков, наличие которых может повлечь административную ответственность.
Содержание объекта административного правонарушения – специфические общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Формы выражения объекта могут быть различны. В КоАП РФ они перечислены в ст. 1.2: напр., объектом мелкого хулиганства являются нормы, охраняющие общественный порядок или общественную нравственность.
Содержание объективной стороны правонарушения – характер действия или бездействия, которые законодательством квалифицируются как административное правонарушение.
Субъектами административного правонарушения являются как физические лица, так и юридические лица.
Для отдельных категорий физических лиц эти факторы обусловливают дополнительные основания при привлечении их к административной ответственности, для других – ограничение мер применения административной ответственности.
К первой категории физических лиц применимы дополнительные основания, усиливающие меру административной ответственности. К ним можно отнести должностных лиц, водителей транспортных средств, работников торговли и др.
Вторая категория физических лиц включает военнослужащих и призванных на военные сборы граждан, беременных женщин, женщин, имеющих малолетнего ребенка, инвалидов I и II групп, несовершеннолетних (не достигших 18 лет). Для этой группы существует законодательное ограничение мер применения административной ответственности.
Субъект административного правонарушения не всегда подлежит административной ответственности. Военнослужащие срочной службы за ряд административных правонарушений привлекаются к дисциплинарной ответственности (ст. 2.5 КоАП). Следовательно, круг субъектов административного правонарушения и круг субъектов административной ответственности не совпадают.
Субъективная сторона административного правонарушения – психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Оно выражается в форме умысла или неосторожности.
Вина – психическое отношение лица к совершаемому им противоправному действию или бездействию и возможным последствиям. Вина проявляется в форме умысла или по неосторожности.
В отношении вины юридического лица подразумевается неиспользованная возможность соблюдения нормы или правила, т. е. не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.